РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А., с участием представителей АО «Птицефабрика Бархатовская» Фокиной К.В., Тростянской В.А., действующих на основании доверенности, представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Быковой А.В., Шокаревой Л.В., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Птицефабрика Бархатовская» Фокиной К.В., действующей на основании доверенности, на постановление и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Глухова Е.А. № 156-050 от 28.11.2025, на основании которого юридическое лицо - АО «Птицефабрика Бархатовская» привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Глухова Е.А. № 156-050 от 28.11.2025 юридическое лицо - АО «Птицефабрика Бархатовская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Птицефабрика Бархатовская» Фокина К.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить обжалуемое постановление, снизить назначенное юридическому лицу наказание ниже минимального размера штрафа – до 100 000 рублей.
В судебном заседании представители АО «Птицефабрика Бархатовская» Фокина К.В., Тростянская В.А., действующие на основании доверенности, поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, просили удовлетворить. Дополнительно представила сведения о финансовом состоянии Общества.
Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Быкова А.В., Шокарева Л.В., действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения жалобы, полагали, что назначенное наказание АО «Птицефабрика Бархатовская» является законным и соразмерным.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из представленных суду материалов, основным видом деятельности АО «Птицефабрика Бархатовская» является выращивание зерновых культур ОКВЭД 01.11.1, основным видом деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы ОКВЭД 01.47, в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не входит.
02.10.2025 в 00:01 по адресу: 662524, Красноярский край, Березовский район, село Бархатово, ул. Чкалова, д. 2 б АО «Птицефабрика Бархатовская» не выполнило в установленный срок пункт 1 ранее выданного решения (предписания) от 01.07.2024 № 006- 050 в срок до 01.10.2025 при следующих обстоятельствах.
АО «Птицефабрика Бархатовская» в Управление через Государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» направлено ходатайство о продлении срока исполнения ранее выданного решения (предписания) от 01.07.2024 № 006-050, от 11.07.2025 № 2025071100085341, по результатам рассмотрения которого, Управлением было принято решение от 16.07.2025 № 002-050 о продлении срока исполнения пункта 1 ранее выданного решения (предписания) от 01.07.2024 № 006-050 до 01.10.2025 (далее по тексту - Решение Управления от 16.07.2025 № 002-050).
Пунктом 1 решения (предписания) от 01.07.2024 № 006-050, с учетом Решения Управления от 16.07.2025 № 002-050 от 16.07.2025 № 002-050, АО «Птицефабрика Бархатовская» предписано в срок до 01.10.2025 привести в соответствие и обеспечить функционирование дезбарьера на главном въезде на территорию птицефабрики.
План организации работ, в ходе выполнения которых АО «Птицефабрика Бархатовская» реализует проект по устройству главной въездной группы на территории АО «Птицефабрика Бархатовская» (строительство дезбарьера), утверждён директором АО «Птицефабрика Бархатовская» У.В. Кузнецовой 07.10.2025, т.е. за сроком 01.10.2025 до которого птицефабрика должна была устранить нарушения по п. 1 решения (предписания) Управления № 006-050 от 01.07.2024.
Кроме того, в Плане организации работ (в котором указан срок выполнения 31.10.2025 начального этапа строительства (реконструкции) дезбарьера на главном въезде), сроки завершения производства работ по этапу, указанных в стоках с 1 по 8 Плана организации работ обозначен период с 31.10.2025 по 31.03.2026, т.е. соответственно за сроком 01.10.2025 до которого птицефабрика должна была устранить нарушения по п. 1 решения (предписания) Управления № 006-050 от 01.07.2024.
Информация АО «Птицефабрика «Бархатовская» (исх. от 09.10.2025 № 321) об организации альтернативной обработки колес и ходовой части въезжающего автотранспорта на обозначенном АО «Птицефабрика «Бархатовская» временном главном въезде на территорию птицефабрики не подтверждается документами.
На основании вышеизложенного АО «Птицефабрика Бархатовская» не обеспечило соблюдения требований действующих ветеринарных требований на 01.10.2025, а именно п. 40 Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.03.2025 № 188.
Таким образом, АО «Птицефабрика Бархатовская» не выполнен в установленный срок (до 01.10.2025) пункт 1 решения (предписания) от 01.07.2024 № 006-050, в связи с чем Общество привлечено и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Глуховым Е.А. к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.
Данные обстоятельства и вина юридического лица - АО «Птицефабрика Бархатовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №092-050 от 21.11.2025, актом выездного обследования № 305-050 от 13.11.2025, решением (предписанием) от 01.07.2024 № 006-050, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, и представителем АО «Птицефабрика Бархатовская» Фокиной К.В. не оспариваются.
Должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю достоверно установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все доказательства, им дана надлежащая правовая оценка.
Действия АО «Птицефабрика Бархатовская» верно квалифицированы по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Суд, оценивая доводы подателя жалобы, о снижении назначенного постановлением № 156-050 от 28.11.2025 штрафа до 100 000 рублей, приходит к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного АО «Птицефабрика Бархатовская» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности; отсутствие по делу тяжких последствий, наличие в совокупности всех смягчающих обстоятельств, а также принятие с марта 2024 года юридическим лицом конкретных мер по разработке проектной документации и реконструкции главной въездной группы на территории фабрики с дезбарьером которые суд находит исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, и позволяющие назначить АО «Птицефабрика Бархатовская» наказание в виде штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера, установленного санкцией ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности, принципу справедливости наказания и не обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица; полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер назначенного наказания до 100 000 рублей.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Глухова Е.А. № 156-050 от 28.11.2025, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Глухова Е.А. № 156-050 от 28.11.2025, на основании которого юридическое лицо - АО «Птицефабрика Бархатовская» привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ – изменить, снизить назначенное юридическому лицу - АО «Птицефабрика Бархатовская» наказание в виде административного штрафа до 100 000 /сто тысяч/ рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Копия верна
Судья М.А. Дю