Решение
17 июля 2026 года город Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Копытова М.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «БизнесИнвест» Алибутаевой Э.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «БизнесИнвест» Алибутаевой Э.А. на постановление инженера-электроника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 17 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «БизнесИнвест», установил:
Постановлением инженера-электроника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 17 марта 2026 года ООО «БизнесИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 250 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «БизнесИнвест» Алибутаева Э.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что автомобиль Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве на праве собственности ООО «БизнесИнвест», на основании договора аренды, заключенного 01 сентября 2024 года, передан во временное владение и пользование ООО «Топ Авто». Согласно п.3.4.1 указанного Договора аренды арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное транспортное средство в субаренду. 23 августа 2025 года между ООО «Топ Авто» и Корчагиным В.В. заключен договор аренды транспортного средства, в соответствии с которым транспортное средство передано Корчагину В.В. во временное владение и пользование. В соответствии с п.1.8 Договора аренды от 23 августа 2025 года транспортное средство передается арендатору для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно сведениям ФГБУ «СИЦ Минтранса России», транспортное средство Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак № состоит в реестре ФГИС «Такси». Поскольку указанное транспортное средство используется в сфере осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрировано в ФГИС «Такси», это позволяет транспортному средству движение и остановку на полосе для маршрутных транспортных средств.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Алибутаева Э.А. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление от 17 марта 2026 года в отношении ООО «БизнесИнвест».
Представитель ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере две тысячи двести пятьдесят рублей.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).
В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 "Правила дорожного движения" на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, которое совершено с использованием транспортного средства и зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов дела, постановлением инженера-электроника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17 марта 2026 года №, вынесенным в особом порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ за то, что 10 марта 2026 года в 23 часа 57 минут 14 секунд по <адрес> водитель транспортного средства марки Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является заявитель, в нарушение требования п. 18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.
Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Лобачевский-В-1000 (заводской номер LBS06090, свидетельство о поверке №, действительное до 11.12. 2027 года включительно).
Оспаривая постановление должностного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, поскольку в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство марки Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак № использовалось в качестве легкового такси.
Собственником вышеуказанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «БизнесИнвест».
В соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа от 01 сентября 2024 года, заключенного между ООО «БизнесИнвест» и ООО Топ Авто», арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак О229ТЕ/124 за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им. Пунктом 3.4.1 договора предусмотрено право арендатора по своему усмотрению сдавать арендованное транспортное средство в субаренду на условиях договора аренды транспортного средства.
Согласно представленному суду договору аренды транспортного средства № от 23 августа 2025 года, заключенному между ООО «ТопАвто» и Корчагиным В.В., арендодатель обязался передать во временное владение и пользование автомобиль Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, находящийся в аренде арендодателя Корчагину В.В. Пункт 1.8 договора предусматривает, что транспортное средство передается арендатору для осуществления предпринимательской деятельности.
Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Частью 1 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Согласно данным, представленным из Министерства транспорта Красноярского края, на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, сведения о транспортном средстве Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак № внесены в региональный реестр легковых такси под записью №. Транспортное средство в период с 29 сентября 2025 года по настоящее время может использоваться на территории Красноярского края в качестве легкового такси Корчагиным Владимиром Владимировичем, имеющим статус самозанятого гражданина, на основании разрешения, сведения о котором внесены в региональный реестр перевозчиков легковым такси под записью №.
Изложенные обстоятельства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о том, что на момент выявления 10 марта 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, транспортное средство марки Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак № использовалось в качестве легкового такси, а потому в силу п. 18.2 Правил дорожного движения оно могло осуществлять движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
Следовательно, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление инженера-электроника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 17 марта 2026 года, вынесенное в отношении ООО «БизнесИнвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Постановление инженера-электроника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 17 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «БизнесИнвест» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Копытова М.В.