РЕШЕНИЕ
29 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бобринева Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Соловьева Александра Викторовича на постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2026/№ от 30.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Соловьева Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
30.03.2026 г. административной комиссией Центрального района в городе Красноярске вынесено постановление № 7/2026/№ в отношении Соловьева А.В., в соответствии с которым Соловьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Соловьев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события / состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что фото стоянки автомобиля сделано в зимний период, территория полностью занесена снегом, границы проезжей части, обочины и газона визуально не определялись. Снежный покров был накатанный, и визуально выглядел как карман для парковки. Дорожные знаки, запрещающие остановку, а также таблички «Газон», бордюры, или ограничения отсутствовали. Согласно п. 1.2 ПДД РФ газон не является элементом дороги. Зимой водитель руководствуется фактической дорожной обстановкой (наличие асфальта, знаков, разметки, бордюры, ограждения). Снежный покров маскирует озелененную территорию.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что под снегом именно газон. Не представлен акт обследования, не зафиксированы повреждения растительного слоя или корней.
Заявитель Соловьев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в жалобе основаниям.
Представитель Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске, а также лицо, вызванное в суд в качестве свидетеля, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие указанных лиц.
Выслушав мнение заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Пунктом 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378 предусмотрены, в числе прочих, следующие запреты на территориях, занимаемых зелеными насаждениями: засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы, самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
В соответствии с п. 1.2 указанных Правил зеленые насаждения - элементы благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
Как следует из обжалуемого постановления, Соловьев Александр Викторович нарушил требования п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского Совета № B-378 от 25.06.2013 г., при следующих обстоятельствах: 01.02.2026 г. в 11 час. 33 мин. по адресу: 660043, Красноярский край, Красноярск г, <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, разместил указанное транспортное средство на территории города Красноярска с почвенным покровом, без твердого асфальтного покрытия (парковки), тем самым повредил территорию муниципального образования, покрытую растительностью либо предназначенную для озеленения, имеющую ограничения в виде бортового камня и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Кроме того, согласно представленным суду материалам, фотоматериал получен Административной комиссией Центрального района в городе Красноярске посредством электронной почты от адресата - «<данные изъяты>» 01.02.2026 г. с текстом электронного письма «Припаркованы автомобили на газоне. Ул. <адрес>. 01 февраля 2026 г. время 11 ч 33 м».
На фотоматериале не отображены обязательные к указанию обстоятельства совершения административного правонарушения, подлежащие доказыванию при производстве по делу: время съёмки (время совершения нарушения), место нарушения, дата съемки, ввиду чего невозможно признать допустимым доказательством представленный фотоматериал, которым руководствовалась административная комиссия Центрального района в городе Красноярске при вынесении обжалуемого постановления.
Судом в ходе рассмотрения жалобы приняты меры к вызову лица, зафиксировавшего инкриминируемое заявителю правонарушение, направившего сведения в административную комиссию с адреса электронной почты «<данные изъяты>», для дачи показаний, подтверждения осуществления им фотофиксации правонарушения, указания даты, времени, места осуществления съемки, а также технического средства, с использованием которого осуществлена съемка, однако указанное лицо в зал судебного заседания не явилось.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что полученный 01.02.2026 г. административной комиссией Центрального района в городе Красноярске фотоматериал от адресата «<данные изъяты>» нельзя признать допустимым, относимым, достоверным доказательством для привлечения Соловьева А.В. к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», поскольку на основании представленного материала невозможно достоверно и объективно установить, а в последующем – проверить, дату, время и место административного правонарушения.
Иных доказательств совершения Соловьевым А.В. административного правонарушения суду не представлено.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2026/№ от 30.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Соловьева Александра Викторовича подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Соловьева Александра Викторовича – удовлетворить: постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2026/№ от 30.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Соловьева Александра Викторовича – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Подписано судьей. Копия верна
Судья Бобринева Н.А.