РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу защитника Кимерина Владимира Анатольевича по доверенности Емельяненкова Дениса Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном районе г. Красноярска Ломако И.К. от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Кимерина Владимира Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном районе г. Красноярска Ломако И.К. от 11.03.2026 г. Кимерин Владимир Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 /триста/ рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кимерин В.А. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит об его отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. Указывает, что уведомлением Отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 02.07.2026 г., полученным АО «ЭСК «РусГидро» /генеральный директор Кимерин В.А./ 18.07.2026 г., АО «ЭСК РусГидро» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении. Как указано в уведомлении, Отделом СФР подлежал рассмотрению факт нарушения должностным лицом АО «ЭСК РусГидро» п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ. В указанное в уведомлении время /14.10.2025 г./ представители АО «ЭСК РусГидро» прибыли в Отдел СФР для дачи пояснений и участия в составлении протокола. Представителями АО «ЭСК РусГидро» не оспаривался факт нарушения срока предоставления отчетности по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 в отношении застрахованного лица — ФИО1 в части предоставления информации о заключении с ней договора гражданско-правового характера № 07-КС от 25.02.2025 г. /начало оказания услуг - 01.04.2025 г./. Были представлены пояснения, копия Договора № 07-КС от 25.02.2025 г., копия приказа о назначении ответственного должностного лица в АО «ЭСК РусГидро» об обеспечении своевременного предоставления информации в органы Социального Фонда России. Отделом СФР был составлен протокол и направлен должностному лицу, ответственному за своевременное предоставление отчетности в СФР. В период с получения уведомления от 02.07.2025 г. до момента составления протокола об административном правонарушении по указанному Уведомлению, АО «ЭСК РусГидро» было получено еще одно уведомление СФР от 29.09.2025 г. о составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения должностным лицом АО «ЭСК РусГидро» п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. В качестве факта нарушения Отдел СФР указывает, что не была своевременно предоставлена отчетность по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 в отношении застрахованного лица - ФИО1 в части предоставления информации о дате окончания срока действия договора 07-КС/2 /30.06.2025 г./ и о дате начала срока действия договора № 07-КС /02.07.2025 г./. Во время составления протокола по первому уведомлению от 02.07.2025 г. представителями АО «ЭСК РусГидро» были даны пояснения работнику Отдела СФР, что данные в отношении ФИО1, указанные в уведомлении от 29.09.2025 г. были направлены в связи с технической ошибкой программного комплекса, поскольку Договор возмездного оказания услуг между АО «ЭСК РусГидро» и ФИО1 был заключен только один - № 07-КС от 25.02.2025 г. со сроком оказания услуг в период с 01.04.2025 г. по 31.08.2026 г. При этом работнику была предоставлена копия договора. На основании предоставленных пояснений и копии договора, работником Отдела СФР было сообщено, что в связи с выясненными обстоятельствами решение о наличии оснований для передачи материалов мировому судье приниматься не будет в связи с отсутствием события и состава правонарушения. Именно, по данной причине, представители АО «ЭСК РусГидро» не приняли участия в составлении протокола 20.01.2026 г. О привлечении к административной ответственности Кимерин В.А. узнал, только получив извещение о необходимости уплаты штрафа. Кроме того, указывает, что суд принял постановление об административном правонарушении исключительно на основании протокола, составленного Отделом СФР, не принял мер к установлению всех обстоятельств по делу, получению пояснений Кимерина В.А., установлению наличия /отсутствия факта правонарушения, учитывая, что в протоколе указываются два договора с одинаковыми номерами и отличающимися нумерацией через дробь. Полагает, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения норм Главы 26 КоАП РФ, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения на основании недостоверных сведений, а именно на основании реквизитов договоров, заключенных с ФИО1 и указанных в протоколе, составленном Отделом СФР. Неполное исследование обстоятельств дела, привело к тому, что судом был сделан вывод о нарушении двух дат предоставления АО «ЭСК РусГидро» отчетности - 02.07.2025 г. и 03.07.2025 г., в то время как договор возмездного оказания услуг, заключенный между АО «ЭСК РусГидро» и ФИО1, в этот период являлся действующим, без перерывов с 01.04.2025 г. по 31.08.2026 г. Следовательно, у АО «ЭСК РусГидро» отсутствовала обязанность по предоставлению отчетности, нарушение которой вменялось Отделом СФР, чья позиция была поддержана судом. В отсутствие обязанности по предоставлению отчетности, не может быть признано обоснованным и утверждение о наличии вины должностного лица - генерального директора АО «ЭСК РусГидро» Кимерина В.А. и оснований для привлечения его к административной ответственности.
В судебное заседание заявитель Кимерин В.А., его защитник Емельяненков В.А., представитель ОСФР по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений /документов/, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» /в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ/, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального /персонифицированного/ учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом /за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом/, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице /включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы/, в том числе сведения о страховом стаже застрахованных лиц.
В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального /персонифицированного/ учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанный Федеральный Закон вступил в силу с 1 января 2023 года.
Мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Кимериным В.А. административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Из представленных суду материалов следует, что 02.07.2025 г. генеральному директору АО «ЭСК РусГидро» Кимерину В.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений /документов/, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Кимерина В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:
- протоколом № 205S20250006213 об административном правонарушении от 20.01.2026 г., из которого следует, что 02.07.2025 г. генеральному директору АО «ЭСК РусГидро» Кимерину В.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений /документов/, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 29.09.2025 г. в отношении Кимерина В.А.;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- приказом от 25.08.2025 г. № 984 об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- выпиской из приказа о переводе работника на другую работу от 21.08.2023 г.
Указанные выше доказательства были предметом исследования суда первой инстанции. Доказательства оформлены сотрудником административного органа в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность достаточна для вывода о наличии в действиях Кимерина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Юридически значимые для решения вопроса о привлечении Кимерина В.А. к административной ответственности обстоятельства судом выяснены и оценены. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вина Кимерина В.А. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о его личности, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений, в связи с чем, законных оснований для отмены или изменения судебного решения и для переоценки доказательств по делу не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном районе г. Красноярска Ломако И.К. от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Кимерина Владимира Анатольевича, - оставить без изменения, жалобу представителя заявителя Кимерина В.А. по доверенности Емельяненкова В.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья О.А. Шиверская