РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Гросс А.И.
при секретаре судебного заседания Торбиной Л.В.
с участием представителя истца Ткаченко С.С.
представителя ответчика Федотченко Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быченко Сергея Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» о признании действий по перерасчету платы за коммунальные услуги не законными, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Быченко С.И. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее – МУП «ЯТЭК») о защите прав потребителя.
В обоснование иска указано, что истец с 11.09.2015 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства нежилое здание площадью 66,9 кв.м.
В 2024 году истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) земельного участка к централизованной системе водоснабжения с целью использования воды для полива. Согласно акту № 1217 допуска в эксплуатацию учета воды на полив 31.05.2024 истцом впервые был установлен счетчик на поливную воду, 31.05.2025 проведена проверка сотрудником МУП «ЯТЭК» и узел учета повторно допущен в эксплуатацию.
25.07.2025 техником по учету МУП ЯТЭК, без предварительного уведомления собственника, произведен технический осмотр колодца, расположенного напротив дома истца, в результате осмотра в одностороннем порядке составлен Акт № 1537 о выявлении несанкционированного подключения объекта к системе центрального водоотведения, содержащий информацию об отказе потребителя от подписи, 26.07.2025 произведено отключение трубы водоотведения, поставлена пломба №.
25.07.2025 техником по учету составлен Акт № 1542 о выявлении самовольного подключения к холодному водоснабжению, содержащий информацию об отключении 30.06.2025 холодной воды и отказе потребителя от подписи в акте.
К услугам (отопление, горячее, холодное водоснабжение) объект на 25.06.2025 подключен не был, в связи с чем, вменяемый ответчиком факт безучетного потребления ресурсов отсутствовал.
Истец считает Акты незаконными, что повлекло необоснованный и незаконный Расчет безучетного потребления сточных вод за период с 26.03.2025 по 26.06.2025 и начисление платы в размере 2242203 руб., расчет объема потребления холодной воды с 26.03.2025 по 30.06.2025 и начисление платы в размере 44122 руб., а также обязанность истца оплатить перерасчет. На обращение истца к ответчику о разрешении спора в досудебном порядке получено предложение об оплате образовавшейся задолженности в меньшем размере 400 000 руб., с которым истец не согласен в полном объеме в виду безосновательного их начисления. На письменное обращение от 11.08.2025 о разъяснении по факту сложившейся ситуации ответчиком дан ответ № 3025 об оплате в течение 14 календарных дней доначисленной платы с приложением копии финансового-лицевого счета, и предоставлении доступа на территорию домовладения 28.08.2025 с целью обследования всех имеющихся строений для проверки наличия/отсутствия водоразборных точек в объектах, расположенных на земельном участке.
28.08.2025 в присутствии истца составлен Акт функционирования узла учета ХВС, ГВС, отопления и водоотведения. Необоснованное начисление спорной платы, установление заглушки на системе поливного водоснабжения является нарушением прав потребителя, и основанием для компенсации морального вреда, размер который, исходя из характера нарушенного права, обстоятельств дела, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости, истец установил в размере 10 000 руб.
На основании изложенного Быченко С.И. просит суд: признать незаконным акт № 1537 от 25.06.2025 о выявлении несанкционированного подключения к системе центрального водоотведения, составленный МУП «ЯТЭК»; признать незаконным акт №1542 от 25.06.2025 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения, составленного МУП «ЯТЭК»; признать незаконными действия МУП «ЯТЭК» по начислению Быченко С.И. перерасчета платы за холодную воду в размере 44 122,40 руб. по адресу: <адрес>, произведенного в августе 2025 года, обязать МУП «ЯТЭК» исключить данное начисление из лицевого счета №; признать незаконными действия МУП «ЯТЭК» по начислению Быченко С.И. перерасчета платы за отведение сточных вод в размере 2424203, 77 руб. по адресу: <адрес>, произведенного в августе 2025 года, обязать МУП «ЯТЭК» исключить данное начисление из лицевого счета №; обязать МУП «ЯТЭК» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе полива по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды; взыскать с МУП «ЯТЭК» в пользу Быченко С.И. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
При подготовке дела к судебному разбирательству 25.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация г. Яровое Алтайского края.
Представитель истца Ткаченко С.С. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.
В возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что требования истца являются необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.
Процедура технологического присоединения зданий/земельных участков (объектов капитального строительства) к централизованной системе горячего/холодного водоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 (далее – Правила № 2130). Правилами № 2130 предусмотрено либо обращение заявителя к исполнителю за выдачей технических условий, либо подача заявления за заключением договора о подключении в соответствии с п. 25 Правил 2130, с приложением документов, предусмотренных п. 26 Правил № 2130. Заявка на присоединение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения подана истцом 27.06.2025, т.е. после составления актов № 15421 о выявлении несанкционированного подключения холодного водоснабжения и № 1537 о выявлении несанкционированного подключения к системе централизованного водоотведения. На момент составления актов 25.06.2025 у МУП «ЯТЭК» информация о собственнике отсутствовала. Истец присутствовал при осмотре колодца ВК36, где было установлено подключение (технологическое присоединение) к системе холодного водоснабжения, а также в момент установления подключения к системе водоотведения. Истец утаил информацию, что уже с 2015 года является собственником домовладения по адресу: <адрес> при составлении актов от подписи отказался. Акты о выявлении несанкционированного подключения от 25.06.2025 № 1537 и № 15421, расчет безучетного потребления направлены истцу 03.07.2025. Акты содержат информацию об адресе, где выявлен факт несанкционированного подключения, собственником является истец. Документы, подтверждающие право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, представлены истцом при подаче заявки на присоединение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения 27.06.2025, а также в отдел сбыта 01.07.2025, т.е. после составления актов. Ответчик указывает, что истцом не приняты разумные и достаточные меры по надлежащему технологическому подключению домовладения к системе холодного водоснабжения и водоотведения, не получены технические условия на подключение, актами установлен факт несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления холодного водоснабжения в размере 44122,40 руб. и расчет объема безучетного отведения сточных вод в размере 2424203,77 руб.
Представитель ответчика МУП «ЯТЭК» Федотченко Т.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Быченко С.И. просила отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление дополнительно обратив внимание суда, что на момент проверки МУП «ЯТЭК» было не известно о собственнике земельного участка и о потребителе услуг, осмотр колодцев произведен с его участием, от подписания акта он отказался, технические условия на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения ему не выдавались.
Истец, представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Ранее в судебном заседании истец Быченко С.И. настаивал на удовлетворении иска, подтвердил факты указанные в иске, а также пояснил, что в сентябре 2015 года им приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома и расположенным на нем объектом незавершенного строительства. Строительство в полном объеме не завершено до настоящего времени. Домовладение не было подключено к водоснабжению и водоотведению.
В 2015 - 2016 году, точно не помнит, приехал сосед из Германии - дом напротив, он прокладывал из спорного колодца к себе трубу. Когда стал прокладывать, то обнаружил, что кирпичи в колодце обвалились, все находилось в непригодном состоянии, к домовладению истца уже была вкопана труба асбестовая, которая вся разрушилась. Сосед предложил своими силами отремонтировать колодец, на что истец согласился. Быченко С.И. пояснил, что поскольку требовалась замена старой трубы, а он намерен был построить жилой дом и в последующем подключать к системе водоотведения, но не знал, где будет точка присоединения, как пойдет труба по земельному участку, то проложил трубу «гильзу» до границ земельного участка. Также пояснил, что труба «гильза» представляет собой трубу-оболочку, куда в последующем прокладывается основная труба. Дом и расположенные на земельном участке постройки к системе водоотведения не подключал, объекты были не достроены, холодная вода не заведена, только вода для полива. Истцом только проводилась подготовка к подключению и присоединению к водоснабжению и водоотведению, он осуществил подключение и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения в августе 2025 года.
25.06.2025 истец находился на участке, услышал, что подъехал автомобиль ГАЗ66 – дежурная, 3 человека, они заглянули в колодец, на вопрос истцу, что за труба, Быченко С.И. пояснил, что это «гильза». Акты в его присутствии не составляли, объяснения дать письменно не предлагали. На участок к себе 25.06.2025 не пустил, так как не были предоставлены соответствующие документы, кто проводит проверку, на основании чего, о проверке он не был уведомлен.
Выслушав доводы истца Быченко С.И., представителя истца Ткаченко С.С., пояснения представителя ответчика Федотченко Т.В., показания свидетелей Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №6, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9-12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
В соответствии с п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из положений ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») следует, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».
Статьей 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, что МУП «ЯТЭК» является ресурсоснабжающей организацией на территории г. Яровое Алтайского края, оказывает, в том числе следующие услуги: холодная вода, водоотведение, полив, отопление, техническое обслуживание и др.
Быченко С.И. с 11.09.2015 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов – для завершения строительства жилого дома; площадь 677 кв.м.). Также с указанной даты истец является собственником незавершенного строительством объекта (здание, жилой дом), назначение: нежилое, площадь застройки 66,9 кв.м, степень готовности 40 %.
МУП «ЯТЭК» открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>, собственник Быченко С.И.
В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета № количество зарегистрированных и проживающих граждан – 0 человек, начисление производилось по услугам электрическая энергия (гараж) и полив.
Из акта допуска в эксплуатацию узла учета воды на полив у потребителя №950 следует, что произведен осмотр приборов узла учета воды на полив у потребителя Быченко С.И. по адресу: <адрес>, и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено: узел учета соответствует пункту 39 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Узел учета воды на полив допущен в эксплуатацию с 31.05.2024 по 01.10.2024. Счетчик установлен впервые. Акт подписан представителем ресурсоснабжающей организации МУП «ЯТЭК» Свидетель №6 и утвержден главным инженером МУП «ЯТЭК», о чем также свидетельствует его подпись.
В соответствии с актом № 1217 допуска в эксплуатацию узла учета воды на полив, у потребителя узел учета воды на полив допущен в эксплуатацию с 26.05.2025 по 01.10.2025. Акт также подписан представителем ресурсоснабжающей организации МУП «ЯТЭК» Свидетель №6 и утвержден главным инженером МУП «ЯТЭК», о чем свидетельствует его подпись.
Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
В июне 2025 года МУП «ЯТЭК» проведена проверка правил потребления горячей и холодной воды потребителями.
В ходе такой проверки 25.06.2025 техником по учету тепловой энергии МУП «ЯТЭК» Свидетель №5 по адресу: <адрес>, выявлено несанкционированное подключение холодного водоснабжения и несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения.
Свидетель №5 составлен акт № 1542 о выявлении несанкционированного подключения холодного водоснабжения от 25.06.2025 (далее – Акт № 1542), согласно которому по адресу: <адрес>, потребитель осуществил самовольное подключение к системе холодного водоснабжения. В колодце ВК 36 установлен кран 15 мм, далее проложена труба полипропиленовая 15 мм, собственник не известен. Приняты меры: произведено отключение холодной воды 30.06.2025. Потребитель от подписи отказался.
Также Свидетель №5 составлен акт № 1537 о выявлении несанкционированного подключения к системе центрального водоотведения от 25.06.2025. В соответствии с актом № 1537 по адресу: <адрес>, потребитель осуществил самовольное подключение к системе центрального водоотведения. Проложена труба канализационная, рыжий пластик, диаметр 159 мм, собственник не известен. Приняты меры: 26.06.2025 произведено отключение трубы водоотведения, пломба №. Потребитель от подписи отказался.
Акт № 1542 явился основанием для проведения расчета объема безучетного потребления холодной воды за период с 26.03.2025 по 30.06.2025, акт № 1537 – безучетного отведения сточных вод за период с 26.03.2025 по 26.06.2025, и как следствие произведен расчет за холодное водоснабжение в размере 44122,40 руб., за водоотведение – 2424203,77 руб.
Между тем суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей по делу приходит к выводу, что с действиями ресурсоснабжающей организации согласиться нельзя.
В соответствии с абз. 1 п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.
Пунктом 85 (1) Правил № 354 предусмотрено, что акт о несанкционированном подключении составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Между тем, в нарушение п. 85 (1) Правил № 354, акт № 1542 от 25.06.2025 и акт № 1537 от 25.06.2025, не содержат информацию о потребителе, о лицах, принимавших участие в проведении проверки и их подписи, обстоятельства, явившиеся основанием для проведения проверки.
В актах отражена информация, что потребитель от подписи отказался, между тем из пояснений в судебном заседании представителя истца Федотченко Т.В. и свидетелей Свидетель №5, Свидетель №4 следует, что кто являлся потребителем на момент проверки, было не известно. Сведения о принятых мерах в акты внесены позднее дня составления актов (26.06.2026 и 30.06.2026). Акты МУП «ЯТЭК» направлены потребителю Быченко С.И. только 01.07.2025 № 2442.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что содержание Акта № 1537 и Акта № 1542, не соответствуют п. 85 (1) Правил № 354, в них не отражены все необходимые сведения, свидетельствующие о несанкционированном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения.
Непосредственно участвовавшие при осмотре и составлении акта работники МУП «ЯТЭК» Свидетель №5 и Свидетель №4 в судебном заседании пояснили, что ими производился осмотр только колодцев, по направлению трубы предположили, что потребителем услуг является собственник земельного участка по адресу: <адрес>, однако земельный участок не осмотрен, водоразборные точки не выявлены, факта соединения непосредственно домовладения с централизованной системой водоотведения также не установлено.
По состоянию на 25.06.2025 строительство на земельном участке по адресу: <адрес>, завершено не было, жилой дом и постройки расположенные на спорном земельном участке к услугам по холодному водоснабжению и водоотведению подключены не были, МУП «ЯТЭК» такие услуги не оказывались, факта самовольного подключения к централизованным системам водоотведения и водоснабжения не имелось. Истцу по состоянию на 25.06.2025 МУП «ЯТЭК» оказывалась услуга – подача холодной воды для полива. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с Обзором судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор Верховного суда РФ от 22.12.2021) при регулировании отношений между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и абонентом (потребителем) по поставке воды, тепловой и электрической энергии (энергии) по присоединенной сети действующее гражданское законодательство и законодательство об энергоснабжении устанавливают квалифицирующие признаки неучтенного потребления энергии, то есть потребления в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации и (или) в отсутствие договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), либо потребления с нарушением порядка учета (безучетное потребление), а также последствия такого потребления, касающиеся, главным образом, определения подлежащего оплате абонентом объема неучтенной энергии.
Бездоговорным потреблением признаются самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 12 п. 2 Правил 644).
Абзац 13 пункта 2 Правил № 644 определяет, что самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Безучетным можно назвать потребление, осуществляемое с нарушением порядка учета ресурса со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого на него возложена.
Следует отметить, что необходимо установить как сам факт неучтенного потребления, так и лицо, его осуществившее. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, проводившее проверку, - ресурсоснабжающую организацию, что следует из пункта 7 Обзора Верховного суда РФ от 22.12.2021.
В пункте 7 Обзора Верховного суда РФ от 22.12.2021 также разъяснено, что акт выявления неучтенного потребления энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта неучтенного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащего оплате абонентом ресурса.
Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.
Из материалов дела, что между Быченко С.И. и МУП «ЯТЭК» фактически сложились договорные отношения по оказанию услуг подачи холодной воды для полива.
Подача холодной воды для полива на земельный участок, принадлежащей истцу осуществлялась учетным способом: истцом установлен прибор учета холодной воды для полива, узел учета воды на полив допущен в эксплуатацию МУП «ЯТЭК», принятый ресурсоснабжающей организацией МУП «ЯТЭК». По адресу: <адрес> открыт лицевой счет, по которому производилась и принималась оплата потребленных ресурсов от истца. При этом доказательств незаконной врезки в сеть центрального водопровода до прибора учета не имеется, как и не представлено доказательств свидетельствующих об использовании холодной воды для полива в иных целях. В данном случае между сторонами сложились фактические правоотношения по снабжению холодной водой для полива через присоединенную сеть.
При рассмотрении довода ответчика, о том, что у истца отсутствовали технические условия на присоединение к централизованной системе водоснабжения, суд учитывает, что МУП «ЯТЭК» является профессиональным участником отношений по водоснабжению и на протяжении длительного времени ресурсоснабжающая организация выставляла счета за поставку соответствующего ресурса, вводила узел учета в эксплуатацию, принимала показания прибора учета, а также принимала от Быченко С.И. плату за потребленный ресурс – вода для полива без замечаний, т.е. не проявляло как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений технологического присоединения со стороны своего абонента.
При указанных обстоятельствах, вопреки доводам представителя ответчика Федотченко Т.В., материалами дела не подтверждается самовольное подключение спорного объекта к централизованной системе водоснабжения, а также самовольное пользование Быченко С.И. централизованной системой водоснабжения.
Также суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается самовольное подключение спорного объекта к централизованной системе водоотведения.
В судебном заседании истец не отрицал факт наличия в колодце трубы «гильзы», присоединенной к централизованной системе водоотведения, расположенной по направлению его участка. Труба в данный колодец была выведена предыдущим собственником, в виду ее разрушения и последующего намерения после завершения строительства жилого дома, подключения домовладения к централизованным сетям водоотведения Быченко С.И. проложена труба «гильза», которая на момент проверки 25.06.2025 подключена не была, истцом не использовалась.
Данные обстоятельства также подтверждаются свидетелями, допрошенными в судебном заседании Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их пояснения согласуются между собой, с показаниями истца и материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Кроме того, факт того, что труба не использовалась истцом, не опровергается и показаниями работников МУП «ЯТЭК» Свидетель №5 и Свидетель №4, а также видео, воспроизведенном в судебном заседании (труба сухая, водоотведение не осуществлялось, факт соединения данной трубы с домовладением истца не установлен).
Суд также учитывает, что со стороны истца умышленного воспрепятствования допуску представителей ответчика к прибору учета холодного водоснабжения на полив, к земельному участку с целью обследования объектов по факту подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, не допущено. После получения соответствующего уведомления МУП «ЯТЭК» от 21.08.2025 Быченко С.И. в день, указанный в уведомлении 28.08.2025 предоставлен допуск к земельному участку и расположенным на нем объектам. Ранее указанной даты уведомления истцу МУП «ЯТЭК» не направлялось.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, анализируя изложенное в совокупности, суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено суду достаточных, достоверных доказательств осуществления истцом несанкционированного подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, в то время как обязанность доказывания лежит на ресурсоснабжающей организации.
Суд учитывает, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В ходе рассмотрения дела ответчиком в нарушение требований п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств, определенно подтверждающих несанкционированное подключение Быченко С.И. к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Быченко С.И. в части признания незаконных актов от 25.06.2025 № 1542, от 25.06.2025 № 1537; о признании незаконными действий МУП «ЯТЭК» по начислению Быченко С.И. перерасчета платы за холодную воду в размере 44122,40 руб., за отведение сточных вод в размере 2424203,77 руб. и исключить данные начисления из лицевого счета, об обязании МУП «ЯТЭК» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе полива по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды.
Таким образом, необоснованное начисление спорной платы со стороны ответчика, установление заглушки на системе полива является нарушением прав потребителя, что является основанием компенсации морального вреда (ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом исходя из характера нарушенного права, обстоятельств дела, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости, размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, следует определить в денежном выражении 2 000 руб. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышен, не отвечает приведенным требованиям.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, определен в статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в то время как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, понесенные судом при рассмотрении указанного гражданского дела, в бюджет муниципального образования г. Яровое Алтайского края, в размере 9 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Быченко Сергея Ивановича (паспорт <данные изъяты>) к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» (ИНН 227000721733) удовлетворить частично.
Признать незаконным акт от 25.06.2025 № 1537 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс».
Признать незаконными действия МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» по начислению Быченко Сергею Ивановичу перерасчета платы за холодную воду по адресу: <адрес>, в размере 44122,40 руб., произведенного в августе 2026 года, обязать МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» исключить данное начисление из лицевого счета №.
Признать незаконным акт от 25.06.2025 № 1537 о выявлении несанкционированного подключения к системе водоотведения МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс».
Признать незаконными действия МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» по начислению Быченко Сергею Ивановичу перерасчета платы за отведение сточных вод по адресу: <адрес>, в размере 2424203,77 руб., произведенного в августе 2025 года, обязать МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» исключить данное начисление из лицевого счета №.
Обязать МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленной на системе холодного водоснабжения (полив) по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды.
Взыскать с МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» в пользу Быченко Сергея Ивановича компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В остальной части исковых требований Быченко Сергея Ивановича отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» (ИНН 227000721733) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яровской районный суд Алтайского края.
Судья А.И. Гросс
Мотивированное решение составлено 20.02.2026.