РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., с участием истца Духовникова Ю.Г., представителя истца Войцеховского С.А., представителя ответчика Увиной Е.С., представителя третьего лица ГБУЗ «Магаданская областная больница» – Барсукова Э.А., рассмотрев 29 января 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Духовникова Юрия Георгиевича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области о признании незаконным приказа от 12 сентября 2025 г., взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Духовников Ю.Г. обратился в суд с иском к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее также – Главное управление МЧС России по Магаданской области) о признании незаконными приказа, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указано, что приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к истец отстранен от работы с 15 сентября 2025 г. в связи с тем, что им не полностью пройден периодический медицинский осмотр и необходимостью прохождения дополнительного обследования.
Также данным приказом установлено, что с 15 сентября 2025 г. заработная плата Духовникову Ю.Г. выплачивается в размере двух третей тарифной ставки пропорционально времени простоя.
Между тем, во время прохождения периодического медицинского осмотра врачом ООО «МЕДЕФ» Духовниковым Ю.Г. был получен талон на консультацию к врачу-сурдологу.
После получения талона Духовников Ю.Г. обратился в ГБУЗ «Магаданская областная больница», где ему пояснили, что в Магаданской области есть только один врач по специальности «сурдолог», который сейчас находится в отпуске. Духовникову Ю.Г. предложили сначала пройти врача отоларинголога, который индивидуально его осмотрит, а потом будет решаться вопрос о необходимости его осмотра врачом-сурдологом.
По итогам медицинского осмотра, в том числе после осмотра врачом-сурдологом, Духовников Ю.Г. был признан годным к работе.
По мнению истца, снижение заработной платы с 15 сентября 2025 г. носит незаконный характер, так как в г. Магадане отсутствует необходимое количество врачей по специальности «сурдолог», что привело к увеличению продолжительности прохождения периодического медицинского осмотра при отсутствии вины Духовникова А.Г.
Кроме того, нарушен порядок отстранения Духовникова А.Г. от работы, установленный действующим законодательством Российской Федерации.
Духовников А.Г. испытал нравственные страдания в виде переживаний, разочарования, так как он получил заработную плату за сентябрь, октябрь 2025 года не в полном размере. Снижение заработной платы произошло перед уходом его в очередной отпуск в октябре 2025 г., при этом произошло снижение его среднего заработка при расчёте отпускных.
Он добросовестно исполнил требования работодателя о прохождении медицинского осмотра, однако его отстранили от работы, выплатили заработную плату в не полном объеме, что вызвало у него обиду.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать незаконным приказ Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Увеличив заявленные требования, просил суд признать незаконным приказ Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к, взыскать невыплаченную заработную плату в размере 43 825 руб. 93 коп., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
Определением судьи Магаданского городского суда от 10 ноября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МЕДЕФ» (далее – ООО «МЕДЕФ»).
Определением Магаданского городского суда от 13 января 2026 г. вынесенным в порядке ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница»).
В письменных возражениях на иск представитель ответчика Главного управления МЧС России по Магаданской области Увина Е.С. просила отказать в удовлетворении заявленного требования, полагая, что нарушения порядка отстранения истца от работы и оплаты его труда в сентябре и октябре 2025 года не имеется.
В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ООО «МЕДЕФ» указал, что при первичном осмотре и сборе анамнеза специалистом отоларингологом ООО «МЕДЕФ» у Духовникова Ю.Г. предварительно выявлено состояние нарушения слуха. Для уточнения постановки окончательного диагноза Духовникову Ю.Г. рекомендовано предоставить выписку из поликлиники или стационара по месту проживания (регистрации) в связи с возможным нахождением на учете у отоларинголога, либо обращаемости к специалисту отоларингологу по территориальному признаку, что могло свидетельствовать о наличии противопоказаний.
Отметил, что о наличии противопоказаний к труду у Духовникова Ю.Г. ООО «МЕДЕФ» работодателю не сообщалось, истец являлся лицом, не завершившим осмотр.
Ограничений по срокам дообследования и представления медицинской документации специалисту для формирования заключения закон не устанавливает.
Полагает, что косвенно обоснованность направления на дообследование подтверждает тот факт, что Духовникову Ю.Г. врач отоларинголог (сурдолог) по месту жительства установил наличие начальных признаков нарушения слуха.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Магаданская областная больница» ФИО5 в письменном отзыве указал, что в ГБУЗ «Магаданская областная больница» предусмотрено 0,5 ставки врача-сурдолога-оториноларинголога, из них замещены 0,25 ставки (внешнее совместительство). Врач ФИО6 находился в отпуске с 13 августа по 19 сентября 2025 г., вел прием в сентябре 2025 г. 24, 26, 29 и 30 числа, в октябре 2025 г. – 1, 3, 8, 10, 15, 17, 22, 24, 31 октября 2025 г.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «МЕДЕФ», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Истец Духовников Ю.Г., представитель истца Войцеховский С.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Увина Е.С. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.
В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ «Магаданская областная больница» Барсуков Э.А. рассмотрение дела по существу оставил на усмотрение суда.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статья 214 ТК РФ предусматривает обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, включая организацию проведения за счет собственных средств обязательных и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
Абзацем 9 статьи 215 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.
Статья 220 ТК РФ определяет отдельные категории работников, подлежащих прохождению обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Из приведенных норм права в их взаимной связи следует, что работодатель направляет работников на прохождение предварительных и (или) периодических медицинских осмотров с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Предусмотренные ст. 220 ТК РФ медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
Как следует из ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закона об основах охраны здоровья граждан) медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Часть 2 статьи 46 Закона об основах охраны здоровья граждан устанавливает перечень видов медицинских осмотров, в том числе: периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (п. 3).
Статья 48 названного закона предусматривает, что целью создания врачебной комиссии в медицинской организации является в том числе определение трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников (ч. 2).
Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 46 Закона об основах охраны здоровья граждан).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (далее – Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее – периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
В силу п. 20 Порядка периодические медицинские осмотры проходят работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.
В пунктах 20 - 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на работодателя возлагается обязанность составления поименных списков работников, подлежащих периодическим осмотрам, согласования с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра, вручения работнику, направляемому на периодический осмотр, направления на периодический медицинский осмотр, не позднее, чем за 10 рабочих дней до согласования с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра, ознакомления работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом проведения периодического медицинского осмотра.
Врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных и (или) опасных производственных факторов или работ с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных документами, в том числе полученных с применением электронного обмена между медицинскими организациями, поступающему на работу, определяет необходимость участия в периодических осмотрах соответствующих врачей- специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований в соответствии с приложением с приложением к данному Порядку и приложением № 2 к данному Приказу (п. 28 Порядка).
Для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 Порядка (п. 29 Порядка).
В силу п. 32 Порядка периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к данному Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.
В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
Указанные в абзаце 2 п. 32 Порядка дополнительные обследования не входят в медицинский осмотр и осуществляются в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования.
По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с п. 16 данного Порядка (п. 33 Порядка).
Согласно п. 34 Порядка заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый – по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника.
На основании результатов периодического осмотра работнику даются рекомендации по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний – по дальнейшему наблюдению, лечению и медицинской реабилитации, которые оформляются в медицинской карте в медицинской организации, в которой проводился медицинский осмотр. Результаты медицинского осмотра могут использоваться работодателем при установлении принадлежности работника к одной из групп риска развития профессиональных заболеваний (п. 36 Порядка).
В силу п. 46 Порядка заключительный акт подписывается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации (при наличии).
В силу абзаца 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения, обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 2).
В период отстранения от работы (недопущения, к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3).
Положение о порядке и условиях оплаты труда работников Главного управления МЧС России по Магаданской области и Положение о премировании работников всех категорий Главного управления МЧС России по Магаданской области утверждены приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 4 марта 2025 г. № 300.
Согласно п. 3.3. Положения о порядке и условиях оплаты труда выплата заработной платы производится не реже двух раз в месяц – 25 числа выплачивается заработная плата за первую половину расчетного месяца, 10 числа месяца, следующего за истекшим, выплачивается заработная плата (окончательный расчет).
В соответствии с п. 1.5. Положения о премировании конкретные размеры премий работников определяются приказом начальника Главного управления МЧС России на основании представленных руководителями структурных подразделений документов в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед Главным управлением.
Как следует из материалов дела, Духовников Ю.Г. на основании трудового договора от 1 января 2020 г. и приказа от 1 января 2020 г. № 1-к принят на работу в Главное управление МЧС России по Магаданской области на должность водителя автомобиля (пожарного).
В трудовом договоре стороны определили права и обязанности сторон, размер оклада работника, режим рабочего времени и времени отдыха, иные условия.
Картой № 241 специальной оценки условий труда водителя автомобиля (пожарного) пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России от 28 июля 2023 г. подтверждается, что класс (подкласс) условий труда по указанной должности – 3.1.
Духовников Ю.Г. ознакомлен с содержанием карты специальной оценки условий труда 25 августа и 13 сентября 2023 г.
В коллективном договоре работников Главного управления МЧС России по Магаданской области на период с 11 января 2025 г. по 31 января 2027 г. предусмотрено, что работники проходят периодические медицинские осмотры, оплачиваемые работодателем, в течение трудовой деятельности (п. 6.6). Если работник не прошел в указанный день (дни) периодический медицинский осмотр, он не допускается к работе до устранения обязательств, вызвавших отстранение от работы или недопущение к работе (п. 6.7). Духовников Ю.Г. ознакомлен с коллективным договором 11 февраля 2025 г., что подтверждается его личной подписью в листе ознакомления.
В заключении по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) от 31 августа 2024 г. указано, что Духовников Ю.Г. не имеет медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами. Установлена вторая группа здоровья.
2 июня 2025 г. между Главным управлением МЧС России по Магаданской области (заказчик) и ООО «МЕДЕФ» (исполнитель) заключен государственный контракт № 29, согласно которому исполнитель обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика оказать услуги по проведению периодических медицинских осмотров Главного управления МЧС России по Магаданской области, а заказчик обязуется оплатить данные услуги (п. 1.1).
Срок оказания услуг согласован сторонами по 31 октября 2025 г. включительно (п. 1.6).
Согласно п. 3.1.2 контракта исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения от заказчика поименного списка по согласованию с заказчиком определить дату начала проведения осмотра работников заказчика.
Из рапорта начальника ОМПО УМТО Главного управления МЧС России по Магаданской области ФИО7 от 15 декабря 2025 г. следует, что направления на прохождение медицинского осмотра были подготовлены им лично, подписаны у начальника Главного управления, скреплены печатью, пронумерованы и внесены в журнал учета выданных направлений. Все направления были переданы врачу медицинской организации лично начальником ОМПО УМТО Главного управления МЧС России по Магаданской области ФИО7 В рапорте также указано, что 5 августа 2025 г. ФИО7 поступил телефонный звонок от генерального директора медицинской организации о приезде медицинской комиссии для проведения периодических медицинских осмотров работников, которые будут проводиться 23, 24 и 25 августа 2025 г. Календарный план, утвержденный руководителем медицинской организации, в адрес Главного управления не поступал. Составление, утверждение и согласование календарного плата не предусмотрено условиями государственного контракта. Согласно Порядка письменная форма согласования календарного плана также не предусмотрена. Согласование даты проведения медицинских обследований проводилось в устной форме. 6 августа 2025 г. ФИО7 позвонил начальнику 3 ПСЧ и сообщил о приезде комиссии. Начальник 3 ПСЧ уведомил работников о необходимости прохождения медицинского осмотра.
В силу п. 25 Порядка перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 Порядка.
В соответствии с п. 26, 27 Порядка медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра. Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации. Работодатель не позднее чем за 10 рабочих дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом.
Допрошенные в качестве свидетелей по ходатайству ответчика пожарный караула ФИО8 и диспетчер пожарной связи ФИО9 пояснили следующее.
ФИО8 сообщил, что работает с 2023 г., ежегодно проходит периодические медицинские осмотры. О проведении медицинского осмотра в 2025 г. ему стало известно в августе 2025 г. на разводе в пожарной части. ФИО8 сказал, что ему сообщали о медицинском осмотре, возможно, несколько раз, но точное число не называли. Информацию о точной дате и времени получил за день до медицинского осмотра по СМС от диспетчера.
ФИО9 пояснила, что Духовников Ю.Г. в мессенджере Вотсап задал вопрос о дате прохождения медицинского осмотра в 18 часов 24 минуты 23 августа 2025 г. (в воскресенье). 24 августа 2025 г. ФИО9 уведомила личный состав 3 пожарно-спасательной части (3 караула) о необходимости явиться на медицинский осмотр 24 и 25 августа 2025 г., указала, какие документы и предметы необходимо взять с собой. В связи с тем, что не всем сотрудникам смогла дозвониться, в том числе истцу, продублировала сообщение в группе в мессенджере Вотсап в 10 часов 45 минут 24 августа 2025 г. Сообщила, что до 24 августа 2025 г. о необходимости пройти медицинский осмотр сообщалось на разводах (с начала августа), но точная дата не называлась.
Оценивая показания указанных свидетелей, суд принимает их во внимание, поскольку сообщенные им сведения детальны, последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны свидетелей не установлено, в связи с чем оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Согласно п. 3.1 должностной инструкции диспетчера пожарной связи Главного управления МЧС России по Магаданской области, диспетчер организует связь, обеспечивает прием и передачу распоряжений подразделениям.
Таким образом, в соответствии со ст. 55, 67 и 69 ГПК РФ суд принимает показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, свидетельствующих о том, что истцу сообщалось о необходимости пройти медицинский осмотр в августе 2025 г., при этом точная дата прохождения медицинского осмотра была сообщена ему в первый день прохождения медицинского осмотра – 24 августа 2025 г.
Материалам дела подтверждается, что истец Духовников Ю.Г. лично направление на периодический медицинский осмотр не получал, с календарным планом проведения периодического медицинского осмотра ознакомлен не был.
Доводы ответчика о том, что контрактом от 2 июня 2025 г., заключенным между Главным управлением МЧС России по Магаданской области (заказчик) и ООО «МЕДЕФ», не предусмотрено составление календарного плана в письменном виде, судом отклоняются, поскольку указанное не исключает обязанности работодателя ознакомить своего работника с таким планом.
Сторонами не оспаривается, что Духовников Ю.Г. явился для прохождения медицинского осмотра в назначенные дату и время (24 и 25 августа 2025 г.), посетил врачей ООО «МЕДЕФ».
30 августа 2025 г. ООО «МЕДЕФ» Духовникову Ю.Г. выдан талон-направление на консультацию к сурдологу для уточнения диагноза.
По результатам обследования Духовникова Ю.Г. в ООО «МЕДЕФ» составлена справка № 1213 о необходимости дополнительного медицинского обследования. Также в справке указано, что медицинская комиссия не завершена, заключение не дано.
В данной справке дата ее составления не приведена, при этом она поступила в Главное управление МЧС России 9 сентября 2025 г., что следует из поставленного штампа.
9 сентября 2025 г. начальником отдела медико-психологического обеспечения управления материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по Магаданской области ФИО7 на имя начальника Главного управления МЧС составлен рапорт, в котором указано на то, что прохождение Духовниковым Ю.Г. медицинской комиссии не завершено, а заключение по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) от 31 августа 2024 г. № Л00066796, выданное ООО «МЕДЕФ», утратило силу по истечении срока.
Данный рапорт зарегистрирован в Главном управлении МЧС России по Магаданской области 11 сентября 2025 г.
11 сентября 2025 г. начальником Главного управления МЧС России по Магаданской области поручено и.о. начальника пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС Росси по Магаданской области вручить Духовникову Д.Ю. письмо с предложением предоставить письменные пояснения; подготовить пакет документов об отстранении от работы (не допуску к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.
В п. 5 приложения № 2 к заключительному акту по результатам периодического медицинского осмотра работников Главного управления МЧС России по Магаданской области от 10 сентября 2025 г., составленному ООО «МЕДЕФ», Духовников Ю.Г. включен в список лиц, не завершивших периодический осмотр.
Письмом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 11 сентября 2025 г. у Духовникова Ю.Г. истребованы письменные пояснения о сроке обращения в учреждения здравоохранения для выдачи соответствующего заключения, предложено сообщить о планируемой дате приема и иных обстоятельствах, влияющих на предоставление учреждением здравоохранения соответствующего заключения.
Приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к водитель автомобиля (пожарного) 3 пожарно-спасательной части (I разряда, по охране поселка Уптар) пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной Государственной противопожарной службы 1 разряда (г. Магадан) Духовников Ю Г. отстранен от работы с 15 сентября 2025 г. на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы (предъявления ООО «МЕДЕФ» заключения по результатам обязательного периодического медицинского осмотра).
Также финансово-экономическому отделу поручено с 15 сентября 2025 г. (с момента отстранения от работы) на период отстранения от работы оплачивать в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Водителю автомобиля (пожарного) 3 пожарно-спасательной части (1 разряда, по охране поселка Уптар) пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной Государственной противопожарной службы 1 разряда (г. Магадан) Духовникову Ю.Г. рекомендовано в срок до 15 октября 2025 г. пройти дополнительное медицинское обследование согласно выданному медицинским персоналом (врачами-специалистами) ООО «МЕДЕФ» талону направлению на консультацию во вспомогательные кабинеты, в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования и предоставить в отдел медико-психологического обеспечения управления материально-технического обеспечения заключение по результатам дополнительного медицинского обследования (для последующей его передачи ООО «МЕДЕФ» для подготовки заключения по результатам обязательного периодического медицинского осмотра).
С указанным приказом Духовников Ю.Г. ознакомлен 15 сентября 2025 г., о чем имеется отметка в приказе.
15 сентября 2025 г. Духовников Ю.Г. письменно сообщил, что единственный врач-сурдолог находится в отпуске. Кроме того, Духовникову Ю.Г. пояснили, что на основании направления, выданного ООО «МЕДЕФ», его не могут записать на прием к врачу-сурдологу. К врачу-сурдологу он может быть записан только отоларингологом больницы. Духовников Ю.Г. уведомил работодателя, что после посещения врача сможет точно сообщить, когда посетит врача-сурдолога.
Материалами дела подтверждается, что Духовников Ю.Г. посетил врача-сурдолога-отоларинголога ГБУЗ «Магаданская областная больница» ФИО6 1 октября 2025 г., ему был установлен диагноз «Н90.3 Нейросенсорная потеря слуха двусторонняя, 1 ст.».
В период с 3 по 27 октября 2025 г. Духовников Ю.Г. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске на основании приказа от 17 сентября 2025 г. № 68-О (в соответствии с графиком отпусков на 2025 г.).
7 октября 2025 г. в Главное управление МЧС России по Магаданской области поступило заключение по результатам периодического медицинского обследования от 6 октября 2025 г., выданное ООО «МЕДЕФ» Духовникову Ю.Г., согласно которому медицинские противопоказания к работе не выявлены, установлена IIIа группа здоровья, рекомендовано динамическое наблюдение сурдолога по месту жительства.
Приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 7 октября 2025 г. № 223-к отменено действие приказа Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к об отстранении от работы Духовникова Ю.Г. в связи с предоставлением заключения по результатам периодического медицинского обследований ООО «МЕДЕФ» от 6 октября 2025 г.
С приказом истец ознакомлен 29 октября 2025 г. (по выходу из отпуска), что подтверждается личной подписью в листе ознакомления.
Из вышеприведенных нормативных требований следует, что работодатель при направлении работника на периодический медицинский осмотр обязан составить календарный план медицинских осмотров работников, направить в медицинское учреждение поименный список работников, подлежащих медицинскому осмотру, вручить работнику, направляемому на соответствующий медицинский осмотр, направление.
Следовательно, работодатель правомерно направил истца для прохождения обязательного периодического медицинского осмотра, проводимого за счет средств работодателя, тогда как истец в свою очередь был обязан пройти данный медицинский осмотр и представить работодателю результаты медицинского осмотра.
Отстранение работника от работы в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст.76 ТК РФ возможно только в случае не прохождения таким работником периодического медицинского осмотра в установленном порядке.
Материалами дела подтверждается, что Духовников Ю.Г. относится к числу работников, для которых является обязательным прохождение медицинского осмотра (обследования) с периодичностью один раз в год, работодателем было организовано прохождение работниками периодического медицинского осмотра в ООО «МЕДЕФ» за свой счет, Духовников Ю.Г. направлен работодателем на медицинский осмотр, в полном объеме обязательный медицинский осмотр по состоянию на 12 сентября 2025 г. пройден не был (заключение по результатам периодического осмотра не было выдано медицинской организацией), Духовников Ю.Г. был направлен на дополнительное медицинское обследование по месту жительства, данное дополнительное обследование прошел 1 октября 2025 г.
Разрешая заявленное истцом требование о признании незаконным приказа Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к, руководствуясь положениями ст. 76, 215 ТК РФ, Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у работодателя имелись законные основания для отстранения истца от работы, поскольку Духовников Ю.Г. не мог быть допущен работодателем к выполнению трудовой функции до момента прохождения обследования и получения заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе по замещаемой должности.
Вопреки позиции истца, действия работодателя по вынесению 12 сентября 2025 г. приказа № 204-к являются законными при отсутствии у работодателя сведений о прохождении истцом периодического медицинского осмотра на момент вынесения приказа. Иного варианта правомерного поведения у работодателя до получения соответствующего медицинского заключения не имеется.
Вопреки доводам истца, тот факт, что ответчиком оспариваемый приказ вынесен до получения работодателем объяснений Духовникова Ю.Г., сам по себе о незаконности приказа от 12 сентября 2025 г. не свидетельствует, поскольку Духовников Ю.Г. подтвердил, что еще не посетил врача и, следовательно, не получил заключение по результатам дополнительного медицинского обследования.
При этом допуск работника к работе при отсутствии у него действующего медицинского заключения не мог быть поставлен в зависимость от даты получения от Духовникова Ю.Г. письменных объяснений.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Вместе с тем, оснований для вывода о том, что отстранение истца от работы имело место по вине работодателя, не имеется.
Согласно п. 29 Порядка для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 Порядка.
Неполучение лично Духовниковым Ю.Г. направления на периодический медицинский осмотр, оформленного в соответствии с пунктом 9 Порядка, получение такого направления непосредственно медицинской организацией, не ознакомление Духовникова Ю.Г. с календарным планом не воспрепятствовало прибытию истца для прохождения периодического медицинского осмотра в медицинскую организацию в день, согласованный между Главным управлением МЧС России по Магаданской области и ООО «МЕДЕФ».
Нахождение в период с 13 августа по 19 сентября 2025 г. врача-сурдолога ГБУЗ «Магаданская областная больница» в отпуске не свидетельствует о наличии вины работодателя в отстранении от работы.
Суд также учитывает, что врач-сурдолог ГБУЗ «Магаданская областная больница» вел прием 24, 26, 29 и 30 сентября 2025 г., тогда как истец посетил врача 1 октября 2025 г.
При этом доводы истца о том, что в г. Магадане у него не имелось возможности посетить врача-сурдолога в том числе платно в иных медицинских учреждениях г. Магадана, не подтверждены. Кроме того, изложенное не свидетельствует ни о незаконности оспариваемого приказа, ни о наличии вины работодателя в отстранении Духовникова Ю.Г. от работы.
Утверждение истца о наличии у работодателя обязанности обеспечить посещение конкретного врача для проведения дообследования в определенные работодателем дату и время противоречит положениям п. 32 Порядка, согласно которым дополнительное медицинское обследование в случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием не входит в медицинский осмотр и осуществляется в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Согласно ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Доводы истца о том, что справка № 1213 являлась основанием для его перевода на другую работу и только после отказа от перевода он мог быть отстранен от работы, основаны на неверном толковании положений ст. 76 ТК РФ, поскольку названная статья возлагает на работодателя безусловную обязанность отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Оснований для решения вопроса о переводе истца на другую должность в соответствии названным документом у ответчика не имелось.
Истцом правильность оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, не оспаривалась, а требования о взыскании невыплаченный заработной платы заявлялись в связи с тем, что истец полагал незаконным свое отстранение от работы и указывал на наличие вины работодателя.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным приказа Главного управления МЧС России по Магаданской области от 12 сентября 2025 г. № 204-к и производного от него требования о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 43 825 руб. 93 коп. не имеется.
Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237 ТК РФ).
В ТК РФ не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Учитывая, что работодателем нарушены положения п. 25, 27 Порядка, так как работнику не выдано направление на периодический медицинский осмотр, он не ознакомлен с календарным планом проведения периодического медицинского осмотра, то имеются основания для взыскания компенсации морального вреда, причиненного указанным бездействием работодателя.
В связи с тем, что указанные нарушения не препятствовали своевременному прохождению медицинского осмотра в ООО «МЕДЕФ», материалами дела не подтверждается предвзятое отношение ответчика к истцу, суд полагает возможным с учетом объема причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, длительности допущенного нарушения, а также требования разумности и справедливости определить размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Духовникова Юрия Георгиевича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области о признании незаконным приказа от 12 сентября 2025 г., взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (ИНН 4909912756 ОГРН 1044900035883) в пользу Духовникова Юрия Георгиевича (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) руб., отказав в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 12 февраля 2026 г.
Судья О.А. Носырева