РЕШЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Хромцова В.Ю., его защитника – Хромцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хромцова Вячеслава Юрьевича на постановление первого заместителя министра Министерства экологии Красноярского края № 42-02/Э от 27.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Хромцова Вячеслава Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением первого заместителя министра Министерства экологии Красноярского края № 42-02/Э от 27.02.2026 года Хромцов Вячеслав Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Хромцов В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, мотивируя жалобу тем, что мешки с мусором (листьями) расположил рядом с контейнерами на площадке ТКО, так как контейнеры были заполнены мусором; административным органом не истребована информация о границах площадки ТКО; обжалуемое постановление является немотивированным, так как должностным лицом, его вынесшим, не дана оценка пояснениям привлекаемого лица.
Представитель Министерства экологии Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хромцов В.Ю. и его защитник – Хромцова А.А. в судебном заседании требования жалобы поддержали по доводам, указанным в жалобе.
Заслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы и отзыва административного органа на жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи, -
Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отхода предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружаю: среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1; № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный за № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под объектами размещения отходов понимаются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся и жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из представленных материалов, 18.05.2025 в 22 часа 45 минут Хромцов В.Ю., управляя легковым автотранспортным средством с прицепом с государственным регистрационным номером №, осуществил незаконный сброс отходов производства и потребления в месте, не предназначенном для этих целей, по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Юности, 40, что привело к загрязнению (засорению) окружающей среды - в районе площадки сбора ТКО, ввиду чего был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Хромцова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 27.02.2026, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 124-25-165 от 16.02.2026, согласно которому Хромцов В.Ю. 18.05.2025 в 22 час. 45 мин., управляя легковым автотранспортным средством с прицепом с государственным регистрационным номером АЕ 5132 19 RUS, осуществил незаконный сброс отходов производства и потребления в месте, не предназначенном для этих целей, по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Юности, 40, что привело к загрязнению (засорению) окружающей среды - в районе площадки сбора ТКО;
- письменными пояснениями Хромцова В.Ю. от 16.02.2026, из которых следует, что он разместил мешки с мусором (листьями) на площадке, предназначенной для накопления отходов, а не вне ее;
- сообщением заместителя главы администрации Солонцовского сельсовета Клжуховского А.Г. от 03.07.2025, согласно которому 18.05.2025 в 22 часа 45 минут камерой видеонаблюдения зафиксирован факт выгрузки из кузова прицепа с грз № легкового автотранспортного средства марки CHEVROLET отходов вне баков площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: п. Солонцы, ул. Юности, напротив дома № 40. Данная площадка внесена в реестр площадок накопления твердых коммунальных отходов под реестровым номером 0061622-24 и не предназначена для накопления строительных и прочих отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в том числе для размещения вне баков накопления;
- материалами фото- и видеофиксации, которыми зафиксирован факт выгрузки из кузова прицепа с грз № RUS легкового автотранспортного средства марки CHEVROLET отходов вне баков площадки для накопления твердых коммунальных отходов. При этом, на видеозаписи отражено, что мешки с мусором в значительном объеме выгружены непосредственно на почву.
Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела, данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Хромцовым В.Ю. не оспаривался факт управления им указанным выше транспортным средством.
Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Хромцова В.Ю., не усматривается. Доводы, указанные привлекаемым лицом в письменных пояснениях, адресованных должностному лицу административного органа, аналогичны доводам, изложенным в настоящей жалобе, сводились к оспариванию вопроса о неправомерности размещения отходов вне баков накопления на данной площадке. Обжалуемое постановление в данной части содержит обоснование, в том числе нормативное.
Согласно ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641» (действовавшими на момент совершения инкриминируемого правонарушения) осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
Как усматривается из материалов дела, отходы были размещены вне баков (контейнеров) для накопления отходов, на почве вблизи с контейнерами.
Вопреки доводам жалобы наполненность контейнеров на момент выгрузки Хромцовым В.Ю. отходов не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку размещение отходов на почве, вне контейнеров нельзя признать безопасным способом накопления / складирования для населения и окружающей среды.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.
Порядок привлечения Хромцова В.Ю. к административной ответственности не нарушен.
Как видно из материалов дела, постановление о назначении наказания вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не установлено.
Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя об отмене постановления № 42-02/Э от 27.02.2026 года, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление первого заместителя министра Министерства экологии Красноярского края № 42-02/Э от 27.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Хромцова Вячеслава Юрьевича, - оставить без изменения, а жалобу Хромцова В.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.О. Нарожный