РЕШЕНИЕ
07 октября 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бобринева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Якубовича Олега Петровича – Пантелеева Андрея Илларионовича на постановление старшего государственного инспектора отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейского управления Колобякина Н.О. № № от 13.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении первого заместителя генерального директора – технического директора АО «Красмаш» Якубовича Олега Петровича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейского управления Колобякина Н.О. № № от 13.04.2026 г. первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович Олег Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Якубовича О.П. – Пантелеев А.И. обратился суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета доводов заявителя.
Корпус 40М не относится к объектам, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При описании события административного правонарушения в отношении общества, должностное лицо Ростехнадзора не указывает конкретный пункт, номер пункта норм и правил, которые нарушило общество. Статьи 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» являются общими нормами и не свидетельствуют о нарушении их заявителем.
Согласно постановлению о назначении административного наказания от 13.04.2026 г. № № местом совершения правонарушения является обособленное подразделение АО «Красмаш» - Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс».
Якубович О.П. не является руководителем обособленного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающее или генеральным директором АО «Красмаш», который несет ответственность за все общество в целом. Руководителем обособленного подразделения является иное должностное лицо АО «Красмаш», которое возможно привлечь к административной ответственности за данное правонарушение.
Доказательств того, что Якубович О.П. является руководителем обособленного подразделения АО «Красмаш» - Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс» в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктом 83, 84 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528 к подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ. Подготовку объекта к проведению на нем огневых работ выполняют работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, под руководством лица, ответственного за подготовку, в том числе при выполнении огневых работ подрядными организациями.
С учетом вышеизложенного, работы, предусмотренные пунктом 87 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, а именно: «...аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от опасных веществ, отключены от действующих оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску, и подготовлены к выполнению огневых работ...», должны быть выполнены работниками, осуществляющими эксплуатацию объекта, под руководством лица, ответственного за подготовку.
В соответствии с пунктом 72 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528 руководитель структурного подразделения, на объекте которого будут проводиться огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает ответственных за подготовку и выполнение огневых работ лиц, определяет объем и содержание подготовительных работ и последовательность их выполнения, характер и содержание огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства индивидуальной защиты, меры по обеспечению пожарной безопасности мест проведения работ (организационные и технические меры пожарной безопасности).
Таким образом именно руководитель структурного подразделения несет ответственность за установление контроля за состоянием газовоздушной среды при проведении работ.
В соответствии с пунктом 99 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528 перед началом подготовки и выполнения огневых работ руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводятся огневые работы, проводит инструктаж лица, ответственного за подготовку огневых работ, и руководителя работ о мерах пожарной и промышленной безопасности при их проведении на указанном объекте.
Таким образом на руководителя структурного подразделения возлагается обязанность по проведению инструктажа лица, ответственного за подготовку огневых работ, и руководителя работ о мерах пожарной и промышленной безопасности при их проведении на указанном объекте.
При выполнении подрядной организацией огневых работ на действующем взрывопожароопасном объекте (оборудовании, трубопроводах, коммуникациях, зданиях и сооружениях) руководителем работ должен быть назначен специалист из числа инженерно-технических работников подрядной организации, в ведении которого находятся исполнители огневых работ, с обязательным контролем инженерно-техническим работником эксплуатирующей организации (филиала организации).
В пункте 10 постановления Ростехнадзора (Енисейское управление) от 13.04.2026 г. № № не указанно, какой объект на территории действующего производства остановлен для ремонта. В чем выразилось нарушение указанного пункта со стороны Якубовича О.П.
Исходя из содержания пункта 110 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. организационно-распорядительный документ разрабатывается непосредственно перед проведением ремонтных работ на объекте.
Обязанность для эксплуатирующей организации иметь общий распорядительный документ на проведение ремонтных работ, приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. №528 не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 112 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528 до начала проведения ремонтных работ эксплуатирующей организации следует:
- составить план подготовительных работ;
- организовать изготовление необходимых узлов и деталей для замены;
- приобрести необходимое оборудование, арматуру, запасные части, трубы, материалы согласно дефектной ведомости.
До начала ремонтных работ подрядная организация должна разработать проект производства работ и сетевой (линейный) график выполнения сложных и трудоемких ремонтов. Проект производства работ должен быть согласован с представителями эксплуатирующей организации (филиала организации), назначенными внутренними документами эксплуатирующей организации (филиала организации), и подписан непосредственным руководителем работ подрядной организации.
Проект производства работ Якубовичем О.П. не составляется и согласовывается, поскольку Якубович О.П. не является руководителем обособленного подразделения, на объекте которого ведутся ремонтные работы.
Якубович О.П. – лицо, привлеченное к административной ответственности, защитник Якубовича О.П. – Пантелеев А.И., представитель Енисейского управления Ростехнадзора, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из обжалуемого постановления следует, что АО «Красмаш» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов: Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс» (рег. № №), место нахождения ОПО: <адрес>.
В период 15.04.2025 г., 23.04.2025 г., 25.04.2025 г., 28.04.2025 г. на основании приказа руководителя Енисейского управления Ростехнадзора Ходосевича А.В. «Об утверждении графика осуществления постоянного государственного надзора» от 03.04.2025 г. № ПР-361-257-о, в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1082 проведены контрольные (надзорные) действия в отношении: АО «Красмаш».
В ходе проведения контрольных (надзорных) действий выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, что подтверждается актом по результатам осуществления контрольных (надзорных) действий в рамках постоянного государственного надзора от 30.04.2025 г. № №.
Согласно пунктам 1-12 Акта по результатам осуществления контрольных (надзорных) действий в рамках постоянного государственного надзора Акционерного общества «Красноярский машиностроительный завод» Енисейского управления Ростехнадзора от 30.04.2025 г. № № допущены следующие нарушения:
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, допущено проведение огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М техн. №№ Б6?Б11 в отсутствие оформленных руководителем эксплуатирующей организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, в установленном порядке нарядов-допусков на проведение огневых работ;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, допущено проведение огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М руководителем структурного подразделения АО «Красмаш» не проведено следующее: не определены лица ответственные за подготовку и выполнение огневых работ; не определен объем выполняемых работ; не определен порядок контроля воздушной среды и средства индивидуальной защиты; меры по обеспечению пожарной безопасности;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 84, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, допущено ведение огневых работ в отсутствие подтверждения проведения подготовительных работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, в ходе проведенного обследования 15.04.2025 г. установлено отсутствие опознавательных знаков на местах резки металла;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 87 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие схемы по постановке заглушек;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие первичных средств пожаротушения;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие контроля за состоянием газовоздушной среды;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, отсутствует подтверждение проведения инструктажа по обеспечению пожарной и промышленной безопасности лиц подрядной организации при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 103, 104, 105 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, со стороны эксплуатирующей организации АО «Красмаш» не обеспечен контроль за ходом ведения огневых работ емкостного оборудования в корпусе 40М, выполняемых ООО ТД «Восточный»;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, не разработан в установленном порядке организационно-распорядительный документ на период проведения ремонтных работ для определения руководителя работ, лиц ответственных за подготовку объекта к проведению различных работ и за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности работ в период проведения ремонта и для оперативной связи с подрядной организацией;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 112, 113 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 528, отсутствует подтверждение разработки следующей документации, необходимой для проведения ремонтных работ: план подготовительных работ; проект производства работ;
- в нарушение пунктов 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», нештатное аварийно-спасательное формирование, созданное АО «Красмаш», не аттестовано в установленном порядке на право ведения аварийно-спасательных работ.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.5, 2.30 Положения о первом заместителе генерального директора - техническом директоре, утвержденного генеральным директором АО «Красмаш» ФИО8 16.12.2016 г., в должностные обязанности Якубовича О.П. входит: осуществлять производственно-техническое руководство, определять техническую политику и перспективы развития Общества и производственных подразделений, направления технического развития и техперевооружения с четом постоянно меняющейся внешней среды; обеспечивать техническое развитие и техперевооружение цехов, производства и Общества в целом с учетом освоения и постановки на производство новых изделий и внедрения новых технологий для обеспечения стабильной и эффективной работы Общества; обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, а также организовывать работу по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В связи с изложенным первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович Олег Петрович привлечен 13.04.2026 г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
Вина первого заместителя генерального директора – техническиго директоар АО «Красмаш» Якубовича О.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 13.04.2026 г., подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № № от 30.03.2026 г., которым установлены приведенные выше обстоятельства совершения первым заместителем генерального директора – техническим директором АО «Красмаш» Якубовичем О.П.;
- приказом Енисейского управления Ростехнадзора от 03.04.2025 г. об установлении режима постоянного государственного надзора, в соответствии с которым назначены должностные лица Енисейского управления Ростехнадзора уполномоченные на осуществление постоянного государственного надзора в отношении: Акционерного общества «Красноярский машиностроительный завод» (АО «Красмаш»), ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> владеющего опасным производственным объектом I класса опасности – Площадка производства <адрес> номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №;
- актом Енисейского управления Ростехнадзора по результатам осуществления контрольных (надзорных) действий в рамках постоянного государственного надзора от 30.04.2025 г. № №, в соответствии с которым проведены контрольные (надзорные) действия в отношении АО «Красмаш» на объекте повышенной опасности – Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс» (рег. № №); по результатам контрольных (надзорных) действий выявлены нарушения: 1. допущено проведение огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М техн. №№ Б6?Б11 в отсутствие оформленных руководителем эксплуатирующей организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, в установленном порядке нарядов-допусков на проведение огневых работ; 2. допущено проведение огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М руководителем структурного подразделения АО «Красмаш» не проведено следующее: не определены лица ответственные за подготовку и выполнение огневых работ; не определен объем выполняемых работ; не определен порядок контроля воздушной среды и средства индивидуальной защиты; меры по обеспечению пожарной безопасности; 3. допущено ведение огневых работ в отсутствие подтверждения проведения подготовительных работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М; 4. в ходе проведенного обследования 15.04.2025 г. установлено отсутствие опознавательных знаков на местах резки металла; 5. при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие схемы по постановке заглушек; 6. при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие первичных средств пожаротушения; 7. при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М, установлено отсутствие контроля за состоянием газовоздушной среды; 8. отсутствует подтверждение проведения инструктажа по обеспечению пожарной и промышленной безопасности лиц подрядной организации при проведении огневых работ по демонтажу емкостного оборудования в корпусе 40М; 9. со стороны эксплуатирующей организации АО «Красмаш» не обеспечен контроль за ходом ведения огневых работ емкостного оборудования в корпусе 40М, выполняемых ООО ТД «Восточный»; 10. не разработан в установленном порядке организационно-распорядительный документ на период проведения ремонтных работ для определения руководителя работ, лиц ответственных за подготовку объекта к проведению различных работ и за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности работ в период проведения ремонта и для оперативной связи с подрядной организацией; 11. отсутствует подтверждение разработки следующей документации, необходимой для проведения ремонтных работ: план подготовительных работ; проект производства работ; 12. нештатное аварийно-спасательное формирование, созданное АО «Красмаш», не аттестовано в установленном порядке на право ведения аварийно-спасательных работ;
- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 15.04.2025 г., в соответствии с которым начальником отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора Анцигиным А.О. проведено визуальное обследование в отношении: Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс» рег. №, I класс опасности: <адрес>
- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 23.04.2025 г., в соответствии с которым начальником отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора Анцигиным А.О. проведено визуальное обследование в отношении: Площадка производства «Испытательно-заправочный комплекс» рег. № №, I класс опасности: <адрес>;
- предписанием об устранении выявленных нарушений № № от 30.04.2025 г., в соответствии с которым в целях устранения выявленных при проведении постоянного государственного надзора нарушений требований промышленной безопасности, зафиксированных в Акте по результатам осуществления контрольных (надзорных) действий от 30.04.2025 г. № №, предписывается устранить выявленные нарушения в установленные сроки;
- положением о первом заместителе генерального директора – техническом директоре, утвержденным генеральным директором ФИО9 от 16.12.2016 г., в соответствии с которым первый заместитель генерального директора – технический директор является должностным лицом, осуществляющим в АО «Красмаш»: выработку единой технической политики в области технического развития; общее руководство инновационной деятельность, патентной, информационной, лицензионной, изобретательской работой и внедрением новой техники; комплексное решение задач научно-технического прогресса; обеспечение создания системы пожарной безопасности;
- приказом Акционерного Общества «Красноярский машиностроительный завод» о приеме работника на работу от 25.06.2019 г. № 880К, в соответствии с которым Якубович Олег Петрович принят на работу на должность первого заместителя генерального директора – технического директора.
Перечисленным доказательствам, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, должностным лицом административного органа, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка, в своей совокупности они являются достаточными для вывода о виновности первого заместителя генерального директора – технического директора АО «Красмаш» Якубовича О.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по каким-либо независящим от должностного лица причинам, первым заместителем генерального директора – техническим директором АО «Красмаш» Якубовичем О.П. - суду не представлено.
Из представленных документов, в том числе из положения, следует, что первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович Олег Петрович является должностным лицом, то есть надлежащим субъектом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в числе прочего соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
На основании положения технический директор назначается и освобождается от занимаемой должности генеральным директором по представлению заместителя генерального директора - директора по персоналу и общим вопросам.
Первому заместителю генерального директора - техническому директору непосредственно подчинены подразделения технической службы, а также заместитель генерального директора - главный инженер и заместитель генерального директора - начальник управления капитального строительства и архитектуры.
Технический директор в своей работе руководствуется действующим законодательством, директивными, инструктивными, нормативными и методическими документами, действующими в Обществе, указаниями генерального директора, а также Положением.
Технический директор на основании доверенности является полномочным представителем Общества во всех коммерческих и некоммерческих предприятиях, организациях, учреждениях и органах власти.
Вопреки доводам жалобы заявителя, совокупностью исследованных выше доказательств установлено, что первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович О.П. ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности, что повлекло нарушение требований промышленной безопасности, при том, что у него имелась обязанность и возможность их соблюдения.
Доводы жалобы заявителя о том, что в действиях Якубовича О.П. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нет, основаны на неверном толковании требований действующего законодательства, опровергаются имеющимися материалами дела.
Доводы жалобы заявителя фактически сводятся к переоценке выводов административного органа, оснований сомневаться в которых, у суда не имеется. Данные доводы были известны административному органу при принятии им решения по делу об административном правонарушении, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении.
Таким образом, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд не находит оснований для ее удовлетворения, установив, что первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович О.П., как должностное лицо, имел возможность для соблюдения законодательных норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах первый заместитель генерального директора – технический директор АО «Красмаш» Якубович О.П. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, уполномоченным лицом и в установленный законом срок, процессуальных нарушений при его вынесении допущено не было.
Старшим государственным инспектором отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейского управления Колобякиным Н.О. верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения первым заместителем генерального директора – техническим директором АО «Красмаш» Якубовичем О.П. административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Административное наказание назначено первому заместителю генерального директора – техническому директору АО «Красмаш» Якубовичу О.П. в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейского управления Колобякина Н.О. № № от 13.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении первого заместителя генерального директора – технического директора АО «Красмаш» Якубовича Олега Петровича - оставить без изменения, а жалобу защитника Якубовича Олега Петровича – Пантелеева Андрея Илларионовича - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Подписано судьей. Копия верна
Судья Бобринева Н.А.