РЕШЕНИЕ
23 июня 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев жалобу ООО «ТМДРЕСС» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Сорыхиной Т.А. № 02-1/10-48 от 09.04.2026 г., по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТМДРЕСС» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Сорыхиной Т.А. № 02-1/10-48 от 09.04.2026 г., по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТМДРЕСС» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ТМДРЕСС» обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным в части назначения наказания, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей на предупреждение.
В судебном заседании директор ООО «ТМДРЕСС» ФИО2, заместитель директора ФИО3, представитель по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного органа о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.41.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на 15.04.2025 г.) предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Согласно п. 14 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора, устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 3 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 г. № 1990, взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
Пунктом 5 Правил взимания экологического сбора, утвержденных приведенным выше Постановлением Правительства Российской Федерации № 1990 установлено, что исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров и импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, упаковки по каждой группе товаров, упаковки товаров в соответствии с перечнем товаров, упаковки.
Согласно пункту 6 указанных Правил производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза сумма экологического сбора рассчитывается по форме согласно приложению № 1 и уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Пунктом 9 указанных Правил установлено, что уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации: а) плательщиками, являющимися производителями товаров, - на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика; б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, утилизаторами, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.
Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора осуществлен контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении Управления, в ходе которого установлено, что ООО «ТМДРЕСС» экологический сбор за отчетный 2024 год уплачен 16.02.2026 г., что подтверждается платежным поручением № 93 от 16.02.2026 г.
Таким образом, ООО «ТМДРЕСС» не уплатило экологический сбор в установленный срок.
Установлено место совершения правонарушения: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Каратанова, д. 11, помещение 6.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «ТМДРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 14.04.2026 г., подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 02-1/10-48 от 09.04.2026, согласно которому Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора осуществлен контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении Управления, по результатам которого установлено, что ООО «ТМДРЕСС» экологический сбор за отчетный 2024 год уплачен 16.02.2026 г., что подтверждается платежным поручением № 9 от 16.02.2026 г.;
- платежным поручением № 9 от 16.02.2026 г., в соответствии с которым ООО «ТМДРЕСС» осуществлена оплата экологического сбора за 2024 г. в сумме 1202,69 руб.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 8.41.1 КоАП РФ, по каким-либо независящим от юридического лица причинам ООО «ТМДРЕСС» не представлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения юридическим лицом, административного правонарушения.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и быть справедливым, и приходит к выводу, что назначенное ООО «ТМДРЕСС» наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей является чрезмерно суровым.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия /памятникам истории и культуры/ народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.
Принимая во внимание, что материалы дела не содержат данных о привлечении ранее ООО «ТМДРЕСС» к административной ответственности, административное правонарушение по настоящему делу выявлено при осуществлении контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения, то есть - при осуществлении государственного контроля, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, позволяющих установить причинение совершенным правонарушением вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде в связи с несвоевременной оплатой экологического сбора, суд полагает возможным заменить назначенное ООО «ТМДРЕСС» наказание в виде административного штрафа предупреждением.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит изменению в части изменения наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Сорыхиной Т.А. № 02-1/10-48 от 09.04.2026 г., по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТМДРЕСС» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, - изменить.
Заменить назначенное ООО «ТМДРЕСС» (ИНН: 2465123390, ОГРН: 1152468016502) наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей предупреждением.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.И. Заббаров