РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Гросс А.И.
при секретаре судебного заседания Торбиной Л.В.
с участием представителей истца Волобуева Г.В. - Мошенец Т.Н., Ерошенко А.В.
представителя ответчика Болдырева Р.О.
представителя третьего лица Помазного В.А. – Ерошенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волобуева Георгия Витальевича к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Волобуев Г.В. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее – МУП «ЯТЭК») о защите прав потребителей.
В обоснование своей позиции истцом указано, что в мае 2024 года истец обратился в МУП «ЯТЭК» с заявкой на подключение (технологическое присоединение) своего земельного участка к централизованной системе холодного водоснабжения. Предварительно определив техническую возможность и точку подключения МУП «ЯТЭК» предложило истцу получить согласие собственников водопроводного колодца BK84 на пересечении <адрес>. 10.06.2024 истцом получено согласие собственников водопроводного колодца на пересечении <адрес> (Приложение №2) и представлено в МУП «ЯТЭК». 07.06.2024 МУП «ЯТЭК» выдало истцу технические условия № 1139 на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (Приложение №3). По состоянию на 17.06.2024 истцом в полном объеме были выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями № 1139, а МУП «ЯТЭК» проверены и приняты, о чем проставлены соответствующие отметки в нижней части технических условий № 1139. 18.06.2024 МУП «ЯТЭК» было осуществлено технологическое присоединение объекта истца к системе центрального водоснабжения, установлен и опломбирован прибор учета воды, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета горячей и холодной воды у потребителя № 1279 (Приложение №4), а также открыт финансово-лицевой счет №. В последующий период с 18.06.2024 по 31.08.2024 МУП «ЯТЭК» осуществляло подачу воды, производило начисление абонентской платы по показаниям прибора учета, что подтверждается копией финансово-лицевого счета № за период 01.06.2024 по 26.11.2025 (Приложение №5), принимало оплату за потребленный ресурс, что подтверждается кассовым чеком от 02.08.2024 (Приложение № 6). В осенне-зимний период потребление воды было самостоятельно приостановлено истцом в связи с сезонной эксплуатацией летнего водопровода. Узел учета оставался опломбированным, вмешательств не производилось, кран был перекрыт и трубопровод истца отсоединен от системы центрального водоснабжения. В мае 2025 года истец обратился в абонентский отдел МУП «ЯТЭК» с устным заявлением о проверке целостности пломб на приборе учета своего трубопровода, перед тем как возобновить пользование водопроводом. Однако, в абонентском отделе МУП «ЯТЭК» сказали, что истец не имеет право пользоваться ранее подключенным трубопроводом, а для его использования необходимо получить новые технические условия. Истец попытался возразить сотрудникам МУП «ЯТЭК» в целесообразности получения новых технических условий, так как технологическое подключение к централизованной системе водоснабжения было произведено ранее в рамках полученных им технических условий № 1139 от 07.06.2024. Сотрудники МУП «ЯТЭК» пояснили, что ранее выданные технические условия № 1139 от 07.06.2024 выдавались только на летний период 2024 года и уже не действуют, а для пользования водой в летний период 2025 года нужны новые технические условия и если новые технические условия не получены абонентом, то ранее осуществленная врезка по уже недействующим техническим № 1139 от 07.06.2024 считаться самовольным подключением. 24.06.2025 сотрудниками МУП «ЯТЭК» без уведомления истца составлен акт № 1506 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения (Приложение №7). В обоснование выводов о самовольном подключении сотрудники МУП № «ЯТЭК» указали, что потребитель осуществил самовольное подключение к сетям холодного водоснабжения путем врезки штуцера с краном диаметром 20 мм в колодце ВК-б/н, расположенного на пересечении улиц Вольфа-Сибирская. Технических условий - нет. Впоследствии, сотрудники МУП «ЯТЭК» установили опломбированное запирающее устройство на врезке истца. В тоже время предложили истцу оплатить замену затвора на линии холодного водоснабжения, если желает пользоваться летним водопроводом. Истец произвел оплату в сумме 7485 рублей, но водоснабжение так и не было восстановлено. 26.06.2025 в адрес истца МУП «ЯТЭК» направило расчет объема безучетного потребления холодной воды на сумму 93808, 16 руб. за период с 01.03.2025 по 24.06.2025 (Приложение № 8). Из искового заявления следует, что истец неоднократно предпринимал попытки урегулировать ситуацию во внесудебном порядке и просил возобновить подачу воды на свой участок. Вместо этого МУП «ЯТЭК» направляло в адрес истца то одни технические, то другие, а именно: 01.07.2025 МУП «ЯТЭК» в адрес истца выданы технические условия № 1139 (Приложение № 9). Как следует из указанных технических условий: точка подключения к центральному водопроводу осталась без изменений, а истцу предложено демонтировать его трубопровод и переложить его на глубину 2,5 метра. 28.07.2025 МУП «ЯТЭК» в адрес истца выданы технические условия № 1232 (Приложение № 10). Как следует из указанных технических условий: точка подключения к центральному водопроводу осталась без изменений, а истцу предложено вернуть его трубопровод из глубины 2,5 метра и переложить, как было изначально, на глубину 0,3 метра, но при этом предлагали изменить диаметр трубопровода, принадлежащего истцу, с 20 на 25 диаметр, хотя истец не просил об увеличении мощности действующего водопровода. Впоследствии МУП «ЯТЭК» избрал иную тактику в ответе на заявку истца на заключение договора холодного водоснабжения исх. № 3751 от 14.11.2025 (Приложение № 11) признал все выданные технические условия истцу недействительными (не имеющих правового значения). МУП «ЯТЭК» мотивировал недействительность технических условий, в том числе ТУ № 1139 от 07.06.2024 (по которым осуществлено было технологическое присоединение объекта истца) тем, что им ошибочно установлен срок действия ТУ в 2 года, тогда пунктом 16 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 срок действия технических условий устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года. Истец полагает, что действия МУП «ЯТЭК» нарушают его законные права, как потребителя.
Истец просит суд: признать незаконным акт от 24.07.2025 № 1506 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения МУП «ЯТЭК»; признать незаконными действия МУП «ЯТЭК» по расчету и начислению Волобуеву Г.В. платы ха холодную воду в размере 93 808,16 руб., произведенных 26.06.2025, обязать МУП «ЯТЭК» исключить данное начисление из лицевого счета №; обязать МУП «ЯТЭК» произвести работы по демонтажу опломбированного запирающего устройства по адресу: <адрес> в водопроводном колодце BK84 на пересечении <адрес>, возобновив подачу холодной воды; взыскать с МУП «ЯТЭК» в пользу Волобуева Г.В. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; взыскать с МУП «ЯТЭК» в пользу Волобуева Г.В потребительский штраф в размере 50 000 руб.; обратить решение суда в части возложения обязанности по демонтажу опломбированного запирающего устройства по адресу: <адрес> в водопроводном колодце ВК84 на пересечении <адрес> и возобновления подачи холодной воды к немедленному исполнению.
Представители истца Волобуева Г.В. - Мошенец Т.Н., Ерошенко А.В. в судебном заседании поддержали исковое заявление в полном объеме, настаивали на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Болдырев Р.О. указывает, что в соответствии с актом проверки № 1506 от 24.07.2025 установлено подключение к сетям холодного водоснабжения путем врезки штуцера с краном ду-20 мм в колодце кв-б/н, расположенного на пересечении улиц Вольфа – Сибирская. Технических условий нет. На земельном участке расположено строение. Имеются насаждения. Произведен расчет объема безучетного потребления воды за расчетный период с 01.03.2025 по 24.06.2025 и составляет 3776,496 куб.м на сумму 93814,94 руб. Позиция МУП «ЯТЭК» по настоящему делу: технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения на летний период с 1 мая по 1 сентября 2024 года №1139 содержали требования к установке приборов узла коммерческого учета холодной воды в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776, на вводе установить коммерческий узел учета холодной воды на хозбытовые нужды диаметром не более ду-20 мм. При начале летнего периода (1 мая) оформить заявку на прием узла учета холодной воды по телефону № 2-04-53. Предъявить следующие документы: паспорт на счетчик холодной воды, документы о госповерке счетчика холодной воды. При окончании летнего периода (1 сентября) производить слив воды с трубопровода. Вместе с тем, МУП «ЯТЭК» 01.09.2024 не получил уведомление о прибытии на слив трубопровода. 01.05.2025 МУП «ЯТЭК» не получил заявку, с которой ответчик прибыл только 09.06.2025. При обследовании было установлено, что трубопровод отсоединен самовольно, в данной точке нет прибора учета и объем воды, который может быть добыт из точки присоединения минует учет. На основании изложенного ответчик, просит отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЯТЭК» Болдырев Р.О. также возражал относительно исковых требований истца, просил отказать в удовлетворении иска, в том числе по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Протокольным определением суда 31.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне истца привлечена Волобуева Т.Н. (супруга истца).
04.05.2026 Волобуевой Т.Н. в адрес суда адресовано ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указано, что по ее мнению требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Протокольным определением суда 27.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечена администрация г. Яровое Алтайского края.
Определением Яровского районного суда Алтайского края от 28.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Боровец Т.И., Милашенко В.Г., Назаренко В.А., Помазный В.А.
От третьего лица Памазного В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о допуске к участию в деле в качестве представителя Ерошенко А.В. Помазным В.А. даны письменные пояснения по делу, в которых он указывает об обоснованности исковых требований истца и подлежащими удовлетворению. Свою позицию обосновывает тем, что водопроводный колодец ВК84 на пересечении <адрес> – <адрес> построен им и другими абонентами в 2006 году и введен в эксплуатацию в 2007 году. 07.05.2007 между Памазным В.А. и МУП «Управляющая компания Яровое» заключен договор № 1569-В на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и вывоз ТБО. В данном водопроводном колодце у третьего лица две точки подключения: для бытовых нужд - точка подключения в нижней части водопроводного колодца ВК84, и для полива приусадебного участка – в верхней части водопроводного колодца ВК84 на распределительном узле (гребенке), где имеется пять точек подключения, в том числе и для других абонентов. Трубопроводы от двух из двух точек подключения заведены в дом и на приусадебный участок по адресу: <адрес>. Каждый трубопровод оборудован самостоятельным прибором учета, по показаниям которых производится оплата. Поскольку спор ведется относительно технологического подключения объекта истца из верхней части водопроводного колодца – распределительного узла (гребенка), то обращает внимание на следующее. Технологическое подключение его объекта с целью полива приусадебного участка было произведено единожды в 2007 году и с этого времени пользуется данной услугой на постоянной основе. Полагает, что требования ответчика о получении повторных технических условий на каждый последующий календарный год, является необоснованным. Приборы учета у каждого абонента от распределительного узла водопроводного колодца ВК84 установлены в границах своих земельных участков, а не на распределительном узле (в точке подключения). Иначе невозможно обеспечить сохранность пломб на приборах учета, находящихся в открытом доступе. 10.04.2024 к Помазному В.А. обратился истец с просьбой дать согласие на врезку в верхний распределительный узел водопроводного колодца ВК84, расположенного на пересечении <адрес> – <адрес> согласие ему было необходимо для подачи документов в МУП «ЯТЭК» для получения технических условий на подключение его объекта к централизованной системе холодного водоснабжения. В тот же день Помазный В.А., совместно с другими абонентами в письменном виде передали истцу согласие на врезку водопровода. Позже, в июне 2024 МУП «ЯТЭК» произведено технологическое подключение объекта истца. На протяжении летнего периода 2024 года истец пользовался своим водопроводным участком, а осенью, как и все другие абоненты, произвел отключение от распределительного узла водопроводного колодца ВК84. В подключении водопровода истца МУП «ЯТЭК» весной 2025 года было отказано по причине неполучения им новых технических условий. На врезке истца МУП «ЯТЭК» установил запирающее ограничительное устройство и опломбировал его. Таким образом, истец не имел возможности получать ресурс в 2025 году и вплоть до настоящего времени. Помазный В.А. полагает, что МУП «ЯТЭК» не имел правовых оснований в одностороннем порядке расторгать договор водоснабжения, заключенный между ним и истцом в силу фактического подключения объекта истца в 2024году, а также в силу фактического потребления истцом услуг водоснабжения в 2024 году (конклюдентные действия). Действия МУП «ЯТЭК» о доначислении истцу платы за самовольное подключение и безучетное потребление в размере 93808,16 руб. являются незаконными, так как объект истца в 2025 году не имел подключения к распределительному узлу водопроводного колодца ВК84, что подтверждается фотоснимками, сделанными МУП «ЯТЭК» при проведении проверки 24.07.2025 и представленными им в материалы дела, а также показаниями сотрудников МУП «ЯТЭК» Свидетель №1, Свидетель №2, которые пояснили, что подключения объекта истца к водопроводному колодцу ВК84 на момент проверки – не установлено. Исковые требования истца полагает, что являются обоснованными, справедливыми, просит их удовлетворить в полном объеме.
Истец Волобуев Г.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – администрации г. Яровое, третьи лица Волобуева Т.Н., Боровец Т.И., Милашенко В.Г., Назаренко В.А., Помазный В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав пояснения сторон, их представителей, показания свидетеля Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9-12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
В соответствии с п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из положений ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») следует, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».
Статьей 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, что МУП «ЯТЭК» является ресурсоснабжающей организацией на территории г. Яровое Алтайского края, оказывает, в том числе следующие услуги: холодная вода, водоотведение, полив, отопление, техническое обслуживание и др.
В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Волобуев Г.В. с 11.09.2023 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.
МУП «ЯТЭК» 07.06.2024 Волобуеву Г.В. (с учетом согласия собственников водопроводного колодца ВК84) выданы технические условия №1139 на подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованной системе холодного водоснабжения на летний период времени с 1 мая по сентябрь 2024 года (далее – Технические условия № 1139).
Согласно Техническим условиям № 1139 объектом подключения к централизованной системе холодного водоснабжения является – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; точка подключения: водопроводный колодец ВК84 на пересечении <адрес> – <адрес>; технические требования и мероприятия для осуществления подключения: выполнить врезку в ВК84 трубопроводом Ду 20 мм и установить запорную арматуру, трубопровод холодной воды выполнить полиэтиленовой трубой не более Ду 20 мм, глубина заложения трубопровода не менее 0,3 м, на вводе трубопровода в дом установить запорную арматуру; требования к установке приборов узла учета коммерческого учета холодной воды: в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 на вводе установить коммерческий узел учета холодной воды на хозбытовые нужды диаметром не более Ду 20 мм; при начале летнего периода (1 мая) оформить заявку на прием узла учета холодной воды по телефону № 2-04-53; предъявить документы: паспорт на счетчик холодной воды, документы о госповерке счетчика холодной воды; при окончании летнего периода (1 сентября) производить слив с трубы трубопровода. Границей эксплуатационной ответственности между МУП «ЯТЭК» и заказчиком является: запорная арматура в точке подключения к магистральной водопроводной сети в водопроводном колодце ВК157 на пересечении <адрес> – <адрес>.
Срок действия технических условий указан – 2 года.
Технические условия Волобуевым Г.В. выполнены и проверены МУП «ЯТЭК» 17.06.2024, о чем свидетельствует подпись представителя ресурсоснабжающей организации МУП «ЯТЭК» ФИО9
В этот же день 17.06.2024 МУП «ЯТЭК» допущен в эксплуатацию узел учета холодной воды у потребителя Волобуева Г.В., по адресу: <адрес> (СВ-15В, № L3313902, дата окончания госповерки – 02.04.2029, установлена пломба 99874294).
МУП «ЯТЭК» открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>, собственник Волобуев Г.В., зарегистрировано - 0 человека, проживает – 0 человек.
В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета № с июня 2024 года начисление производилось по услугам: холодная вода.
09.06.2025 Волобуев Г.В. подал в МУП «ЯТЭК» заявку на присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения спорного земельного участка. Заявка была оформлена в соответствии с предложенной МУП «ЯТЭК» формой. Между тем, МУП «ЯТЭК» подготовило по заявке от 09.06.2025 на присоединение к сетям холодного водоснабжения не договор о подключении, а технические условия от 01.07.2025.
24.06.2025 представителем МУП «ЯТЭК» мастером Свидетель №2, начальником отдела сбыта Свидетель №1 составлен акт № 1506 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения (далее – Акт № 1506). Данным актом по адресу <адрес>, установлено самовольное подключение к системе холодного водоснабжения путем врезки штуцера с краном Ду 20 мм колодце ВК – б/н, расположенного на пересечении улиц Вольфа – Сибирская. Технических условий нет. На земельном участке расположено строение, имеются насаждения. Приняты меры: отключен, произведен расчет по факту выявленного нарушения.
При составлении акта собственник не присутствовал.
МУП «ЯТЭК» произведен расчет безучетного потребления холодной воды по адресу: <адрес>, за период с 01.03.2025 по 24.06.2025, исходя из диаметра трубопровода в точке подключения 20 мм=0,02 м, расчетный период 1116 дней, определен суточный объем потребления холодной воды – 32,556 куб.м/сут., а всего составил 3776,496 куб.м. на сумму 93808,16 руб.
26.06.2025 МУП «ЯТЭК» в адрес Волобуева Г.В. направлено письмо, из которого следует о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, направлены потребителю расчет объема безучетного потребления холодной воды, Акт №1506.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).
В силу положений ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из положений ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Договор водоснабжения является публичным договором.
Организация, осуществляющая водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.
Таким образом, технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам водоснабжения носит однократный характер.
Согласно п. 2 Правила № 644, под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Следовательно, самовольное пользование системой водоотведения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.
Согласно абз. 2 п. 6 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
В соответствии с абз. 2 п. 30 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении, коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты, начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора.
Бездоговорным потреблением признаются самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 12 п. 2 Правил 644).
Абзац 13 пункта 2 Правил № 644 определяет, что самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Безучетным можно назвать потребление, осуществляемое с нарушением порядка учета ресурса со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого на него возложена.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 17.06.2024 присоединен к центральной системе водоснабжения в соответствии с Техническими условиями № 1139, признаки недобросовестности в действиях истца отсутствуют. Между истцом и МУП «ЯТЭК» фактически сложились правоотношения по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения. Для коммерческого учета потребляемой холодной воды истцом установлен индивидуальный прибор учета, который надлежащим образом опломбирован и допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией, Волобуеву Г.В. был открыт финансовый лицевой счет №, при этом задолженность по оплате потребленного ресурса по показаниям приборов учета у истца отсутствует, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Более того, для возложения на лицо ответственности в виде применения расчетного способа ресурсоснабжающая организация в силу ст. 56 ГПК РФ обязана бесспорно доказать не только факт прокладки труб, но и факт их соединения с энергопринимающими устройствами потребителя, обуславливающий физическую возможность забора воды. Между тем, ответчиком таких доказательств суду не представлено, напротив из материалов дела и показаний свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 следует, что на момент проверки соединение спорного земельного участка с водопроводным колодцем отсутствовало, подача воды на спорный земельный участок не осуществлялась.
В нарушение положений п. 85 Правил 354, п. 148 Правил № 644 осмотр спорного земельного участка не осуществлялся, узел учета не осматривался, собственник земельного участка о проверке не уведомлялся. В нарушение приведенных императивных норм МУП «ЯТЭК» извещение о дате и времени проведения проверки истцу не направляло. Осмотр водопроводного колодца 24.06.2025 произведен сотрудниками ресурсоснабжающей организации без уведомления Волобуева Г.В. Данное обстоятельство свидетельствует о грубом нарушении ответчиком порядка организации проверки, что повлекло существенное нарушение прав истца как потребителя на надлежащее участие в контрольных мероприятих.
Суд приходит к выводу, что Акт № 1506 составлен с нарушением установленных процедур.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии самовольности подключения к сетям водоснабжения, то произведенный истцом МУП «ЯТЭК» расчет безучетного потребления холодной воды объемом 3776,496 куб.м на сумму 93808,16 руб. является необоснованным.
Суд также учитывает, что МУП «ЯТЭК» заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по факту несоответствия действующему законодательству предлагаемых заявителям форм запроса о выдаче технических условий на подключение и заявления о подключении, а также несоблюдении установленных законом сроков рассмотрения запроса Волобуева Г.В. от 09.06.2025, связанного с подключением объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения. Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу.
Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Волобуева Г.В. в части признания незаконным акта от 24.07.2025 № 1506 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения МУП «ЯТЭК», о признании незаконными действия МУП «ЯТЭК» по начислению Волобуеву Г.В. перерасчета платы за холодную воду по адресу: <адрес>, в размере 93808,16 руб., произведенного 26.06.2025, об обязании МУП «ЯТЭК» исключить данное начисление из лицевого счета №; об обязании МУП «ЯТЭК» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды.
Таким образом, необоснованное начисление спорной платы со стороны ответчика (истца по встречному иску), установление заглушки на системе горячего водоснабжения является нарушением прав потребителя, что является основанием компенсации морального вреда (ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом исходя из характера нарушенного права, обстоятельств дела, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости, размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, следует определить в денежном выражении 3 000 руб. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышен, не отвечает приведенным требованиям.
Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, учитывая, что судом требования потребителя подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 500 руб.
Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению в части возложения обязанности на МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.
Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 ГПК РФ.
Доводы истца, о том, что он является гражданином преклонного возраста, инвалидом 2 группы, использует земельный участок только в летный период, в том числе для выращивания продукции заслуживают внимания.
Учитывая сезонный характер использования холодной воды, жизненно необходимым ресурсом, сроки составления мотивированного решения, сроки обжалования решения суда, суд приходит к выводу, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, определен в статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в то время как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, понесенные судом при рассмотрении указанного гражданского дела, в бюджет муниципального образования г. Яровое Алтайского края, в размере 9 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Волобуева Георгия Витальевича (паспорт <данные изъяты>) к муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» (ИНН 227000721733) удовлетворить частично.
Признать незаконным акт от 24.07.2025 № 1506 о выявлении несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс».
Признать незаконными действия МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» по начислению Волобуеву Георгию Витальевичу перерасчета платы за холодную воду по адресу: <адрес>, в размере 93808,16 руб., произведенного 26.06.2025, обязать МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» исключить данное начисление из лицевого счета №.
Обязать МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды.
Взыскать с МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» в пользу Волобуева Георгия Витальевича компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
Взыскать с МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» в пользу Волобуева Георгия Витальевича потребительский штраф в размере 1500 рублей.
В части возложения обязанности на МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс» произвести работы по демонтажу ограничительного устройства, установленного на системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, возобновив подачу воды, решение подлежит немедленному исполнению.
В остальной части исковых требований Волобуева Георгия Витальевича отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» (ИНН 227000721733) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яровской районный суд Алтайского края.
Судья А.И. Гросс
Мотивированное решение составлено 30 июня 2026 года.
Копия верна: судья А.И. Гросс