РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 года г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от 16 марта 2026 года, которым
ФИО1, +++года рождения, уроженец ///, гражданин Российской Федерации, проживающий по месту регистрации по адресу: ///, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному 12 февраля 2026 года заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула советником юстиции ФИО3, 23 декабря 2025 года в 13 часов 10 минут ФИО1, находясь в ///, расположенной по адресу: ///, в ходе переписки в мессенджере «WhatsApp» с принадлежащего ему номера мобильного телефона (...) направил текстовое сообщение, адресованное ФИО4 на принадлежащий ей номер мобильного телефона (...), находящейся в ///, расположенной по адресу: ///, содержащее оскорбительные слова, в том числе грубой нецензурной брани, чем унизил её честь и достоинство в неприличной и иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Барнаула, ФИО1просит постановление мировогосудьи отменить, приводя доводы в обоснование жалобы.
Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данного лица.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что о времени и месте возбуждения производства по делу об административном производстве он не извещался, копию соответствующего постановления не получал. Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО5 дала заключение о наличии в действиях ФИО1 состава рассматриваемого административного правонарушения, что подтверждается собранными и исследованными мировым судьей в судебном заседании доказательствами; полагала, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующему решению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится прокурором в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений статьи 28.2 и части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении), давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Заблаговременно до составления протокола лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть обеспечена возможность явиться для его составления. В противном случае лицо будет считаться не извещенным надлежащим образом.
Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что оно вынесено 12 февраля 2026 года без участия ФИО1.
Вместе с тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1о совершении данного процессуального действия.
4 февраля 2026 года в адрес ФИО1 прокуратурой района направлена повестка о вызове для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении на 17 часов 15 минут 11 февраля 2026 года. Данная повестка направлена заказным письмом по адресу: 656055, /// (штриховой почтовый идентификатор <данные изъяты> которое 9 февраля 2026 года принято в отделении почтовой связи, вручено адресату 12 февраля 2026 года в 14 часов 54 минуты, то есть по истечению времени, указанного в повестке.
Из имеющейся в материалах дела справки помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО6 (л.д. 19) следует, что ФИО1 12 февраля 2026 года посредством телефонограммы приглашался в прокуратуру района для дачи объяснений, на что последний пояснил, что являться для этой цели он не намерен. Сведений об уведомлении ФИО1 о времени и месте вынесения в отношении последнего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении справка не содержит.
Таким образом, на момент вынесения 12 февраля 2026 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении ФИО1о времени и месте вынесения постановления не имелось.
Кроме того, из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2026 года направлена на имя ФИО1 18 февраля 2026 года по адресу: ///, тогда как последний зарегистрирован и фактически проживает по иному адресу: ///.
Сведений о направлении и (или) вручении копии данного постановления ФИО1 иным способом до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу материалы дела не содержат.
Несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых к порядку вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его ознакомлением, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, что в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 29.4, пункта 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекло возращение мировым судьей в прокуратуру района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков.
Навзванные обстоятельства оставлены мировым судьей без внимания.
Изложенное свидетельствует о допущенных по настоящему делу нарушениях названных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность обжалуемого постановления, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 23 декабря 2025 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от 16 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья В.В. Золотарев