РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Гросс А.И.
при секретаре судебного заседания Торбиной Л.В.
с участием представителя истца Федотченко Т.В.
представителя ответчика Грибачевой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» к Маманову Зауру Кинаятовичу о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к централизованной системе водоотведения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее – МУП «ЯТЭК») обратилось с иском к Маманову З.К. о взыскании денежных средств за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения.
В обоснование иска указано, что истец является ресурсоснабжающей организацией в городе Яровое, на основании постановления Администрации г. Яровое от 08.06.2012 № 544, которая оказывает коммунальные услуги населению города в виде: отопления, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, осуществляет расчеты за ресурсы и получают оплату за предоставленные коммунальные услуги. Маманов З.К. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №. 01.07.2022 потребителем на основании заявления получены: технические условия от 31.05.2022 № 994 на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоснабжения по адресу: <адрес>, согласно техническим условиям точка подключения к системе холодного водоснабжения находится в колодце ВК № напротив <адрес>, после выполнения всех мероприятий для осуществления подключения потребителю надлежало обратиться в МУП «ЯТЭК» для согласования выполненных мероприятий и подписания выданных технических условий; технические условия № 995 на подключение (технологическое присоединение) объекта централизованной системе водоотведения по адресу: <адрес>, согласно техническим условиям точка подключения (присоединения): канализационный колодец КК-91 напротив <адрес>, после выполнения всех мероприятий для осуществления подключения потребителю надлежало обратиться в МУП «ЯТЭК» для согласования выполненных мероприятий и подписания выданных технических условий. Технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения выполнено потребителем самостоятельно без уведомления представителей МУП «ЯТЭК» и без обращения на заключение договора технологического подключения. В 2023 году сделана заявка в МУП «ЯТЭК» на принятие (ввод) прибора учета на полив, что подтверждается актом № 1639 допуска в эксплуатацию узла учета воды на полив у потребителей от 19.05.2023, прибор учета СВКМ-20, заводской номер №, показания прибора учета 0,5541, пломба 19902059 (прибор учета установлен на улице). С 2023 года МУП «ЯТЭК» на поливной сезон потребителю выставлялась услуга на полив по показаниям прибора учета, услуга водоотведения потребителю не предъявлялась. Сотрудниками МУП «ЯТЭК» проводились мероприятия по обследованию (выводу на зимний период) приборов учета на полив, при проведении указанных мероприятий представителями МУП «ЯТЭК» составлены следующие акты: - акт проверки функционирования узла учета на холодную воду (полив) № 1939 от 09.09.2025 прибор учета ВСКМ-20 №, показания 102,575, пломба 01696402, произведена перепломбировка, пломба 94465111; акт о выявлении несанкционированного подключения к водоотведению № 1941 от 09.09.2025, при составлении акта присутствовали техник КИПиА ФИО5, мастер участка водоснабжения ФИО6, контролер ФИО7, при осмотре на месте установлено, что потребитель осуществил самовольное несанкционированное подключение водоотведения трубой dy100, в объяснениях потребителем указано, что технические условия по водоотведению получены, водоотведение проведено в 2023 году, проводил Кизеев Александр, проколом без раскопок, счетчик воды учитывает помещения и полив (общий) только на летний сезон. На основании составленного акта выявлено пользование централизованной системой водоотведения в виде врезки в канализационный колодец (КК-91) диаметром 100, в отсутствии заключенного договора и прибора учета, о чем и составлен акт № 1941, акт подписан потребителем, потребитель не отрицал факт подключения к централизованной системе водоотведения. На основании акта №1941 за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, истец определил размер задолженности в период с 10.06.2025 по 09.09.2025 методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоотведения в соответствии с п. 62 Правил № 354 и в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр) в размере 1149587,25 руб. Уведомление (претензия) от 12.09.2025 № 3311 с приложением акта от 09.09.2025 № 1941 и расчета безучетного отведения сточных вод направлены Маманову З.К., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, которые получены потребителем 24.09.2025 и оставлены без ответа. Срок действия технических условий устанавливается не менее чем на три года. При этом он прекращается, если в течение 12 календарных месяцев со дня их выдачи заявитель не подает заявление о подключении (ч. 4 ст. 52.1 ГрК РФ, п. 18 Правил № 2130). Обязанность, предусмотренную указанной нормой права, ответчик не выполнил, по истечении 12 календарных месяцев с заявлением о подключении (технологическом присоединении) в МУП «ЯТЭК» не обратился, соответственно срок действия выданных технических условий истек. Из изложенного истец полагает, что обоснованно произвел расчет объема безучетного отведения сточных вод в размере 1149587,25 руб. поскольку актами установлен факт несанкционированного (самовольно) подключения к централизованной системе водоотведения.
Истец просил суд (с учетом уточнения исковых требований) взыскать с ответчика в пользу МУП «ЯТЭК» 1149587,25 руб. задолженность за самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения с 10.06.2025 по 09.09.2025, а также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 26496 руб.; обязать ответчика произвести отключение от системы водоотведения в канализационном колодце КК-91 напротив <адрес>.
Представитель истца Федотченко Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании дал пояснения аналогичные тем, что изложены в возражениях на исковое заявление.
В возражениях на исковое заявление от 24.04.2026 ответчик Маманов З.К. указал на свое не согласие с требованиями истца, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Свою позицию ответчик мотивировал тем, что в мае 2022 года от соседа, проживающего по адресу: <адрес>, узнал о его намерениях осенью уложить тротуарную плитку на прилегающей к дому территории, на которой находится канализационный колодец, и что после облагораживания своей придомовой территории согласие на проведение работ по прокладке канализационных труб он не даст. Изложенное побудило истца оформить разрешительные документы. 31.05.2022 МУП «ЯТЭК» выдал ответчику технические условия на подключение участка к централизованной системе водоотведения, определив срок их действия в два года. Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что технические условия действительны от трех до пяти лет. 05.09.2022 в администрации г. Яровое получено разрешение № 669 на осуществление земляных работ. О получении указанного разрешения ответчик уведомил начальника цеха ВиВ МУП «ЯТЭК» ФИО6, с ним же согласовал исполнителей и дату проведения подготовительных мероприятий по подключению. 19.09.2022 проведены технические работы в колодце КК-91 и работы по прокладке канализационных труб до забора, принадлежащей ответчику территории, для того, чтобы в будущем иметь возможность подключения к централизованной системе водоотведения. ФИО6 объяснил ответчику, что когда возникнет реальная необходимость в подключении, то нужно будет повторно вызвать того же исполнителя, а он в свою очередь, зафиксирует факт подключения и подпишет необходимые документы. Каких-то конкретных сроков не обговаривалось. В возражениях истец указывает, что на сегодня подведение канализационных труб к какому-либо зданию/строению на территории ответчика не производилось, соответственно фактического подключения к системе централизованного водоотведения не состоялось, равно, как и не возникло обязанности по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией. Более того, с августа 2022 года для утилизации канализационных стоков ответчик уже соорудил выгребную яму и продолжает ее использовать по сегодняшний день. Водоснабжение проведено к участку только в мае 2023 года для полива на летний сезон. 09.09.2025 при проверке функционирования узла учета на холодную воду сотрудники МУП «ЯТЭК» стали интересоваться провел ли ответчик канализацию. Ответчик пояснил, что использует выгребную яму, а также им были осуществлены подготовительные работы для присоединения к централизованной системе водоотведения. После чего сотрудниками было предложено описать это в акте. ФИО6, который непосредственно принимал участие в подключении на участке водоснабжения и координировал работы по водоотведению, объяснил ответчику, что данный акт – формальность, не имеет реальной значимости и нужен работникам МУП «ЯТЭК» для отчетности перед руководством. Далее он помог ответчику сформулировать объяснение. Обратная сторона акта в присутствии ответчика не заполнялась. Повода сомневаться в словах представителя организации, с которым ответчик рассчитывался за ранее оказанные услуги не было. Фактически проверку колодца КК-91 до составления акта никто не осуществлял. Колодец открывали уже позже, для установления заглушки. Вместе с тем акт подписан только заинтересованными лицами в отсутствие свидетелей/третьих лиц, в отсутствие фото или видео фиксации нарушения. Не установлено, каким образом, и где конкретно произведено подключение в систему водоотведения. Нет указания на то, каким образом производились измерения диаметра трубопровода. По мнению ответчика, описанная ситуация указывает на грубые нарушения порядка проведения проверки и составления акта № 1941 сотрудниками МУП «ЯТЭК». Необходимые мероприятия для установления факта безучетного пользования не проводилось, а указанный акт не имеет правового значения и не может быть надлежащим доказательством потребления ресурса, а, следовательно, не может служить достаточным основанием для расчета безучетного отведения сточных вод. Сам факт подключения ответчика к сетям не доказан, примененный расчетный способ указывает на злоупотребление истцом предоставленными законом возможностями и может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации. Кроме того, наличие и использование выгребной ямы подтверждается квитанцией № 1380 от 02.08.2022, а также видео и фотоматериалами, сделанными ответчиком до момента проведения проверки (от 02.07.2025, 14.08.2025). В ходе работ, проводимых 19.09.2022, ответчиком производилась фотофиксация, которая противоречит данному в ходе проверки объяснению об отсутствии раскопок и свидетельствует о подведении канализационных труб до территории ответчика. Ответчиком предпринимались меры по мирному урегулированию спора. Был на личном приеме у директора МУП «ЯТЭК» и начальника отдела сбыта, просил восстановить срок технических условий или выдать новые, для завершения работ по технологическому присоединению к системе водоотведения, на что получил отказ ввиду невозможности использования данной точки подключения в связи с загруженностью сетей. Представители истца намеренно и безосновательно чинят препятствия в подключении к колодцу КК-91, к Соглашению прийти не удалось.
В возражениях на исковое заявление от 10.08.2026 ответчиком указано, что истец увеличил исковые требования в отсутствие обоснования. Ответчик в виду недоказанности основных доводов, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Одно лишь наличие врезки не может свидетельствовать о потреблении/пользовании ресурса. Отсутствие фактической возможности потреблять/использовать ресурс в точке присоединения исключает основания для взыскания платы за бездоговорное использование сетей. Бремя доказывания возлагается на лиц, осуществляющих проверку, т.е. представителей организации. Спорный колодец не был передан в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации органом местного самоуправления и не числится на балансе МУП «ЯТЭК», создан за счет личных средств частных лиц. Право собственности граждан на образованную канализационную сеть по <адрес> в установленном порядке не зарегистрировано. Указанное дает основания рассматривать колодец <данные изъяты> как бесхозяйную вещь, а, следовательно, уточненное исковое заявление подано истцом без законных прав на предъявление требований.
В судебном заседании представитель ответчика Грибачева С.И. возражала относительно удовлетворения искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях ответчика. Также представитель ответчика обратила внимание суда на то, что акт составлен с нарушением норм законодательства, истцом не установлено место и метод подключения, акт составлен в отсутствие третьих лиц только в присутствии сотрудников, фото и видео фиксация не осуществлялась, сотрудники МУП «ЯТЭК», не установлены точки подключения, при этом ответчик не препятствовал в проведении осмотра земельного участка построек, не дана оценка наличию выгребной ямы на участке и ее функционированию.
Протокольным определением суда от 14.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация г. Яровое Алтайского края.
Представитель администрации г. Яровое Алтайского края в судебное не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав доводы представителей истца Федотченко Т.В., ответчика Грибачевой С.И., ранее данные пояснения ответчика Маманова З.К., показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9-12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
В соответствии с п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из положений ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») следует, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».
Статьей 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, что МУП «ЯТЭК» является ресурсоснабжающей организацией на территории г. Яровое Алтайского края, оказывает, в том числе следующие услуги: холодная вода, водоотведение, полив, отопление, техническое обслуживание и др.
Маманов З.К. с 18.02.2022 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство). Ранее, предыдущим собственником земельного участка ФИО8 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
МУП «ЯТЭК» открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>, собственник Маманов З.К.
В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета № количество зарегистрированных и проживающих граждан – 0 человек, начисление производилось по услугам электрическая энергия и полив.
Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
В сентябре 2025 года МУП «ЯТЭК» проведена проверка на предмет выявления фактов несанкционированного подключения.
В ходе такой проверки 09.09.2025 сотрудниками МУП «ЯТЭК» ФИО5, ФИО6, ФИО7 по адресу: <адрес>, выявлено несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения.
Указанными сотрудниками МУП «ЯТЭК» составлен акт № 1941 о выявлении несанкционированного подключения к системе центрального водоотведения от 09.09.2025 (далее – Акт № 1941). В соответствии с Актом №1941 по адресу: <адрес>, потребитель осуществил самовольное несанкционированное подключение водоотведения Ду 100. Приняты меры: отключение. Потребитель в объяснениях указал, что технические условия по водоотведению получены, водоотведение проведено в 2023 году, проводил ФИО11 проколом без раскопок, счетчики воды учитывают помещения и полив (общий), только на летний сезон.
Акт № 1941 явился основанием для проведения расчета объема безучетного отведения сточных вод за период с 10.06.2025 по 09.09.2025, и как следствие произведен расчет за водоотведение – 1149 587,25 руб.
Между тем суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей по делу приходит к выводу, что с действиями ресурсоснабжающей организации согласиться нельзя.
В соответствии с абз. 1 п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.
Пунктом 85 (1) Правил № 354 предусмотрено, что акт о несанкционированном подключении составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
В соответствии с п. 85(2) Правил № 354 один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.
Между тем, в нарушение п. 85 (1) Правил № 354, Акт № 1941 не содержит информацию об обстоятельствах, явившихся основанием для проведения проверки, способ и место подключения.
Кроме того, сведения о принятых мерах в Акт № 1941 внесены уже после составления акта (акт об ограничении абонента по водоотведению от 09.09.2025). Акты МУП «ЯТЭК» направлены потребителю Маманову З.К. только 12.09.2025 № 3311.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что содержание Акта № 1941 не соответствует п. 85 (1) Правил № 354, в них не отражены все необходимые сведения, свидетельствующие о несанкционированном подключении к сетям водоотведения.
Непосредственно участвовавшие при осмотре и составлении акта работники МУП «ЯТЭК» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что ими производился осмотр только колодца, по направлению трубы предположили, что потребителем услуг является собственник земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок осмотрен на предмет наличия зеленых насаждений, факта соединения непосредственно домовладения или иных строений на участке с централизованной системой водоотведения не установлено, идет ли потребление услуги также не устанавливали. О наличии выгребной ямы сотрудникам МУП «ЯТЭК» не было известно, данный вопрос не выяснялся. Фото, видео фиксация не производилась, проверка фактически произведена в отсутствие потребителя, Маманов З.К. присутствовал при составлении акта.
По состоянию на дату проверки – 09.09.2025 строительство на земельном участке по адресу: <адрес>, не завершено, постройки расположенные на спорном земельном участке к услугам по водоотведению подключены не были, МУП «ЯТЭК» такие услуги не оказывались, факта самовольного подключения к централизованной системе водоотведения не имелось. Доказательств обратного суду, не представлено. Доводы ответчика о наличии выгребной ямы, истцом не опровергнуты, доказательств соединения выгребной ямы с централизованной системой водоотведения в материалы дела не представлено.
При этом сам факт наличия врезки в канализационную сеть КК-91 ответчиком не оспаривается. 05.09.2022 ответчиком получено разрешение №669 на осуществление земляных работ, проведение таких работ, в том числе согласовано с бюро ППаП МУП «ЯТЭК». Из материалов дела следует, что труба проведена от колодца КК-91 до границы спорного земельного участка. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Со стороны истца воспрепятствования допуску представителей истца к земельному участку, к помещениям, расположенным на земельном участке с целью обследования объектов по факту подключения к централизованным системам водоотведения, не допущено.
Суд учитывает, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии с Обзором судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата> (далее - Обзор Верховного суда РФ от 22.12.2021) при регулировании отношений между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и абонентом (потребителем) по поставке воды, тепловой и электрической энергии (энергии) по присоединенной сети действующее гражданское законодательство и законодательство об энергоснабжении устанавливают квалифицирующие признаки неучтенного потребления энергии, то есть потребления в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации и (или) в отсутствие договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), либо потребления с нарушением порядка учета (безучетное потребление), а также последствия такого потребления, касающиеся, главным образом, определения подлежащего оплате абонентом объема неучтенной энергии.
Бездоговорным потреблением признаются самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 12 п. 2 Правил 644).
Абзац 13 пункта 2 Правил № 644 определяет, что самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Безучетным можно назвать потребление, осуществляемое с нарушением порядка учета ресурса со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого на него возложена.
Следует отметить, что необходимо установить как сам факт неучтенного потребления, так и лицо, его осуществившее. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, проводившее проверку, - ресурсоснабжающую организацию, что следует из пункта 7 Обзора Верховного суда РФ от 22.12.2021.
В пункте 7 Обзора Верховного суда РФ от 22.12.2021 также разъяснено, что акт выявления неучтенного потребления энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта неучтенного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащего оплате абонентом ресурса.
Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.
При рассмотрении довода истца, о том, что у ответчика отсутствовали технические условия на присоединение к централизованной системе водоотведения, суд приходит к следующему.
Подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту получать холодную и (или) горячую воду из централизованной системы водоснабжения и (или) отводить (сбрасывать) сточные воды в централизованную систему водоотведения или создающих технологическую связь между централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения или их объектами (абз. 6 п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 (далее - Правила технологического присоединения)).
В соответствии с абз. 8 п. 2 Правил технологического присоединения технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.
В соответствии с ч. 4 ст. 52.1 ГрК РФ срок действия технических условий, предусмотренных ч. 3 ст. 52.1 ГрК РФ, устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
В силу п. 18 Правил срок действия технических условий, выдаваемых в соответствии с п. 16 настоящих Правил, устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года, а при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в течение 12 календарных месяцев (при комплексном развитии территории в течение 36 календарных месяцев) со дня выдачи технических условий заявителем не будет подано заявление о подключении, срок действия технических условий прекращается.
Из материалов дела следует, что Мамановым З.К. 01.06.2022 получены технические условия № 995 на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоотведения. Срок действия технических условий – 2 года. Технические условия № 995 выданы начальником цеха ВиВ МУП «ЯТЭК» ФИО6, согласованы с главным инженером МУП «ЯТЭК» ФИО9.
05.09.2022 ответчиком получено разрешение № 669 на осуществление земляных работ, проведение таких работ, в том числе согласовано с бюро ППаП МУП «ЯТЭК».
Ответчик Маманов З.К. в судебном заседании, в письменных возражениях пояснил, что работы по врезке к системе водоотведения проводились в сентябре 2022 года, согласовывались, в том числе с ФИО6, который пояснил, что когда возникнет реальная необходимость в подключении, тогда будет необходимо обратиться к исполнителю и оформить документы.
Представитель истца, а также ФИО6 не отрицали факт оказания услуг ФИО6, как частным лицом.
Суд учитывает, что МУП «ЯТЭК» - профессиональный участник отношений по предоставлению коммунальных услуг, ФИО6 является сотрудником МУП «ЯТЭК». Потребитель, обращаясь в МУП «ЯТЭК» к ФИО6, не имел возможности разграничить действия ФИО6, когда он действует от собственного имени в собственных интересах, а когда от имени организации в интересах юридического лица.
При этом при указанных обстоятельствах, вопреки доводам представителя истца Федотченко Т.В., материалами дела не подтверждается самовольное подключение и самовольное пользование Мамановым З.К. централизованной системой водоотведения.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, анализируя изложенное в совокупности, суд принимает во внимание, что истцом не представлено суду достаточных, достоверных доказательств осуществления истцом несанкционированного подключения к централизованным сетям водоотведения, в то время как обязанность доказывания лежит на ресурсоснабжающей организации.
В ходе рассмотрения дела ответчиком в нарушение требований п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств, определенно подтверждающих несанкционированное подключение Маманова З.К. к централизованным сетям водоотведения.
Поскольку требование истца об обязании ответчика произвести отключение от системы водоотведения в канализационном колодце КК-91 производно от основного требования, факт самовольного пользования и (или) самовольного подключения не установлен, то при таких обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» к Маманову Зауру Кинаятовичу о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к централизованной системе водоотведения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яровской районный суд Алтайского края.
Судья А.И. Гросс
Мотивированное решение составлено 27 августа 2026 года.