РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И., при секретаре Лиманских А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Яровое Алтайского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Яровое Алтайского края обратилась в суд с заявлением, с учётом уточнения заявленных требований, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – линейный объект недвижимости – сеть холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяжённостью 452 метра, расположенную по адресу: <адрес>. Данный объект был поставлен на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 1 октября 2025 года по заявлению администрации города Яровое Алтайского края. В течение трёх месяцев со дня постановки указанного имущества на учёт никто не заявлял о своих правах на указанный объект. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 225 Гражданского кодекса РФ, ст. 291 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимости – сеть холодного водоснабжения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, протяжённостью 452 метра.
Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 7 апреля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай), Управление имущественных отношений в Алтайском крае (далее – Алтайкрайимущество), муниципальное унитарное предприятие «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее – МУП «ЯТЭК»).
Представитель заявителя администрации города Яровое Алтайского края, о времени и месте судебного разбирательства извещённый, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без участия представителя заявителя.
Представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Алтайкрайимущество, МУП «ЯТЭК», извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, возражений по заявленным требованиям не представили.
В отзыве на заявление третье лицо Алтайкрайимущество указало на отсутствие возражений в удовлетворении заявленных требований при условии, что спорный объект не продан, не заложен и на него нет притязаний со стороны третьих лиц, просят рассмотреть дело без участия представителя Алтайкрайимущества.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов относятся к муниципальной собственности (Приложение № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»).
Сети холодного водоснабжения относятся к объектам инженерной инфраструктуры.
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей утверждён Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей».
Согласно п. 5 названного Порядка, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.
Требованиями норм действующего гражданского законодательства предусмотрено, что по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
С заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (ч. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании акта осмотра сети теплоснабжения, водопроводной и канализационной сети от 24 сентября 2024 года комиссией в составе представителей администрации города Яровое Алтайского края и организации, осуществляющей тепло-, водоснабжение и водоотведение, принято решение о внесении бесхозяйного участка сетей (в частности сети холодного водоснабжения от точки подключения <адрес>, протяжённостью около 833 метров) в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Яровое Алтайского края (л.д. 14-15).
Из ответа ППК «Роскадастр» заявителю от 31 января 2025 года следует, что линейный объект – сеть холодного водоснабжения от точки подключения по <адрес>, на техническом учёте не стоит (л.д. 16-17).
МТУ Росимущества в Алтайском каре и Республике Алтай в ответах заявителю от 6 февраля 2025 года и от 10 февраля 2026 года сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте: сети холодного водоснабжения от точки подключения по <адрес> (л.д. 20-21, 22-23).
Алтайкрайимущество сообщило, что в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся сети холодного водоснабжения от точки подключения по <адрес> (л.д. 24, 25).
23 января 2025 года в печатном издании – газете «Яровские вести» администрация города Яровое Алтайского края проинформировала о выявлении объектов бесхозяйного недвижимого имущества и их постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйной по истечении 30 дней со дня опубликования объявления (л.д. 45).
Для постановки на кадастровый учёт бесхозяйного участка сети в Росреестре администрацией города Яровое Алтайского края с кадастровым инженером заключён муниципальный контракт от 13 марта 2025 года.
В ходе уточнения кадастровым инженером местоположения и протяжённости сети, с учётом принадлежности земельного участка, по территории которого проходит бесхозяйный участок сети, изменилась протяженность, которая составила 452 метра.
По обращению администрации города Яровое Алтайского края 1 октября 2025 года объект недвижимого имущества – сеть холодного водоснабжения, протяжённостью 452 метра, расположенная по адресу: <адрес>, принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, присвоен кадастровый номер №, правообладатель муниципальное образование город Яровое Алтайского края (л.д. 7-13).
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный бесхозяйный участок сети холодного водоснабжения, проходящий по территории, находящейся в муниципальной собственности, является частью сети холодного водоснабжения города Яровое Алтайского края, объектом городской инфраструктуры, организация которых относится к вопросам местного значения, и в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности.
По факту владения и пользования данным имуществом в администрацию города Яровое Алтайского края никто не обращался.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности муниципального образования города Яровое Алтайского края на бесхозяйный линейный объект – сеть холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес>, протяжённостью 452 метра.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации города Яровое Алтайского края удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации города Яровое Алтайского края на сеть холодного водоснабжения с кадастровым номером №, протяжённостью 452 метра, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.
Судья Д.И. Майер
Решение с мотивированной частью вынесено 8 мая 2026 года.
Копия верна: судья Д.И. Майер