РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Почуевой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Гончарову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по пени, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (сокращенное наименование – УФНС России по Камчатскому краю, налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Гончарову С.А., в котором просило взыскать задолженность по пени в размере 10 547 рублей 77 копеек.
В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Управление установило факт неуплаты административным ответчиком пени. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено. 6 октября 2023 года вынесено решение о взыскании с административного ответчика задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Определением мирового судьи от 5 сентября 2025 года с Гончарова С.А. взыскана указанная выше задолженность, вместе с тем, определением мирового судьи от 17 октября 2025 года данный судебный приказ отменен, в связи с чем, Управлением подано административное исковое заявление.
Административный ответчик 12 февраля 2026 года представил в суд возражения, в которых указал, что с требованиями налогового органа он не согласен. Полагает, что Управлением пропущен срок исковой давности. Кроме того, налоговым органом не указан размер отрицательного сальдо, на который были начислены пени, какие налоги в него вошли и за какой период. При этом, административному истцу судом неоднократно отказывалось о взыскании с него задолженности по налогам и пени.
Настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, согласно которому административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Исследовав и оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства, материалы приказного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).
При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).
Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней, представляющей собой денежную сумму, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1 статьи 75 НК РФ).
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее – ЕНС).
Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.
Совокупной обязанностью признаётся общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика, в связи неуплатой налогов, ему была начислена пени, которая по состоянию на 16 июля 2025 года составляет 10 547 рублей 77 копеек.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени, на основании статьи 69 НК РФ было сформировано и направлено требование № 23132 по состоянию на 08 июля 2023 года, об уплате задолженности в размере 154 755 рублей 98 копеек, в срок до 28 августа 2023 года.
Невыполнение требования, повлекло вынесение решения № 3206 от 06 октября 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в размере 157 975 рублей 58 копеек.
29 августа 2025 года Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 5 сентября 2025 года был вынесен судебный приказ и 17 октября 2025 года отменен на основании возражений Гончарова С.А..
Срок обращения с административным исковым заявлением, установленный статьей 48 НК РФ, административным истцом соблюден.
Рассматривая доводы административного ответчика о необоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.
Как следует из детализации отрицательного сальдо, имеющейся в материалах дела, размер отрицательного сальдо Гончарова С.А. составил 74 466 рублей 37 копеек, в него вошла задолженность по срокам уплаты до 27 июля 2015 года, до 26 октября 2015 года, до 25 января 2016 года, до 1 декабря 2023 года, до 2 декабря 2024 года.
В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
После истечения срока взыскания задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных взносов и с этого момента не подлежат начислению.
В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Административным истцом не представлено доказательств обоснованности начисления и взыскания пени в заявленном размере, поскольку сведений о недоимках, на которые произведено начисление взыскиваемых пени, а также о соблюдении порядка, процедуры ее взыскания, материалы дела не содержат. Из расчета пени, представленного административным истцом, невозможно достоверно установить размер недоимки, на которую налоговым органом произведено начисление пени, период ее образования. Бесспорных доказательств правильности и обоснованности формирования начального сальдо ЕНС налоговым органом не представлено, в связи с чем, снований для удовлетворения требований административного истца, суд не находит.
Также судом учитывается, что административному истцу неоднократно отказывалось в удовлетворении требований о взыскании с Гончарова С.А. задолженности по налогам и пени, при этом, перерасчет задолженности не произведен, что свидетельствует о том, что в размер отрицательного сальдо, на который была начислена пени, частично вошла задолженность, срок принудительного взыскания которой истек.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Гончарову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по пени, - отказать.
Суд, по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья
С.А. Почуева