РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
Председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е., с участием:
заместителя Елизовского городского прокурора Мекертычева А.В., представителя административного истца Маливанова Н.С., административного ответчика Курбонова Ш.Ш., представителя административного ответчика адвоката
Поляковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к Курбонову Шерали Шарифовичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, установил:
Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику гражданину <данные изъяты> Курбонову Шерали Шарифовичу о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, сроком на 90 суток.
В обоснование административного иска указано, что Курбонов Ш.Ш. гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 3 июня 2023 года. Решением Управления от 6 июня 2025 года, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ, аннулирован ранее выданный Курбонову Ш.Ш. вид на жительство. 17 июня 2025 года в связи с отказом от подписи в уведомлении об аннулировании вида на жительство, Курбонову Ш.Ш. зачитано данное уведомление, разъяснены последствия невыезда за пределы Российской Федерации. Данное решение оспорено Курбоновым Ш.Ш. в судебном порядке. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 августа 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 11 декабря 2025 года, в удовлетворении требований Курбонову Ш.Ш. отказано. В добровольном порядке Курбонов Ш.Ш., в установленный законом срок, не покинул территорию Российской Федерации. 9 февраля 2026 года административным истцом принято решение о депортации административного ответчика. В целях исполнения решения о депортации, 11 февраля 2026 года Курбонов Ш.Ш. подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
Поскольку пребывание Курбонова Ш.Ш. на территории Российской Федерации создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, а также с учетом того, что депортация требует значительных временных затрат, административный истец просил суд поместить ее в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Административный ответчик и его представитель адвокат Полякова М.А. в судебном заседании возражали по существу заявленных административным истцом требований. Курбонов Ш.Ш. дополнил, что состоит в браке с ФИО11 которая является гражданкой Российской Федерации, от брака имеют дочь ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У него на территории Российской Федерации имеется в собственности жилое помещение. Кроме того, ФИО13 состоит на учёте по беременности. Срок беременности 39 недель и нуждается в госпитализации с 12 февраля 2026 года.
Изучив административный иск, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
В силу пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.
Пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ устанавливает обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.
Из материалов дела следует, что Курбонов Шерали Шарифович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>
Решением Управления от 6 июня 2025 года, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ, аннулирован ранее выданный Курбонову Ш.Ш. вид на жительство, в связи с расторжением 11 марта 2024 года брака, заключенного с гражданской Российской Федерации.
17 июня 2025 года в связи с отказом от подписи в уведомлении об аннулировании вида на жительство, Курбонову Ш.Ш. зачитано данное уведомление, разъяснены срок выезда и последствия невыезда за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с решением от 6 июня 2025 года, Курбонов Ш.Ш. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании данного решения, одновременно заявив ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 29 июля 2026 года в удовлетворении ходатайства о приостановлении действия оспариваемого решения отказано.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 августа 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 11 декабря 2025 года, в удовлетворении требований Курбонову Ш.Ш. отказано. Аннулирование ранее выданного Курбонову Ш.Ш. вида на жительство, признано законным.
В установленный законом срок, Курбонов Ш.Ш. территорию Российской Федерации не покинул.
9 февраля 2026 года в 18 часов 30 минут, административный ответчик был подвергнут административному задержанию, в отношении него составлен протокол по части 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), освобожден 11 февраля 2026 года в 11 часов 30 минут, в связи с передачей должностному лицу органа, на которой возложены обязанности по миграционному контролю.
9 февраля 2026 года административным истцом принято решение о депортации административного ответчика. В целях исполнения решения о депортации, 11 февраля 2026 года Курбонов Ш.Ш. подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.
Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.
Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.
Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, что порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, а также тот факт, что исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.
При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения, вынесенные в отношении административного ответчика незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, решение о депортации подлежит исполнению.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении него решения о депортации, и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Доводы административного ответчика в той части, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, которая находится в состоянии беременности, у них имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также у него имеется в собственности жилое помещение на территории Камчатского края, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, и не исключает возможности его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о депортации, поскольку документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации у административного ответчика не имеется.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде помещения в Центр временного содержания до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, сам по себе факт несогласия административного ответчика с помещением его в специальное учреждение при наличии не отмененных и не признанных незаконными решений об аннулировании вида на жительство и депортации, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований.
Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 90 суток, с момента административного задержания (9 февраля 2026 года).
Суд считает, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения о депортации административного ответчика, позволяющим уполномоченному органу своевременно оформить выездные документы, и в то же время не влекущим затягивание исполнения решения о депортации.
Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, при этом, административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 КАС РФ, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить Курбонова Шерали Шарифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации на 90 суток, до 10 мая 2026 года.
Срок содержания исчислять с 9 февраля 2026 года.
Обратить решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.
Судья С.А. Почуева