РЕШЕНИЕ
23 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., с участием:
заявителя Трофимовой Г.О., её представителя Ивановой О.С., представителя Счетной палаты по доверенности Боягир Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора КГКУ «ТИЦ» Трофимовой Галины Олеговны на постановление мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Татариновой М.В. от 28.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Татариновой М.В. от 28.04.2026 г. Трофимова Галина Олеговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, директор КГКУ «ТИЦ» Трофимова Г.О. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит об его отмене с прекращением производства по делу. Указывает, что в отношении нее /Трофимовой Г.О./ Счетной палатой Красноярского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ. По результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных агентством по туризму Красноярского края на мероприятия по информационному обеспечению туризма и продвижению региональных туристских возможностей и продуктов Красноярского края», установлено, что бюджетная система КГКУ на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов от 29.12.2023 г. утверждена руководителем Учреждения 29.12.2023 г., согласована руководителем Агентства 29.12.2023 г.. В 2024 году в бюджетную смету внесены изменения: изменение показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год № 8 /на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов/ от 03.05.2024 г.; изменение показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год № 13 /на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов/ от 10.09.2024 г.; изменение показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год № 16 /на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов/ от 29.10.2024 г.; изменение показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год № 18 /на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов/ от 25.11.2024 г. Указывает, что абзацем 2 пункта 4.3 Порядка предусмотрено, что внесение изменений в смету составляется по форме согласно приложению № 4 к Порядку. В нарушение статьи 221 БК РФ, пункта 4.3 Порядка форма перечисленных изменений показателей бюджетной сметы не соответствует форме, установленной приложением № 4 к Порядку. В нарушение ст. 221 БК РФ, п. 4.3 Порядка, форма перечисленных изменений показателей бюджетной сметы не соответствует форме, установленной приложением № 4 к Порядку. Кроме того, согласно пункту 2.2 Порядка показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей /подстатей/ классификации операций сектора государственного управления. В силу пункта 4.1 Порядка предложения по изменению показателей сметы составляются учреждением по форме согласно приложение 3 к Порядку и прилагаются к сопроводительному письму руководителя учреждения, направляемому в адрес Агентства. Предложения по изменению показателей сметы подписываются руководителем учреждения, главным бухгалтером, а также исполнителем документа. Сопроводительное письмо руководителя учреждения должно содержать обоснование вносимых изменений и подтверждаться расчетами: письмо Учреждения «Об изменении бюджетной росписи» от 21.10.2024 № 96-96/1-290 не содержит обоснований и расчетов по изменению бюджетных ассигнований по КЦСР 0840526640; письмо Учреждения «О внесении изменений в бюджетную роспись» от 14.11.2024 № 96-96/1-340 не содержит обоснований и расчетов по увеличению бюджетных ассигнований по КЦСР 0840526640 /КОСГУ 346/. В нарушение статьи 221 БК РФ, пункта 4.1 Порядка в сопроводительных письмах КГКУ «ТИЦ» отсутствуют обоснования вносимых изменений при внесении изменений в показатели Бюджетной сметы. Согласно пункту 4.4 Порядка изменения в смету формируются изменений показателей обоснований /расчетов/ плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пунктов 2,3,2.4 Порядка, Письмом от 19.01.2024 № 96-96/1-12 «О внесении предложений по корректировке бюджета» Учреждением в Агентство внесены предложения по корректировке бюджета на 2024 год. В том числе по КЦСР 0840526640 предложено увеличить бюджетные ассигнования на сумму 24 550,0 тыс. рублей /КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»/ необходимых для проведения дополнительных мероприятий, а также в связи с увеличением стоимости плановых мероприятий, содействующих развитию туристского потенциала края. К указанному письму приложена информация о мероприятиях и коммерческие предложения исполнителей /поставщиков/ на указанную в письме сумму. Письмом Агентства от 27.04.2024 № 96/1-96-424 до КГКУ «ТИЦ» доведено уведомление об изменении бюджетных ассигнований от 26.04.2024 № 15053, которое содержит, в том числе изменения ассигнований текущего года по КЦСР 0840526644 в сумме 5 600,0 тыс. рублей. КГКУ «ТИЦ» в ходе контрольного мероприятия представлена расшифровка по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных /муниципальных/ нужд» КЦСР 0840526640 по указанным изменениям на общую сумму 5 966,4 тыс. рублей. Изменение показателей бюджетной сметы на 2024 год № 8 на сумму 2 434,4 тыс. рублей утверждено при отсутствии в предложениях КГКУ «ТИЦ» по изменению показателей сметы. В сопроводительном письме КГКУ «ТИЦ» от 19.01.2024 № 96-96/1-12 отсутствуют обоснования и расчеты по 16 мероприятиям, по которым произведена корректировка обоснований /расчетов/ плановых сметных показателей. Примененный механизм внесения изменений в показатели бюджетной сметы не соответствует порядку ведения сметы, закрепленную в разделе 4 Порядка. Указывает, что форма Бюджетной сметы, используемая учреждением соответствовала приказу Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» и применялась учреждением ввиду несоответствия утвержденной агентством по туризму Красноярского края формы Бюджетной сметы, предусмотренной Порядком ведения Бюджетных смет 2024, 2025, 2026 г.г. вышеуказанному приказу. По результатам контрольного мероприятия приказом агентства по туризму Красноярского края от 17.02.2026 № 7-н, утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Таким образом, представляя формы по приказу Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н, она /Трофимова Г.О./ соблюдала положения законодательства ввиду их несоблюдения со стороны агентства по туризму Красноярского края. Отсутствие обоснований в сопроводительных письмах не повлияло на законность и корректность изменений в смете, так как ключевые документы /расчеты/ были представлены и учтены. Учреждение предоставило расчёты ГРБС и министерству финансов, которые в свою очередь утвердили изменения в смете на основании представленных расчетов и обоснований, это свидетельствует о соблюдении процедуры. Как аргумент – отсутствие негативных последствий для бюджета и деятельности учреждения и то, что учреждение оперативно устранило нарушение после выявления. Учреждение обеспечило исполнение бюджета и 2024 и 2025 года в срок, не исказило бюджетные показатели и не привело к нецелевому использованию средств. При рассмотрении жалобы просит учесть то, что административное правонарушение совершено впервые, не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям. Указывает, что за 8 лет работы учреждение совместно с агентством по туризму существенно расширило функционал и стало ключевой проектной структурой в сфере регионального туризма. Указывает, что по результатам оценки Индекса туристической привлекательности, который оценивает развитие внутреннего и въездного туризма, а также продвижение туристического потенциала субъектов РФ, Красноярский край по итогам 2025 года находится на 11 позиции среди субъектов РФ. Позиции края по итогам 2025 года по результатам расчета Индекса туристической привлекательности улучшились, также сократился, разрыв от лидеров Индекса. Фактический показатель КПМ «Создание условий для pазвития внутреннего и въездного туризма», отражающий результат по информированию о туристско-рекреационных возможностях, туристских продуктах, реализуемых на территории края, сложившийся по итогам 2024 года превышает значение показателя 2021 года в 4,3 раза. По итогам 2024 года отмечено снижение значений показателя на 4,5% /66 тыс. человек/ в сравнении с предыдущим периодом. За 5 лет объем услуг КГКУ «ТИЦ» по бесплатному предоставлению информации гражданам и организациям увеличился более чем в 16 раз, количество посещений туристско-информационного центра возросло в 41,4 раза, при одновременном улучшении материально-технической базы Учреждения.
В судебном заседании заявитель – директор КГКУ «ТИЦ» Трофимова Г.О., ее защитник Иванова О.С. жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного органа просил в удовлетворении жалобы отказать ввиду отсутствия для этого законных оснований.
Представителем административного органа представлены суду письменные возражения, в которых указано, что фактически в жалобе Трофимова Г.О. подтверждает факты нарушения Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет агентства и казенного учреждения, находящегося в ведении агентства, утвержденного Приказом агентства по туризму Красноярского края от 09.04.2020 г. № 19. Доводы Трофимовой Г.О. о том, что отсутствие последствий свидетельствует о малозначительности деяния, основан на неверном понимании закона, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ является формальной, ответственность наступает на сам факт нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, и наступление каких-либо материальных последствий не является обязательным элементом состава правонарушения. Трофимова О.Г. ссылается на то, что форма бюджетной сметы, используемая КГКУ «Туристский информационный центр» соответствовала приказу Минфина России от 14.02.2018 г. № 26н « Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений2 ввиду несоответствия утвержденной агентством по туризму Красноярского края формы Бюджетной сметы, предусмотренной порядком ведения Бюджетных смет 2024, 2025, 2026 годов, вышеуказанному приказу, однако данный довод несостоятелен. В силу ст. 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается, и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение. Приказ Минфина № 26н устанавливает общие требования, н не отменяет и не заменяет обязательный к применению порядок, утверждённый учредителем. Следование более широким федеральным требованиям при игнорировании ведомственного порядка не свидетельствует об отсутствии нарушения, а напротив подтверждает факт несоблюдения установленного порядка составления сметы. Довод Трофимовой Г.О. о том, что отсутствие обоснований /расчетов/ в сопроводительных письмах на законность и корректность изменений в смете не влияет, также несостоятелен. Наличие обоснований /расчетов/ это обязательная часть процедуры составления сметы, предусмотренной как Приказом Минфина № 26н так, и порядком учредителя. Утверждение сметы не освобождает должностное лицо от ответственности за несоблюдения установленной процедуры.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. В соответствии со ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены приказом Минфина России от 14.02.2018 № 26н.
Согласно пункту 2 Общих требований главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений з соответствии с Общими требованиями.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 26.02.2009 № 89-п «Об утверждении перечня получателей средств краевого бюджета, подведомственных главным распорядителям средств краевого бюджета главным распорядителем КТКУ «ТИЦ», является агентство по туризму Красноярского края.
Приказом Агентства от 09.04.2020 № 19 утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Агентства и казенного учреждения, находящегося в ведении Агентства.
Бюджетная смета КГКУ «ТИЦ» на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждена руководителем учреждения 29.12.2023 г., согласована руководителем Агентства 29.12.2023 г..
В нарушение требований ст. 221 БК РФ, п.п. 4.1 и 4.3 Порядка Учреждением допущены следующие нарушения Порядка ведения бюджетных смет:
Согласно пункту 4.1 Порядка ведением сметы в целях Порядка является внесение изменений в показатели сметы в пределах, доведенных Агентству и учреждению в установленном действующим законодательством порядке, лимитов бюджетных обязательств, а также в случае увеличения или уменьшения лимитов бюджетных обязательств.
Пунктом 4.3 Порядка установлено, что внесение изменений в смету составляется учреждением по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
Учреждением произведено внесение изменений в бюджетную смету путем заполнения формы «Изменение показателей бюджетной сметы на 2024 год /на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов/», от 03.05.2024 г. № 8; от 10.09.2024 г. № 13; от 29.10.2024 г. № 16; от 25.11.2024 г. № 18. Изменения в бюджетную смету утверждены руководителем Учреждения. При этом, форма указанных изменений не соответствует форме, установленной приложением № 4 к Порядку. В частности, применяемая Учреждением форма в разделе 1 «Итоговые показатели бюджетной сметы», разделе 2 «Лимиты бюджетных обязательств по расходам получателя бюджетных смет», разделе 3 «Лимиты бюджетных обязательств по расходам на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», разделе 4 «Справочно: Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств» содержит не установленные приложением № 4 к Порядку графы: сумма в валюте /на текущий финансовый год, на первый год планового периода, на второй год планового периода/; код валюты по ОКВ /на текущий финансовый год, на первый год планового периода, на второй год планового периода/.
Применяемая форма содержит разделы, не установленные приложением № 4 к Порядку:
Раздел 4 «Лимиты бюджетных обязательств по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые получателями бюджетных средств в пользу третьих лиц»;
Раздел 6 «Справочно: Курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации».
Раздел 3 применяемой Учреждением формы предусматривает более широкий перечень лимитов бюджетных обязательств: предусмотрено Порядком - «Лимиты бюджетных обязательств по расходам на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»;
предусмотрено применяемой Учреждением формой - «Лимиты бюджетных обязательств по расходам на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидиям государственным корпорациям, компаниям, публично-правовым компаниям; осуществлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного долга, исполнение судебных актов, государственных гарантий Российской Федерации, а также по резервным расходам».
Согласно пункту 2.2 Порядка показатели сметы формируются разрезе кодов классификации расход бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей подстатей/ классификации операции сектора государственного управления.
В соответствии с п. 4.1 Порядка предложения по изменению показателей сметы составляются учреждением по форме согласно приложению № 3 к Порядку и прилагаются к сопроводительному письму руководителя учреждения, направляемому в адрес агентства.
Предложения по изменению показателей сметы подписываются руководителем учреждения, главным бухгалтером, а также исполнителем документа. Сопроводительное письмо руководителя учреждения должно содержать обоснование вносимых изменений и подтверждаться расчетами.
В сопроводительных письмах КГКУ «ТИЦ» в нарушение п. 4.1 Погадка отсутствуют обоснования /расчеты/ вносимых изменений при внесении изменений в показатель бюджетной сметы: письмо Учреждения «Об изменении бюджетной росписи» от 21.10.2024 г. № 96-96/1-290 не содержит обоснований и расчетов по изменению бюджетных ассигнований по КЦСР 0840526640; письмо Учреждения «О внесении изменений в бюджетную роспись» от 14.11.2024 г. № 96-96/1-340 не содержит обоснований и расчетов по увеличению бюджетных ассигнований по КЦСР 0840526640 /КОСГУ 346/. Письмом от 19.01.2024 № 96-96/1-12 «О внесении предложений по корректировке бюджета» Учреждением в Агентство внесены предложения по корректировке бюджета на 2024 год. В том числе по КЦСР 0840526640 предложено увеличить бюджетные ассигнования на сумму 24 550,0 тыс. рублей /КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»/, необходимых для проведения дополнительных мероприятий, а также в связи с увеличением стоимости плановых мероприятий, содействующих развитию туристского потенциала края. Агентством письмом от 27.04.2024 г. № 96/1-96-424 до КГКУ «ТИЦ» доведено уведомление об изменении бюджетных ассигнований от 26.04.2024 г. № 15053, которое содержит, в том числе изменения ассигнований текущего года по КЦСР 0840526640 в сумме 5 600,0 тыс. рублей. Указанное уведомление учитывает часть предложений, отраженных в письме Учреждения от 19.01.2024 № 96-96/1-12 «О внесении предложений по корректировке бюджета». Изменение показателей бюджетной сметы на 2024 год № 8, утвержденное 03.05.2024 г., принято при отсутствии в предложениях КГКУ «ТИЦ» обоснований и расчетов по изменению показателей сметы на сумму 2 434,4 тыс. рублей, что является нарушением п. 4.1 Порядка.
Письма об изменении бюджетной росписи от 21.10.2024 г. № 96-96/1-290 и от 14.11.2024 г. № 96-96/1-340, изменения показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов от 03.05.2024 г. № 8; от 10.09.2024 г. № 13; от 29.10.2024 г. № 16; от 25.11.2024 г. № 18 утверждены директором /исполняющим обязанности директора/ КГКУ «ТИЦ» Трофимовой Г.О.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностным лицом, ответственным за соблюдение порядка составления и ведения бюджетной сметы, является директор КГКУ «ТИЦ» Трофимова Г.О., осуществляющая свои полномочия на основании приказов Агентства от 26.10.2023 г. № 182-к о назначении исполняющим обязанности директора учреждения; от 30.05.2024 г. № 80-к, Устава КГКУ «ТИЦ», утвержденного приказом Агентства от 18.01.2024 г. № 1-Н.
Согласно п.п. 3.3, 3.3.1, 3.3.2 Устава директор Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения; осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения, обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения; несет ответственность за свои действия /бездействие/ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. Таким образам, Трофимова Г.О. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Трофимовой Г.О. административного правонарушения, ее действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Из представленных суду материалов следует, что директору КГКУ «ТИЦ» Трофимовой Г.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, т.е. нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Трофимовой Г.О. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:
- приказом Счетной палаты Красноярского края от 29.10.2025 г. № 55п «О проведении контрольного мероприятия» с 31.10.2025 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных агентством по туризму Красноярского края на мероприятия по информационному обеспечению туризма и продвижению региональных туристских возможностей и продуктов Красноярского края»;
- программой проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных агентством по туризму Красноярского края на мероприятия по информационному обеспечению туризма и продвижению региональных туристских возможностей и продуктов Красноярского края» от 29.10.2025 г. № 55п;
- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 12.02.2026 г. № 03-186/01;
- Уставом КГКУ «ТИЦ», утвержденным 18.01.2024 г. № 1-Н;
- бюджетной сметой на 2024 год;
- видами расходов 244;
- сводными сметными расчетами стоимости строительства;
- приказом /распоряжением/ о приеме работника на работу от 25.09.2023 г. № 118-л/с в отношении Трофимовой Г.О.;
- приказом № 80-К от 30.05.2024 г. о назначении с 01.06.2024 г. сроком на 5 лет Трофимовой Г.О. на должность директора КГКУ «ТИЦ»;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- протоколом № 6 об административном правонарушении от 27.02.2026 г., из которого следует, что директором КГКУ «ТИЦ» Трофимовой Г.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, т.е. нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
Указанные выше доказательства были предметом исследования суда первой инстанции. Доказательства оформлены сотрудником административного органа в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность достаточна для вывода о наличии в действиях Трофимовой Г.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Юридически значимые для решения вопроса о привлечении Трофимовой Г.О. к административной ответственности обстоятельства судом выяснены и оценены. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и вина Трофимовой Г.О. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о личности, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений, в связи с чем, законных оснований для отмены или изменения судебного решения и для переоценки доказательств по делу не имеется.
Суд также не усматривает оснований для применения в отношении Трофимовой Г.О. положений ст. 2.9. КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может быть только в исключительных случаях.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям /публичным правовым обязанностям/.
С учётом конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что совершенное Трофимовой Г.О. деяние, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, были нарушены требования законодательства, что привело к нарушению единого действующего правопорядка, единообразному применению законодательства, у суда не имеется оснований считать, что совершенное Трофимовой Г.О. правонарушение является малозначительным, равно как и не имеется оснований для освобождения последней от административной ответственности по ст. 2.9. КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.
Вместе с тем, вводная часть постановления мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Татариновой М.В. подлежит уточнению указанием года вынесения судьей постановления – 2026 год, вместо ошибочно указанного -2025 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Татариновой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении Трофимовой Галины Олеговны изменить:
- уточнить вводную его часть указанием года вынесения судьей постановления – 28.04.2026 год.
В остальной части это же постановление - оставить без изменения, жалобу директора КГКУ «ТИЦ» Трофимовой Галины Олеговны - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья О.А. Шиверская