РЕШЕНИЕ
21 октября 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А., с участием заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска – Морозова М.А., помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска – Амурова Р.В., представителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края – Озол О.М., представителя генерального директора ООО «Краском» Гончерова О.В. – Хамитовой З.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Красноярска Ковязина М.Д. на постановление №154-ж/26 от 21.07.2026 г. заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Халчеевой Е.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Краском» Гончерова О.В.,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2026 года постановлением заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Халчеевой Е.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Краском» Гончерова О.В.
Прокурор Октябрьского района г. Красноярска Ковязин М.Д. не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит об его отмене. Протест мотивирует тем, что в соответствии с уставом ООО «Красноярский жилищно – коммунальный комплекс» к органам управления Общества относится единоличный исполнительный орган – генеральный директор, который руководит деятельностью общества. 16.01.2026 г. в день совершения правонарушения, Гончеров О.В. не находился в отпуске, согласно табеля рабочего времени, приказа о предоставлении отпуска, последним днем ежегодного оплачиваемого отпуска Гончерова О.В. являлось 15.01.2026 г., с 16.01.2026 г. Гончеров О.В. приступил к исполнению своих обязанностей.
Сведения об отпуске Гончерова О.В. поступили в службу при рассмотрении дела 22.06.2026 г., спустя более 5-ти месяцев, после события правонарушения и 4 месяца после возбуждения дела, табель учета рабочего времени составлен 16.06.2026 г. Вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях Гончерова О.В. не основан на исследованных материалах дела, основан на неправильном толковании норм материального права.
В судебном заседании представители прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска, протест поддержали, полагая, что в действиях Гончерова О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ.
Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, полагала, что постановление от 21.07.2026 г. является законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям.
Представитель генерального директора ООО «Краском» просила оставить протест без удовлетворения, постановление без изменения.
Генеральный директор ООО «Краском» Гончеров О.В., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, доводы отзыва административного органа и возражения представителя должностного лица Гончерова О.В. на протест, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).
Указанные Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и устанавливающие их права и обязанности.
Согласно п. 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.
Подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Постановлением администрации г. Красноярска от 12.08.2013 № 393 000 «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» определено гарантирующей организацией, в том числе, для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования город Красноярск, установлена зона деятельности гарантирующей организации территорию муниципального образования город Красноярск.
Подпункты «в», «г» пункта 3 Правила № 354 предусматривают, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам; в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, также приведенным в приложении № 1.
Пунктом 1 раздела I приложения № 1 Правил № 354, предусмотрено бесперебойное _ круглосуточное обеспечение потребителей услугами холодного водоснабжения в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр утвержден СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84 (далее по тексту - СНиП 2.04.02-84).
В п. 7.4 СП 31.13330.2021 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*» предусмотрено, что централизованные системы водоснабжения подразделяются на три категории по степени обеспеченности подачи воды.
Кроме того, п. 11.4 СП 31.13330.2012 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* регламентируется расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения (не длительность перерывов подачи воды). В п. 2 Примечаний к указанному пункту указано, что допускается увеличивать время ликвидации аварии при условии, что длительность перерывов подачи воды и _ снижения ее подачи не будет превосходить пределов, указанных в п. 7.4.
Первая категория. Допускается снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды не более 30% расчетного расхода и на производственные нужды до предела, устанавливаемого аварийным графиком работы предприятий; длительность снижения подачи не должна превышать 3 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов системы (оборудования, арматуры, сооружений, трубопроводов и др.), но не более чем на 10 мин.
Вторая категория. Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи должна быть не более 10 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов или проведения ремонта, но не более чем 6 ч.
Третья категория. Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи должна быть не более 15 сут. Перерыв в подаче воды при снижении подачи ниже указанного предела допускается на время не более чем на 24 ч.
Объединенные хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы поселения или городского округа при численности жителей в них более 50 тыс. чел. следует относить к первой категории; от 5 до 50 тыс. чел. - ко второй категории; менее 5 тыс. чел. - к третьей категории.
Расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах зависит от диаметра и глубины заложения труб.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» организация, осуществляющая водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение, а также транспортировку воды из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.
Подпунктом «а» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
Из материалов следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска на основании решения от 28.01.2026 г. о проведении проверки, проведена проверка исполнения ООО «КрасКом» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе проверки установлено, что ООО «КрасКом» постановлением администрации города от 12.08.2013 № 393 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения и установлении зоны ее деятельности» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения в границах муниципального образования города Красноярска.
Отделом 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ» г. Красноярска в прокуратуру района предоставлена информация, что отключение холодного водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 28, 28 «а», 30, 32, 36, 38, 42, 44, 46 произошло 15.01.2026 в 14:25, водоснабжение возобновлено 16.01.2026 в 15:35.
Таким образом, в период с 14:25 15.01.2026 до 15:35 16.01.2026 в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 28, 28 «а», 30, 32, 36, 38, 42, 44, 46 холодное водоснабжение отсутствовало в течение 25 часов 10 минут по причине устранения аварийной ситуации на сетях водопровода, повреждением водопровода - разгерметизацией сварочного шва отводов Ду-225, ПЭ, проведением земляных работ около д. 38 по ул. Крупской. В результате чего 27.02.2026 г. заместителем прокурора Октябрьского района г. Красноярска в отношении генерального директора ООО «КрасКом» Гончерова О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ. Материалы проверки переданы для рассмотрения в Службу Строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
Из постановления Службы Строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.07.2026 г. следует, что, рассмотрев материалы административного дела, административный орган приходит к выводу, что диаметр труб составляет 225 мм., глубина 3 м. Следовательно, время ликвидации аварии на трубопроводе составляет 12 часов. Однако, в примечаниях к таблице 26 СП 31.13330.2021 указано, что допускается увеличивать время ликвидации аварии при условии, что длительность перерывов подачи воды и снижения ее подачи не будет превосходить пределов, указанных в 7.4. Таким образом, перерыв в подаче воды для третьей категории централизованной системы водоснабжения при снижении подачи ниже указанного предела допускается на время не более чем на 24 ч. Согласно информации МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ» о работе жилищно-коммунального комплекса г. Красноярска из журнала оперативной информации об отключениях за 15-17 января 2026 г. в 14 час. 25 мин. 15.01.2026 в г. Красноярск в результате аварийного отключения без холодного водоснабжения остались многоквартирные дома, расположенные по адресам ул. Крупской 28,28а,30,32,36,38,42,44,46.
Вопреки указанным выше требованиям закона, восстановительные работы завершены только 16.01.2025 в 15 часов 35 минут. Следовательно, ООО «КрасКом» допустило превышение расчетного времени для устранения аварийной ситуации 24 часа, чем нарушило права потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Однако, из представленных в материалы дела документам от 22.06.2026 г. следует, что на основании приказа ООО «КрасКом» о предоставлении отпуска от 17.12.2025 № 1584-0 (табельный номер 8500-04324) генеральному директору Гончерову О.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 12 января 2026 г. по 15 января 2026 г. Вместе с тем, приказом ООО «КрасКом» от 22.12.2025 № КрасКом/362 в связи с убытием Гончерова О.В. в очередной отпуск с 12.01.2026 по 15.06.2026 на период отсутствия обязанности генерального директора возложены первого заместителя генерального директора - главного инженера Бабия Андрея Григорьевича.
Приказом ООО «КрасКом» от 03.11.2020 № 869-лс (табельный номер 8500-02720) о переводе работника на другую работу Бабий Андрей Григорьевич переведен на должность первого заместителя генерального директора - главного инженера. Из должностной инструкции первого заместителя генерального директора - главного инженера следует (далее - должностная инструкция), что пунктом 3.5. установлена обязанность по организации контроля за эксплуатацией технологического оборудования, зданий и сооружений, оборудования тепловых сетей. Из пункта 3.8. должностной инструкции, что установлена обязанность по организации и контролю водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Также пунктами 3.21. и 3.22. должностной инструкции предусмотрено, что в должностные обязанности входит: организация технического обслуживания и ремонта оборудования, контроль проведения ремонта, в том числе, сооружений. Организация и контроль ремонтно-технического обслуживания оборудования, передаточных устройств, зданий и сооружений. В процессе рассмотрения материалов административного дела 25.06.2026 Булгару М.В. представителем Гончарова О.В. по доверенности от 29.04.2026 подтверждено, что во время нахождения Гончерова О.В. в отпуске с 12.01.2026 по 15.06.2026 Бабий А.В. не был освобожден от исполнения обязанностей первого заместителя генерального директора - главного инженера. Учитывая данные обстоятельства, ответственным за нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, по мнению административного органа, являлся первый заместитель генерального директора - главный инженер Бабий А.Г.
В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:
- информационное письмо заместителя руководителя администрации района от 16.01.2026 г., согласно которого 15.01.2026 г. в 14:45 ООО «КрасКом» начаты аварийно-восстановительные работы по адресу ул. Крупской, д. 28, 28 «а», 30, 32, 36, 38, 42, 44, 46, подвоз питьевой воды организован 15.01.2026 г., аварийная ситуация устранена 16.01.2026 г. в 16:00 часов;
- информация МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ» об оперативных отключениях за январь 15-17 2026 года, по Крупской, д. 28, 28 «а», 30, 32, 36, 38, 42, 44, 46, холодное водоснабжение отключено 15 января 2026 14-25, возобновлено 16 января 2026 года в 15-35;
- обращение Галеева Е.С. о прорыве трубы холодного водоснабжения 12-13 января 2026 г., к ликвидации ООО «КрасКом» приступило 15.01.2026 г.;
- рапорт и.о. прокурора района о согласовании надзорного мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности ООО «КрасКом»;
- уведомление от 26.01.2026 г. о согласовании проверочных мероприятий;
- информация ООО «КрасКом» предоставленной первым заместителем генерального директора ООО «КрасКом» Бабий А.Г. от 22.01.2026 г., согласно которой аварийной отключение холодного водоснабжения по адресу ул. Крупская, д. 28, 28 «а», 30, 32, 36, 38, 42, 44, 46 происходило с 15.01.2026 г. по 16.01.2026 г.;
- отчет по выполненным работам за период с 14.01.2026 г. – 16.01.2026 г.;
- ответ ООО УК «Лесопарковкая», согласно которого отключение холодного водоснабжения произошло 15.01.2026 г. в 14 час. 25 мин., 16.01.2026 г. 15:35 подача холодного водоснабжения возобновлена;
- ответ ООО УК «Баланс», согласно которого отключение холодного водоснабжения произошло 15.01.2026 г. в 14 час. 25 мин., 16.01.2026 г. 17:00 подача холодного водоснабжения возобновлена;
- ответ ООО УК «УК Паритет», согласно которого отключение холодного водоснабжения произошло 15.01.2026 г. в 14 час. 25 мин., 16.01.2026 г.17:00 подача холодного водоснабжения возобновлена;
- ответ первого заместителя генерального директора ООО «КрасКом» Бабий А.Г. от 27.01.2026 г., согласно которого причиной разгерметизации сварочного шва отводов, является подвижка грунта, вследствие его резкого промерзания из-за аномально низких температур;
- приказ от 22.12.2025 г. №КрасКом/362 об исполнении обязанностей генерального директора на период отсутствия Гончерова О.В. с 12.01.2026 г. по 15.01.2026 г. на первого заместителя генерального директора – Бабия А.Г.;
- приказ о переводе работника на другую работу от 03.11.2020 г. №869-лс, согласно которого Бабий А.Г. переведен на должность первого заместителя генерального директора – главного инженера с 03.11.2020 г.;
- приказ о предоставлении отпуска работника от 17.12.2025 г. №1584-0, согласно которого в период с 12.01.2026 г. по 15.01.2026 г. генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
- выписка из табеля учета рабочего времени, согласно которого в период с 12.01.2026 по 15.01.2026 г. включительно Гончеров О.В. находился в отпуске, Бабий А.Г. в период с 12.01.2026 г. по 30.01.2026 г. находился на рабочем месте;
- договор от 02.11.2024 г. №208 ООО «КрасКом»;
- технический паспорт трубопровода по ул. Крупской;
- схема расположения сетей водопровода по ул. Крупской;
- постановление от 27.02.2026 г. заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «КрасКоМ» Гончерова О.В.;
- должностная инструкция первого заместителя генерального директора;
- решение о проведении проверки от 28.01.2026 г.;
- устав ООО «КрасКом» от 30.11.2017 г.
Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с приказом №1584 от 17.12.2025 г. ООО «КрасКом», в период с 12 по 15 января 2026 года генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск (т. № 2 л.д.74).
Приказом ООО «КрасКом» №КрасКом/362 от 22.12.2025 г. исполнение обязанностей генерального директора ООО «КрасКом» с 12.01.2026 г. по 15.01.2026 г., в связи с нахождением в отпуске Гончерова О.В. возложено на первого заместителя генерального директора – главного инженера Бабия А.Г. (т. 2 л. д. 72).
Из должностной инструкции первого заместителя генерального директора - главного инженера следует, что пунктом 3.5. установлена обязанность по организации контроля за эксплуатацией технологического оборудования, зданий и сооружений, оборудования тепловых сетей. Из пункта 3.8. должностной инструкции, что установлена обязанность по организации и контролю водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Также пунктами 3.21. и 3.22. должностной инструкции предусмотрено, что в должностные обязанности входит: организация технического обслуживания и ремонта оборудования, контроль проведения ремонта, в том числе, сооружений. Организация и контроль ремонтно-технического обслуживания оборудования, передаточных устройств, зданий и сооружений.
Таким образом, на момент инкриминируемого в вину административного правонарушения, генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. не мог считаться надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, как должностное лицо, так как служебные обязанности генерального директора ООО «КрасКом» не исполнял.
В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, учитывая, что на период отпуска генерального директора ООО «КрасКом» деятельность общества осуществлялась в отсутствие генерального директора ООО «КрасКом» Гончерова О.В. на период его отсутствия ООО «КрасКом» был издан приказ о замещении генерального директора, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что Гончеров О.В., не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 7.23 КоАП РФ.
Доводы протеста о том, что Гончеров О.В. с 16.01.2026 г. приступил к исполнению своих должностных обязанностей, а сведения о нахождении его в отпуске представлены лишь при рассмотрении дела 22.06.2026 г., не опровергают выводов административного органа, о том, что Гончеров О.В. не является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Инкриминируемая аварийная ситуация, согласно представленным документам возникла 15.01.2026 в 14 часов 25 минут, течение установленного 24-х часового срока для её устранения началось именно с указанного момента, то есть в период исполнения обязанностей иным должностным лицом, что подтверждается соответствующим приказом и иными представленными документами. Следовательно, обязанность по организации устранения аварии и обеспечению соблюдения установленного срока возникла в период исполнения им соответствующих должностных обязанностей. Таким образом, сам по себе факт устранения аварии 16.01.2026 г. не свидетельствует о наличии оснований для привлечения к административной ответственности Гончерова О.В., приступившего к исполнению обязанностей директора с указанной даты, поскольку течение срока для устранения аварии началось до его вступления в исполнение должностных обязанностей.
Довод о составлении табеля учёта рабочего времени 16.06.2026 г., то есть после возникновения аварийной ситуации, сам по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в нём сведений и не опровергает иных документов, подтверждающих период предоставления отпуска и распределение должностных обязанностей, кроме того, согласно пояснений представителя ООО «КрасКом» данная дата – это дата не составления табеля, а дата вывода табеля на печать. Равным образом представление соответствующих сведений при рассмотрении дела 22.06.2026 г. в административном органе и 21.10.2026 г. в суде, не лишает их доказательственного значения, поскольку относимость и допустимость доказательств определяются с учётом требований статьи 26.2 КоАП РФ, а их оценка осуществляется в совокупности с другими материалами дела в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что представленные документы, подтверждающие период нахождения Гончерова О.В. в отпуске и возложение исполнения обязанностей директора на иное лицо, являются недостоверными либо сфальсифицированными, материалы дела не содержат. Доказательств, опровергающих их содержание, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №154-ж/26 от 21.07.2026 г. заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Халчеевой Е.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Краском» Гончерова О.В. – оставить без изменения, протест прокурора Октябрьского района г. Красноярска Ковязина М.Д. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Федорова О.А.