РЕШЕНИЕ
21 октября 2026 года г. Красноярск
11 час. 00 мин.
Судья Центрального районного суда г. Красноярска О.А. Шиверская, с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности Саидова И.И., защитника Саидова И.И. – адвоката Суш А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саидова Исматуллоха Исроилджоновича – адвоката Суш Анны Анатольевны на постановление начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД Росси «Красноярское» Колбика А.Г. от 04.09.2026 г. № М101АА0330 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Саидова Исматуллоха Исроилджоновича, установил:
постановлением начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Колбика А.Г. № М101АА0330 от 04.09.2026 г. Саидов Исматуллох Исроилджонович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, адвокат Суш А.А. в интересах Саидова И.И. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, которой просит об его изменении с заменой наказания на штраф в размере от 40 000 /сорока тысяч/ рублей до 50 000 /пятидесяти тысяч/ рублей. Указывает, что отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Согласно оспариваемому постановлению, Саидов И.И. выявлен сотрудниками ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» 04.09.2026 г. Из данного постановления следует, что Саидов И.И. въехал на Российской Федерации 05.08.2022 г. с заявленной целью «учеба», 13.04.2023 г. получил разрешение на временное проживание с целях обучения сроком действия до 27.02.2027 г.. 05.06.2026 г. РВПО было аннулировано, на основании п.п. 12 п. 1, ст. 7.1 115-ФЗ /перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме или досрочно прекратил обучение в государственной образовательной или государственной научной организации, за исключением случая, предусмотренного п. 9 ст. 6.2 настоящего Федерального закона/, 13.08.2026 г. убыл с территории РФ, срок временного пребывания составил 69 суток. 13.08.2026 г. Саидов И.И. вновь въехал на территорию РФ с целью въезда «учеба», на миграционном учете не состоит. Указывает, что из объяснений самого Саидова И.И. следует, что он /Саидов И.И./ приехал из Республики Таджикистан 05.08.2022 г. в качестве студента, обучался в университете, но 05.06.2026 г. его /Саидова И.И./ отчислили, и в этот же день было аннулировано РВПО. О факте аннулирования узнал только 10 августа 2026 года. 10 августа 2026 года самостоятельно обратился в МВД по вопросам миграции, объяснил ситуацию и показал справку о зачислении в университет /перепоступил/. Ему /Саидову И.И./ выдали расписку в соответствии с которой разъяснили обязанность выезда за территорию РФ, а также право на въезд в течение 15 дней /с 10 по 25 августа 2026 года/, чтобы он /Саидов И.И./ мог пересечь границу и вернуться для продолжения учебы. 13 августа 2026 года он /Саидов И.И./ пересек границу и оформил миграционный учет /регистрацию/ до 13 сентября 2026 года. Однако, когда пришел подавать документы в международный отдел университета, ему /Саидову И.И./ отказали, сославшись на то, что до конца срока действия миграционной карты /правило 90/365/ осталось менее 20 дней. Он /Саидов И.И./ обратился в подразделение по адресу: г. Красноярск, ул. Карбышева, д. 4, но там также не помогли. В ОВМ по ул. Карбышева, д. 4 пояснили, для того, чтобы законно остаться на территории РФ, учитывая, что у него /Саидова И.И./ осталось 8 дней, ему /Саидову И.И./ посоветовали оформить патент на ул. Калинина, д. 79. Сотрудники ответили, что за 8 дней оформить патент успеет. 31 августа 2026 года он /Саидов И.И./ подал все необходимые документы на патент. 03.09.2026 г. ему /Саидову И.И./ мне позвонили и сообщили, что срок действия миграционной карты истек. После чего он /Саидов И.И./ самостоятельно пришел в МВД по месту прописки /пр. Мира, д. 55а/, где его /Саидова И.И./ задержали и составили протокол о выдворении за пределы РФ сроком на 5 лет. Кроме того, как следует из приказа Министерства Сельского хозяйства Департамента образования и кадровой политики ФГБОУ высшего образования «Красноярский государственный университет» от 07.08.2026 г. № С-30656 Саидов И.И. зачислен с 01.09.2026 г. в число студентов 1 курса специальности 36.05.01 Ветеринария на основные конкурсные места в рамках контрольных цифр приема. Кроме того, указание на отсутствие миграционного учета у Саидова И.И. в обжалуемом постановлении необоснованно, поскольку он /Саидов И.И./ состоял на миграционном учете по месту жительства: <адрес>. Указывает, что без миграционного учета у него /Саидова И.И./ не приняли бы документы в университете, а также документы на патент. Кроме того, указывает, что для обращения за выдачей патента прошел все необходимые процедуры по медицинскому освидетельствованию, получил сертификат на знание русского языка, оплатил госпошлины в ФГУП «Паспортно-визовая служба» ГУ МВД России по Красноярскому краю, застрахована жизнь и здоровье, оплачен патент, поэтому считает ссылку в постановлении о не обращении Саидова И.И. за выдачей патента не обоснована. Кроме того, Саидовым И.И. представлена расписка об уведомлении его /Саидова И.И../ об аннулировании разрешения на временное проживание в целях обучения от 10.08.2026 г., что говорит о том, что узнал он /Саидов И.И./ об аннулировании только 10.08.2026г. намерений находиться на территории РФ на незаконных основаниях не имел. Полагает, что Саидов И.И. предпринимал все возможные меры к законному нахождению на территории РФ, при этом вину не оспаривает, но считает назначенное наказание не соответствует целям и задачам КоАП РФ. Указывает, что ранее законодательство РФ Саидов И.И. не нарушал, зарегистрирован в установленном законом порядке, проживает по месту жительства, русскоговорящий, социально привязан к месту учебы, обучается на бюджетной основе. 04.09.2026 г. самостоятельно обратился в органы Миграционного контроля за дальнейшим урегулированием своего правового положения, что также установлено начальником ОП №1 МУ МВД России «Красноярское». Считает, что постановление начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» от 04.09.2026 г., вынесенное в отношении Саидова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что вопрос о применении к Саидову И.И. штрафа в размере от 40 000.00 руб. до 50 000.00 руб. не рассмотрен надлежащим образом. Полагает постановление начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Колбика А.Г. от 04.09.2026 г. в отношении Саидова И.И. подлежит изменению путем замены назначенного наказания штрафом.
В судебное заседание представитель Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Красноярское», надлежащим образом извещённый о дате и времени судебного заседания не явился, об отложении не ходатайствовали, не возражали против рассмотрения жалобы в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании адвокат Суш А.А., Саидов И.И., жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" /далее - Федеральный закон N 115-ФЗ/.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства /подданства/ иностранного государства.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении одного календарного года, за исключением случаем предусмотренным настоящим ФЗ, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него /в отношении его/ приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ /услуг/ о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ /услуг/ о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 04.09.2026 г. в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 55а выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидов Исматуллох Исроилджонович, 17.12.2003 года рождения, находящийся на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства РФ.
Саидов И.И. 5 августа 2022 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Красноярск /авиа/», с целью въезда - учеба. 13.04.2023 г. получил разрешение на временное проживание в целях обучения сроком действия до 27.02.2027 г., 05.06.2026 г. разрешение на временное проживание в целях обучения было аннулировано на основании пп.12, п.1, ст.7.1, 115-ФЗ, 13.08.2026 г. убыл с территории РФ, через КПП «Красноярск /авиа/», срок временного пребывания составил 69 суток.
13.08.2026 г. Саидов И.И. вновь въехал на территорию РФ через КПП «Красноярск /авиа/» с целью въезда - учеба по миграционной карте серии № №, на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, в период времени с 13.08.2026 г. по настоящее время пребывает на территории РФ, срок пребывания в 2026 году /на момент выявления сотрудниками ОВМ ОП № 1 МУ МВД России Красноярское»/ составил 92 дня. В периоды допустимого срока пребывания в Российской Федерации не получил в установленном законом порядке разрешительные документы, на основании которых возможно продление срока временного пребывания, чем нарушены требования, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые определяют, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Допустимый законом суммарный срок пребывания 90 суток в 2026 году Саидова И.И. истек 02.09.2026 г.. Гражданин Республики Таджикистана Саидов Исматуллох Исроилджонович уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, пребывает в Российской Федерации с 03.09.2026 г. с нарушением установленного порядка. 02.09.2026 г. в 00 час. 00 мин. срок допустимого законом пребывания Саидова М.И. истек, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был покинут территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени Саидов И.И. территорию Российской Федерации не покинул.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саидова И.И. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Саидовым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № М101АА0330 от 04.09.2026 г., объяснениями Саидова И.И. и иными материалами дела.
Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Саидова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требовании и ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Саидова И.И. к административной ответственности соблюдена.
Вопреки доводам защитника, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, Саидов И.И. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Саидова И.И. должностным лицом квалифицированы верно.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит, с учетом вышеприведенных обстоятельств, поскольку Саидов И.И. официально не трудоустроен, не имеет постоянного легального источника дохода, не предпринял мер к урегулированию своего правового положения в РФ, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет. Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу, не установлено.
Оснований для изменения наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку Саидовым И.И. допущено нарушение установленного законом режима пребывания /проживания/ в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Довод жалобы о том, что Саидов И.И. с 01.09.2026 г. зачислен в число студентов 1 курса Красноярский государственный университет» специальности 36.05.01 Ветеринария на основные конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, для обращения за выдачей патента прошел все необходимые процедуры по медицинскому освидетельствованию, получил сертификат на знание русского языка, оплатил госпошлины в ФГУП «Паспортно-визовая служба» ГУ МВД России по Красноярскому краю, застраховал жизнь и здоровье, оплатил патент, а также то, что Саидов И.И. предпринимал все возможные меры к законному нахождению на территории РФ, суд не принимает во внимание, поскольку вышеуказанное не исключает виновности Саидова И.И. в совершении административного правонарушения и не являются достаточными и безусловными основаниями для освобождения от ответственности или изменения назначенного наказания.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Колбика А.Г. от 04.09.2026 г. № М101АА0330 судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Колбика А.Г. от 04.09.2026 г. № М101АА0330 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидова Исматуллоха Исроилджоновича, оставить без изменения, жалобу защитника Саидова Исматуллоха Исроилджоновича – адвоката Суш Анны Анатольевны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья О.А. Шиверская