РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В., при секретаре судебного заседания Стрельниковой Е.А., с участием представителя истца Королькова В.Э., представителя ответчика УМВД России по Сахалинской области Соснович М.В., ответчика Татьянова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Татьянову В.В о признании незаконным в части приказа об увольнении, возложении обязанности изменить основание и формулировку увольнения, предоставить трудовую книжку, внести изменения в трудовую книжку и направить в уполномоченный орган информацию о включении в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, установил:
19 мая 2026 года истец Прокурор Сахалинской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – УМВД России по Сахалинской области), Татьянову В.В, указав следующие обстоятельства. Прокурором проведена проверка соблюдения УМВД России по Сахалинской области требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Татьянов В.В. назначен на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области (далее – ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области). Данная должность включена в пункт 11 Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктами 8.22, 8.23, 8.52, 8.68, 8.75 должностной инструкции старшего инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области на замещающего указанную должность сотрудника возложены обязанности осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством; предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению; сообщать руководству подразделения о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению правонарушений; соблюдать правила внутреннего распорядка, нравственные основы службы в органах внутренних дел, профессионально - этические стандарты антикоррупционного поведения, требования собственной безопасности. 25 февраля 2026 года следователем по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области возбуждено уголовное дело № в отношении Татьянова В.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт следователя по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области ФИО по факту подстрекательства Татьяновым В.В. к злоупотреблению должностными полномочиями инспекторами ДПС ГАИ ФИО, ФИО и злоупотребления последними своими полномочиями. 26 февраля 2026 года в отношении Татьянова В.В. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.291.2 УК РФ. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт следователя по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области ФИО по факту совершения Татьяновым В.В. посредничества во взяточничестве за совершение заведомо незаконного бездействия. ДД.ММ.ГГГГ Татьянову В.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, ч.1 ст.285, ч.2 ст.291.2 УК РФ. Установлено, что 06 декабря 2025 года инспекторы ДПС ГАИ ФИО и ФИО, <адрес>, при исполнении своих обязанностей в составе экипажа ДПС, выявили нарушения правил дорожного движения водителем автомобиля марки «Kia Bongo» ФИО При проверке личности ФИО инспекторами ДПС ГАИ ФИО и ФИО получены сведения о нарушении указанным гражданином миграционного законодательства, в связи с чем он подлежал доставлению в отдела полиции для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ. Однако, Татьянов В.В., достоверно зная в связи с занимаемой должностью о том, что ФИО подлежит доставлению в отдел полиции для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности в интересах Адамовой JI.A., являющейся работодателем ФИО, использую свои должностные полномочии сотрудника полиции обратился к старшему экипажа ДПС ФИО с просьбой, не доставлять указанного гражданина в отдел полиции, на что ФИО ответил согласием. При этом, инспекторы ДПС ГАИ ФИО и ФИО, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выполнили просьбу Татьянова В.В., иностранного гражданина, совершившего административное правонарушение, отпустили, в результате чего ФИО уклонился от ответственности, предусмотренной ст.18.8 КоАП РФ. Таким образом, Татьянов В.В., являясь сотрудником органов внутренних дел и имея возможность оказывать влияние на иных коллег по службе, фактически используя служебное положение вопреки интересам службы, склонил к злоупотреблению должностными полномочиями инспекторов ДПС ГАИ ФИО и ФИО После совершения вышеуказанных незаконных действий, между Татьяновым В.В., с одной стороны, и ФИО и Адамовой JI.A., с другой стороны, достигнута договоренность о передаче Татьяновым В.В. в интересах последних денежных средств в качестве взятки инспекторам ДПС ГАИ ФИО и ФИО 07 декабря 2025 года Татьянов В.В., находясь в <адрес>, во исполнение ранее достигнутой договоренности о передаче инспекторам ДПС ГАИ взятки за незаконное бездействие, используя служебное положение вопреки интересам службы, получил от ФИО денежные средства в размере 30 000 рублей, из которых 20 000 рублей оставил себе, а 10 000 рублей в дальнейшем передал ФИО и ФИО Указанное свидетельствует о совершении Татьяновым В.В. действий по передаче взятки по поручению взяткодателя, за совершение заведомо незаконного бездействия, в значительном размере. Указанные обстоятельства подтверждаются данными в ходе предварительного расследования показаниями ФИО, ФИО, Адамовой JI.A., ФИО, ФИО, а также материалами ОРД, материалами служебной проверки. УМВД России по Сахалинской области организована служебная проверка в отношении Татьянова В.В., которую завершить не удалось, поскольку данный ответчик приказом начальника УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудников органа внутренних дел). Учитывая, что работодателем в нарушение действующего законодательства не принято решение об увольнении Татьянова В.В. в связи с утратой доверия, прокурор Сахалинской области просит суд признать приказ УМВД России по Сахалинской области об увольнении Татьянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность на УМВД России по Сахалинской области изменить основание и формулировку увольнения Татьянова В.В. на увольнение в связи с утратой доверия, внести запись в трудовую книжку об изменении формулировки основания увольнения и направить в уполномоченный орган информацию о включении в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, по ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О противодействии коррупции», а также возложить обязанность на Татьянова В.В. незамедлительно предоставить в УМВД России по Сахалинской области трудовую книжку.
12 августа 2026 года истцом уточнены исковые требования о признании незаконным приказа УМВД России по Сахалинской области об увольнении Татьянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в окончательной редакции просит суд признать незаконным пункт 2.1. приказа УМВД России по Сахалинской области об увольнении Татьянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях с учетом уточнений, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УМВД России по Сахалинской области ФИО, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в отзыве основаниям, просила суд отказать в удовлетворении требований.
Ответчик Татьянов В.В. по исковым требованиям возражал, просила отказать в их удовлетворении, пояснил, что трудовую книжку не получил.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1-6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 4 статьи 7 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.
Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Исходя из пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 06 июня 1995 года № 7-П, Определения от 21 декабря 2004 года № 460-П, от 16 апреля 2009 года № 566-О-О, от 25 ноября 2010 года № 1547-О-О и от 21 ноября 2013 года № 1865-О).
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ «О противодействии коррупции») и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу части 3 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Сотрудник органов внутренних дел обязан в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно (часть 4 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены ФЗ «О противодействии коррупции».
Пунктом 3 части 3 статьи 10 ФЗ «О противодействии коррупции» закреплена обязанность лиц, в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Под конфликтом интересов в ч.1 ст.10 ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч.2 ст.10 ФЗ «О противодействии коррупции»).
Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта (часть 4.1 статьи 12.1 ст.10 ФЗ «О противодействии коррупции»).
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов определен в статье 11 ст.10 ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Согласно части 6 статьи 11 ФЗ «О противодействии коррупции» непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является (п.1 ч.1 ст.13.1 ФЗ «О противодействии коррупции»).
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 ФЗ «О противодействии коррупции»).
Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках реализации основных принципов противодействия коррупции и борьбы с ней в Российской Федерации законодательно установлены меры по предупреждению коррупции, по выявлению и последующему устранению ее причин. ФЗ «О противодействии коррупции», действующим в совокупности с положениями других нормативных правовых актов антикоррупционного законодательства, определено, что за совершение гражданами Российской Федерации коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 ФЗ «О противодействии коррупции» сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.
Кроме того, согласно пункту 14 части 1 статьи 12 ФЗ «О противодействии коррупции» сотрудник органов внутренних дел обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Пунктом 13 части 3 статьи 82 ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 13.5 ФЗ «О противодействии коррупции» в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 13.5 ФЗ «О противодействии коррупции», в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3 статьи 13.5 ФЗ «О противодействии коррупции»).
Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи (часть 17 статьи 13.5 ФЗ «О противодействии коррупции»).
В случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.
Таким образом, ФЗ «О противодействии коррупции» установлен специальный порядок изменения основания и формулировки увольнения в целях привлечения к ответственности лица, служебные отношения с которым прекращены в ходе проведения антикоррупционной проверки или после ее завершения.
Из материалов дела следует, что 31 мая 2023 года между УМВД России по Сахалинской области и Татьяновым В.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области.
Приказом УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Татьянов В.В. назначен на должность старшего инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, составлено дополнительное соглашение к контракту от 31 мая 2023 года.
25 февраля 2026 года следователем по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области возбуждено уголовное дело № в отношении Татьянова В.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ. Согласно данному постановлению 06 декабря 2025 года инспекторы ДПС ГАИ ФИО и ФИО, <адрес>, при исполнении своих обязанностей в составе экипажа ДПС, выявили нарушения правил дорожного движения водителем автомобиля марки «Kia Bongo» ФИО При проверке личности ФИО инспекторами ДПС ГАИ ФИО и ФИО получены сведения о нарушении указанным гражданином миграционного законодательства, в связи с чем он подлежал доставлению в отдела полиции для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ. Однако, Татьянов В.В., достоверно зная в связи с занимаемой должностью о том, что ФИО подлежит доставлению в отдел полиции для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности в интересах Адамовой JI.A., являющейся работодателем ФИО, использую свои должностные полномочии сотрудника полиции обратился к старшему экипажа ДПС ФИО с просьбой, не доставлять указанного гражданина в отдел полиции, на что ФИО ответил согласием. В результате незаконных действий сотрудников полиции иностранный гражданин ФИО уклонился от привлечения к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Татьянова В.В. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.291.2 УК РФ. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт следователя по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области ФИО по факту совершения Татьяновым В.В. посредничества во взяточничестве за совершение заведомо незаконного бездействия.
Постановлением от 27 февраля 2026 года Татьянов В.В. привлечен к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого, предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, ч.1 ст.285, ч.2 ст.291.2 УК РФ.
25 февраля 2026 года ФИО подан рапорт на имя начальника УМВД России по Сахалинской области о назначении служебной проверки по фактам, указанным в постановлении о возбуждении уголовного дела №.
На основании данного рапорта начальником УМВД России по Сахалинской области инициирована служебная проверка.
По заключению служебной проверки от 24 марта 2026 года Татьянов В.В. признан виновным в совершении проступка, порочащего честь сотрудников органа внутренних дел, выразившегося в пособничестве в получении взятки, за что подлежит увольнению из органов внутренних дел, контракт с ним – расторжению.
Пунктом 2 приказа начальника УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Татьянов В.В. уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудников органа внутренних дел).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в период осуществления Татьяновым В.В. должностных обязанностей, последний совершил действия по склонению других сотрудников полиции к сокрытию выявленного ими административного правонарушения с целью получения взятки за данные незаконные действия, что свидетельствует о возникновении личной заинтересованности данного ответчика и конфликта интересов с подчиненными ему сотрудниками, о которых не сообщил работодателю, мер к урегулированию конфликта интересов не принял.
Поскольку ответственность за данное коррупционное правонарушение может быть выражена только в увольнении в связи с утратой доверия на основании пункта 1 части 1 статьи 13.1 ФЗ «О противодействии коррупции» и пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 242-ФЗ, постольку исковые требования прокурора Сахалинской области о признании незаконным пункта 2.1. приказа УМВД России по Сахалинской области об увольнении Татьянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № изменения основания и формулировки увольнения, а также возложении обязанности на Татьянова В.В. предоставить трудовую книжку в УМВД России по Сахалинской области для внесения УМВД России по Сахалинской области изменений в трудовую книжку подлежат удовлетворению.
При этом суд находит возможным указать в решении суда основание увольнения по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона № 342-ФЗ согласно исковому заявлению, как на норму, определяющую конкретный случай утраты доверия – непредставление либо представление заведомо неполных или недостоверных сведений. Такое указание не создает неопределенности, поскольку соответствует структуре закона: пункт 13 части 3 статьи 82 устанавливает основание увольнения, а статья 82.1 раскрывает случаи его применения.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что Татьянов В.В. трудовую книжку не получил, что следует из пояснений данного ответчика, согласующихся с отчетом об отслеживании почтового отправления №, суд полагает возможным установить данному ответчику трехдневный срок для предоставления трудовой книжки в УМВД России по Сахалинской области с момента ее получения.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на УМВД России по Сахалинской области изменить основание и формулировку увольнения, а также внести изменения в трудовую книжку, поскольку в силу части 18 статьи 13.5 Федерального закона «О противодействии коррупции», в случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.
Внесение же соответствующих изменений в кадровые документы и приказ о прекращении службы является необходимым последствием вступившего в законную силу судебного акта, относится к исполнению судебного решения органом, издавшим приказ и ведущим соответствующие служебные документы, в этой связи возложение на УМВД России по Сахалинской области данных обязанностей является излишним и преждевременным.
Не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении обязанности на УМВД России по Сахалинской области направить в уполномоченный орган информацию о включении в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия в силу следующего.
По части 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 15 ФЗ «О противодействии коррупции» сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр (часть 1).
Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть).
Включение в реестр сведений о лице, которое было уволено (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о таком лице, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
На основании подпункта «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 05 марта 2018 года № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» сведения включаются в реестр посредством их направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: должностным лицом федерального государственного органа - в отношении лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, в территориальном органе и ином территориальном подразделении этого федерального государственного органа, должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед указанным федеральным государственным органом (за исключением уполномоченных организаций), а также должности в федеральных государственных учреждениях.
Таким образом, на УМВД России по Сахалинской области возложена обязанность по направлению сведений об увольнении Татьянова В.В. со службы за утрату доверия.
В данном случае, вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в отношении Татьянова В.В. сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, тогда как дополнительного возложения обязанности на УМВД России по Сахалинской области не требуется.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Татьянова В.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3000 рублей, тогда как УМВД России по Сахалинской области освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Прокурора Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Татьянову В.В о признании незаконным в части приказа об увольнении, возложении обязанности изменить основание и формулировку увольнения, предоставить трудовую книжку, внести изменения в трудовую книжку и направить в уполномоченный орган информацию о включении в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия – удовлетворить частично.
Признать незаконным пункт 2.1. приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел старшего лейтенанта полиции Татьянова В.В, старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Изменить основание и формулировку увольнения Татьянова В.В в связи с утратой доверия по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Возложить обязанность на Татьянова В.В (№) предоставить в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области трудовую книжку в трехдневный срок с момента ее получения.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с Татьянова В.В (№) государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет Городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Э.В. Ли