ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., с участием представителя ООО УК «ЖСК» по доверенности Иконниковой И.В., представителя административного органа по доверенности Корзунова И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО УК «ЖСК»: /ИНН №, ОГРН №/, юридический адрес: 660099, г. Красноярск, ул. Республики, д. 33,
УСТАНОВИЛ:
в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО УК «ЖСК».
Из представленных материалов следует, что на основании решения главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому кра жю Иванова К.Г. № 2504/237-24/379-В/РИВ от 25.04.2025 г., 05.05.2025 г. в период времени с 13 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. проведен внеплановый инспекционный визит в отношении мест общего пользования многоквартирного жилого дома, управление которым осуществляет ООО УК «ЖСК» по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а, в связи с поступившими сведениями о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан вследствие нарушений требований пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, управление которым осуществляет ООО УК «ЖСК» по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а.
В ходе внепланового инспекционного визита в 16 час. 00 мин. 05.05.2025 г. выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СНиП II-33-75 Нормы проектирования «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», в местах общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а, находящегося в управлении ООО УК «ЖСК», а именно:
- руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности /система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной защиты/ обеспечивающие исправное состояние указанных систем, что является нарушением абзаца 1 пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.02.2020;
- руководителем организации не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, что является нарушением абзаца 1 пункта 50 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.02.2020;
- руководителем организации при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений, а именно: в коридорах на 1 и 3 этажах допускается установка перегородок не предусмотренных проектным решением, а также на 4, 6 и 9 этажах установлены двери без возможности вручную открыть их изнутри, что является нарушением подпункта А пункта 27 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.02.2020;
- в помещении вентиляционной камеры допускается хранение предметов /мусор/, что является нарушением подпункта Б пункта 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020;
- в здании не исполнены требования п. 6.13 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» /в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона, не устанавливает более высокие требования, чем требования п. 4.43 СНиП П-33-75 Нормы проектирования «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»/, в части несоблюдения требований пожарной безопасности при обеспечении огнестойкости воздуховодов системы противодымной вентиляции, а именно: отсутствует обработка огнезащитными покрытиями воздуховодов системы противодымной вентиляции, в связи с чем, на объекте защиты нарушены требования ч. 6, ст. 85, гл. 19 Федерального закона.
Неработоспособное состояние системы пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре может привести к несвоевременному обнаружению пожара и, как следствие, к позднему оповещению о нем людей и задержку времени начала их эвакуации, неисправность системы вытяжной противодымной вентиляции в числе отсутствие обработки огнезащитным покрытием канала противодымной вентиляции и неисправность внутреннего противопожарного водопровода может привести к несвоевременному принятию мер ликвидации пожара на начальной стадии развития; устройство перегородок с дверьми на путях эвакуации может повлечь невозможность осуществления беспрепятственной, своевременной и безопасной эвакуации людей из здания, в том числе к блокированию людей в горящем здании; хранение горючих материалов в помещении вентиляционной камеры может привести к неработоспособности системы вытяжной противодымной вентиляции, распространению опасных факторов пожара по всему зданию, ухудшению видимости при эвакуации и отравление людей продуктами горения.
За нарушения требований пожарной безопасности ООО УК «ЖСК» по результатам внепланового инспекционного визита, проведенного в период времени с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 28 ноября 2024 года, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При проведении внепланового инспекционного визита в 16 час. 00 мин. 05 мая 2025 года непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое ООО УК «ЖСК» привлечено к административной ответственности постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору № 609 от 19.12.2024 г. с назначением ООО УК «ЖСК» административного наказания в виде штрафа в размере 320 000 /триста двадцать тысяч/ рублей.
Здание, управление которым осуществляет ООО УК «ЖСК», по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а относится к категории высокого риска, повторное совершение административного правонарушения выражается в необеспечении работоспособности, исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО УК «ЖСК», АО ГУК «Вертикаль», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь юридическое лицо ООО УК «ЖСК» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО УК «ЖСК» по доверенности Иконникова И.В., пояснила, что вину признают, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривают, обществом принимаются меры для устранения выявленных нарушений.
Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Вина ООО УК «ЖСК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами:
- протоколом об административном правонарушении от 22.10.2025 г. № 449;
- определением о передаче на рассмотрение по подведомственности от 22.10.2025 г.;
- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного /надзорного/ мероприятия от 25.04.2025 г. № ИВ-237-2-9-2439;
- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного /надзорного/ мероприятия от 28.04.2025 г.;
- решением о проведении инспекционного визита от 25.04.2025 г. № 2504/237-24/379-В/РИВ;
- актом инспекционного визита от 05.05.2025 г. № 2504/237-24/379-В/АИВ;
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 05.05.2025 г. № 2504/237-24/379-В/ПИВ;
- объяснением ФИО1 от 05.05.2025 г., из которого следует, что в ООО УК «ЖСК» работает с 2016 года. По замечаниям, указанным в протоколе осмотра в рамках проведения инспекционного визита по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а поясняет, что данные нарушения имелись при переходе дома в управление ООО УК «ЖСК». Предоставить исполнительную документацию на имеющиеся системы противопожарной защиты, проведения проверки работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, документы по перекатке пожарных рукавов предоставить не может, поскольку они не находятся на объекте;
- протоколом осмотра от 05.05.2025 г. с фототаблицей;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
- реестром объектов жилищного фонда;
- Уставом ООО УК «ЖСК»;
- постановлением от 19.12.2025 г. № 609 о назначении административного наказания в отношении ООО УК «ЖСК» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ;
- решением от 09.07.2025 г. о присвоении объекту, расположенному по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, д. 35а надзора категории риска с результатами расчета категории риска и другими материалами.
Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о нарушении юридическим лицом – ООО УК «ЖСК» требований законодательства пожарной безопасности.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению юридическим лицом требований законодательства пожарной безопасности суду, не представлено.
Таким образом, юридическое лицо – ООО УК «ЖСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выраженное в необеспечении работоспособности, исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Постановление выносится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения, замены на предупреждение, прекращении производства по делу, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, а также судья признает таковым принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и /или/ решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, принятие последним мер к устранению выявленных нарушений/, не наступление каких-либо тяжких последствий, наличия смягчающих и отсутствиея отягчающих наказание обстоятельств, полагаю справедливым назначить ООО УК «ЖСК» наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – ООО УК «ЖСК» /ИНН 2461201672, ОГРН 1072468020877/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю /Главное управление МЧС России по Красноярскому краю/, л/сч 04191862920, ИНН 2466154948, КПП 246601001, р/счет 40102810245370000011, банк получателя: Отделение Банка России /УФК по Красноярскому краю г. Красноярск/, БИК 040407001, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 04701000, УИН №.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья О.А. Шиверская