ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 февраля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ЭкономПромСтрой», ИНН 2466271440, ОГРН 1142468018736, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93, офис 813,
УСТАНОВИЛ:
в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЭкономПромСтрой».
В судебное заседание представитель ООО «ЭкономПромСтрой», представитель ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Из представленных материалов следует, что 05.11.2025 г. ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в бездействии ООО «ЭкономПромСтрой» /ИНН 2466271440, ОГРН 1142468018736/, выразившемся в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора и о прекращении /расторжении/ трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения; расторжения трудового договора с гражданином Армении ФИО1, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
05.11.2025 г. МУ МВД России «Красноярское» вынесено распоряжение № 112/р39517 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой» сроком с 26.11.2025 г. по 23.12.2025 г.
В ходе проверки документов установлен, гражданин Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 15.04.2024 г. по 31.12.2024 г. в интересах ООО «ЭкономПромСтрой» осуществлял трудовую деятельность по профессии разнорабочего на основании трудового договора от 15.04.2024 г. № 1/2024. 05.11.2025 г. ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в бездействии ООО «ЭкономПромСтрой» /ИНН 2466271440, ОГРН 1142468018736/, выразившегося в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора и о прекращении /расторжении/ трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения; расторжения трудового договора с гражданином Армении ФИО1, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
23.12.2025 г. проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой» завершено, подписан акт проверки, по результатам которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «ЭкономПромСтрой», выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении /расторжений/ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения /расторжения/ трудового договора с гражданином Армении ФИО1, а именно в период с 09.01.2025 г. по 13.01.2025 г..
Сведения от ООО «ЭкономПромСтрой» о прекращении /расторжении/ 31.12.2024 г. трудового договора с гражданином Армении ФИО1, в информационных ресурсах МВД России, находящихся в распоряжении ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в период с 09.01.2025 г. по 13.01.2025 г. - отсутствуют, однако имеются сведения об уведомлении федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный контроль /надзор/ в сфере миграции, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», о прекращении /расторжении/ трудового договора на выполнение работ /оказание услуг/ с гражданином Армении ФИО1 только 02.07.2025 г., в нарушение установленного срока.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ /услуг/, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении /расторжении/ с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения /расторжения/ соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления /в том числе в электронном виде/ установлены приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина /лица без гражданства/ о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами /лицами без гражданства/ трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в законную силу 01.01.2021 г.
В нарушение указанных требований закона, ООО «ЭкономПромСтрой» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль /надзор/ в сфере миграции в течение трех рабочих дней о прекращении /расторжении/ трудового договора с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, ООО «ЭкономПромСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении /расторжении/ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения /расторжения/ договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и /или/ формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль /надзор/ в сфере миграции, о заключении или прекращении /расторжении/ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения /расторжения/ договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ /услуг/, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении /расторжении/ с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения /расторжения/ соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ /услуг/ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления /в том числе в электронном виде/ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ /услуг/, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица – ООО «ЭкономПромСтрой» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № М101АА0431 от 23.12.2025 г. в отношении ООО «ЭкономПромСтрой»;
- объяснением директора ООО «ЭкономПромСтрой» Овсепяна К.В. от 23.12.2025 г., из которого следует, что он /Овсепян К.В., с 05.02.2024 г. по настоящее время является директором ООО «ЭкономПромСтрой». 31.12.2024 г. расторгнут трудовой договор с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уведомление о прекращении /расторжении/ трудового договора с данным иностранным гражданином в ГУ МВД России по Красноярском краю через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» было направлено с нарушением установленного срока, а именно лишь 02.07.2025 г. ООО «ЭкономПромСтрой» с 01.08.2016 г. состоит в реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Вину признает, в содеянном раскаивается;
- журналом уведомлений ГИСМУ «Трудовая миграция», из которого следует, что 02.07.2025 г. в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю через Единый портал государственных и муниципальных услуг было направлено заявление от ООО «ЭкономПромСтрой» о прекращении трудового договора от 31.12.2024 г. с гражданином Армении ФИО1 Г.П.;
- заявлением от 15.04.2024 г. о приеме на работу на должность разнорабочего от ФИО1;
- копией трудового договора от 15.04.2024 г. № 1/2024, из которого следует, что между ООО «ЭкономПромСтрой» в лице директора Овсепяна К.В. и ФИО1 Г.П. заключен договор о принятии на работу в должности разнорабочего с 15.04.2024 г. по 31.12.2024 г.;
- приказом /распоряжением/ о приеме работника на работу от 15.04.2024 г. № 1;
- приказом /распоряжением/ о прекращении /расторжении/ трудового договора с работником /увольнении/ от 31.12.2024 г. №;
- справкой на физическое лицо в отношении ФИО1 Г.П.;
- рапортом начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» А.Г. Колбика от 05.11.2025 г., из которого следует, что 05.11.2025 г. ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в бездействии ООО «ЭкономПромСтрой» /ИНН 2466271440, ОГРН 1142468018736/, выразившегося в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора и о прекращении /расторжении/ трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, расторжения трудового договора с гражданином Армении ФИО1, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Просит разрешить проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой»;
- распоряжением № 112/р39517 от 05.11.2025 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой»;
- актом проверки от 23.12.2025 г. № 4, из которого следует, что на основании распоряжения № 112/р39517 от 05.11.2025 г. в период времени с 26.11.2025 г. с 09 час. 00 мин. до 23.12.2025 г. до 09 час. 00 мин. в отношении ООО «ЭкономПромСтрой» проведена внеплановая документарная проверка с выявлением нарушений ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;
- сведениями из ЕГРИП и другими материалами.
Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Таким образом, деяние ООО «ЭкономПромСтрой», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на выполнение работ /оказание услуг/ суду не представлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «ЭкономПромСтрой», суд относит: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля /надзора/, муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия /памятникам истории и культуры/ народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса /часть 2 статьи 4.1.1/.
Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Материалы дела об административном правонарушении дела не содержат сведений о том, что ООО «ЭкономПромСтрой» ранее привлекалось к административной ответственности.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий юридического лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, которое является микропредприятием, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.
Наказание в виде предупреждения соответствует характеру совершенного ООО «ЭкономПромСтрой» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, будет результатом реализации задач административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – ООО «ЭкономПромСтрой» /ИНН 2466271440, ОГРН 1142468018736/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья О.А. Шиверская