Постановление
27 января 2026 года город Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Копытова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЭкономПромСтрой» (№ расположенного по юридическому адресу: <адрес> установил:
В Центральный районный суд г. Красноярска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЭкономПромСтрой».
23 декабря 2025 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Сергеевой И.С. составлен протокол № в отношении юридического лица - ООО «ЭкономПромСтрой» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 05 ноября 2025 года ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в бездействии ООО «ЭкономПромСтрой» (№), выразившегося в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора и о прекращении (расторжении) трудового договора в срок, не превышающих трёх рабочих дней с даты заключения, расторжения трудового договора с гражданином Армении Галстяном Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
05 ноября 2025 года МУ МВД России «Красноярское» вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой» сроком с 26 ноября 2025 по 23 декабря 2025 года.
В ходе проверки документов установлен, гражданин Армении Галстян Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 01 мая 2025 по настоящее время в интересах ООО «ЭкономПромСтрой» осуществляет трудовую деятельность по профессии разнорабочего на основании трудового договора от 01 мая 2025 №
23 декабря 2025 года проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой» завершено, подписан акт проверки, по результатам которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «ЭкономПромСтрой», выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданином Армении Галстяном Г.П. , а именно в период с 05 мая 2025 года по 07 мая 2025 года.
Сведения от ООО «ЭкономПромСтрой» о заключении 01 мая 2025 года трудового договора с гражданином Армении Галстяном Г.П., в информационных ресурсах МВД России, находящихся в распоряжении ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в период с 05 мая 2025 года по 07 мая 2025 года - отсутствуют, однако имеются сведения об уведомлении федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении Галстяном Г.П. только 02.0".2025, в нарушение установленного срока.
Представитель ОВМ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское», представитель ООО «ЭкономПромСтрой», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объективную сторону данного правонарушения образует бездействие работодателя, связанное с невыполнением возложенной на него законом обязанности по уведомлению в установленный законодательством срок государственных органов, уполномоченных осуществлять контрольные функции, в том числе в части использования труда иностранных граждан, о фактах, привлечения таких граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
При этом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует как не уведомление, так и несвоевременное уведомление уполномоченных органов.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Как следует из материалов дела, ООО «ЭкономПромСтрой» заключило трудовой договор с Галстяном Г.П., в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения Галстяном Г.П. в установленный законом срок, то есть – по 07 мая 2025 года включительно - не направлено.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ЭкономПромСтрой» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- объяснениями директора ООО «ЭкономПромСтрой» Овсепяна К.В. от 23 декабря 2025 года, согласно которым 01 мая 2025 года заключен трудовой договор с гражданином Армении Галстяном Г.П., 1966 года рождения, уведомление о заключении трудового договора с данным гражданином в ГУ МВД России по Красноярскому краю через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» было направлено лишь 02 июля 2025 года;
- копией трудового договора № от 01 мая 2025 года, заключенного ООО «ЭкономПромСтрой» с гражданином Республики Армения Галстяном Г.П., который 01 мая 2025 года трудоустроен в ООО «ЭкономПромСтрой» в качестве разнорабочего;
- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 01 мая 2025 года,
- сведениями с ГИСМУ Трудовая миграция, протоколом № в отношении юридического лица - ООО «ЭкономПромСтрой», согласно которому ООО «ЭкономПромСтрой», в срок до 08 мая 2025 года не уведомило отдел по вопросам миграции ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» о заключении трудового договора с гражданином Галстяном Г.П.,
- рапортом начальника ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Колбика А.Г. от 05 ноября 2025 года, согласно которому в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России в действиях ООО «ЭкономПромСтрой» обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;
- копией распоряжения врио начальника полиции Тетюхина С.Н. от 05 ноября 2025 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЭкономПромСтрой»;
- актом проверки от 23 декабря 2025 года № согласно которому начальником ОВМ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Афанасьевой В.Н. проведена документарная проверка в отношении ООО «ЭкономПромСтрой», по результатам которой в действиях ООО «ЭкономПромСтрой» обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ЭкономПромСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 27 марта 2014 года;
- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащими сведения о юридическом лице ООО «ЭкономПромСтрой».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными.
Таким образом, деяние ООО «ЭкономПромСтрой», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на выполнение работ (оказание услуг) суду не представлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «ЭкономПромСтрой», суд относит признание вины юридическим лицом.
На основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При принятии решения суд также учитывает то обстоятельство, что ООО «ЭкономПромСтрой» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ впервые.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Материалы дела об административном правонарушении дела не содержат сведений о том, что ООО «ЭкономПромСтрой» ранее привлекалось к административной ответственности.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий юридического лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, которое является микропредприятием, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.
Наказание в виде предупреждения соответствует характеру совершенного ООО «ЭкономПромСтрой» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкономПромСтрой» (№ 660021, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Копытова