Постановление
12 марта 2026 года город Красноярск
Судья Центрального районного суда города Красноярска Копытова М.В., с участием представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю – Миллиевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
ООО «ЧОП «Командир» (№, юридический адрес: <адрес>), установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОП «Командир» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, при следующих обстоятельствах.
Постановлением № врио начальника отдела ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю Щипчиной Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЧОП «Командир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением юридическим лицом в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю Шурдесовым А.Н. в отношении ООО ЧОП «Командир» вынесено предписание № об устранении нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ
Генеральным директором ООО «ЧОП «Командир» Медведевой К.В. направлен ответ на предписание об устранении нарушений, полученный ЦЛРР Управления Росгвардии ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения ответа на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что юридическим лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением врио начальника отдела ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты меры по выполнению в срок требований законного предписания, нижеследующего содержания:
Устранить нарушение ч. 1 ст. 11 и ч.1 ст. 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также п.п. «г» п.3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498 «О некоторых вопросах осуществления частной, детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» в части оказания видов охранных услуг, не предусмотренных выданной ООО «ЧОП «Командир» лицензией на осуществление частной охранной деятельности;
Устранить нарушение ч.3 ст. 16 Закона РФ от 11.03.1992г. №2487-1, а также пп. «г» п.3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498, в части осуществления работниками ООО «ЧОП «Командир» охранных функций в отсутствие ежегодной периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
Представить информацию об исполнении данного предписания с заверенными копиями подтверждающих документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю.
Тем самым, при проведении внеплановой выездной проверки в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Командир» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Красноярскому краю – Миллиева Е.А. считала вину ООО «ЧОП «Командир» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО «ЧОП «Командир», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанного лица.
Изучив представленные материалы дела, выслушав мнение участника процесса, суд приходит к следующему.
Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 названного Кодекса, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Согласно части 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности перерыва данного срока.
Частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Как указывалось выше, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ЧОП «Командир» к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, срок давности привлечения ООО «ЧОП «Командир» к административной ответственности, подлежащий исчислению по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки деяния ООО «ЧОП «Командир» на предмет наличия вины и доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОП «Командир» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья Копытова М.В.