ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., с участием представителей службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ФИО4 рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО <данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
25 сентября 2025 года в средствах массовой информации (ngs24.ru) опубликовали новость о проведении ремонтных работ по ул. Каратанова, в ходе которых повредили фасад здания, далее цитата: «Накануне, 24 сентября, дорожники вскрыли асфальт на улице Каратанова около исторического здания, где расположен культурно-деловой центр «Особняк», а в процессе повредили фасад и крыльцо здания, рассказывают NGS24.RU собственники помещения».
Позднее, 15 октября 2025 года на том же новостном портале опубликована новость о ремонте поперечных улиц Красноярска, далее цитата: «По сообщениям новых владельцев здания, с началом работ подвал дома начало топить дождями, образовались огромные лужи, которые просачивались в подвал. Кроме того, строители сломали фасад здания, два крыльца, а когда сняли асфальт – вместе с ним вырвали гидроизоляцию».
Работы на данном участке выполнялись подрядной организацией ООО «ЕНИСЕЙГРУПП» в рамках муниципального контракта № Ф.2025.0276 от 24.03.2025 г. на выполнение комплекса дорожных работ на территории поперечных улиц центральной части города Красноярска.
Здание по адресу: г. Красноярск, ул. Каратанова, д. 11, является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба в стиле русского классицизма», начала XIX в. (далее – Объект) и принят на государственную охрану.
По результатам внепланового инспекционного визита от 18 декабря 2025 года установлено, что на цоколе восточного фасада Объекта присутствуют следы повреждения: трещины, отслоение штукатурного покрытия.
Таким образом, работы ООО <данные изъяты>» проведены в нарушение обязательного раздела об обеспечении сохранности Объекта, в результате чего нарушены требования законодательства об охране объектов культурного наследия, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Представители службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ФИО2, ФИО3, поддержали доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также сообщили, что была повреждена гидроизоляция, в результате чего происходит затопление цокольных помещений здания.
Представитель ООО «<данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.
Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.
Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела:
1. Протоколом об административном правонарушении № 01/26 от 28.01.2026 г., которым установлены обстоятельства правонарушения, совершенного ООО «<данные изъяты>». (л.д. 6-9)
2. Заявлением в прокуратуру о согласовании внепланового инспекционного визита от 15.12.2025 г. на предмет соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации. (л.д. 20)
3. Выпиской из карточки контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий с отметкой о согласовании органом прокуратуры. (л.д. 21-23)
5. Решением прокуратуры о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 16.12.2025 г. (л.д. 24)
6. Актом внепланового инспекционного визита от 18.12.2025 г., в соответствии с которым осмотрен восточный фасад Объекта, возле которого проводились работы (по <адрес>). В границах территории Объекта ранее проведены работы по благоустройству территории; на цоколе восточного фасада Объекта присутствуют следы повреждения (трещины, отслоение штукатурного покрытия). В момент осмотра работы не велись, а также проведено сравнение фотофиксации Объекта от 18.12.2025 г. в рамках инспекционного визита и открытых данных (фотопанорамы) с сервиса Яндекс.Карты (https://yandex.ru/maps/), сделанных в 2024 году. По результатам сравнения установлено, что трещина (фотофиксация к протоколу осмотра 18.12.2025 г., фото 4-5, 9) зафиксирована в 2024 г. на сервисе Яндекс.Карты. Повреждение (фотофиксация к протоколу осмотра 18.12.2025 г., фото 6-8) на фотопанорамах 2024 г. отсутствует. (л.д. 28-62)
7. Муниципальным контрактом № Ф.2025.0276 от 24.03.2025 г. на выполнение комплекса дорожных работ на территории поперечных улиц центральной части города Красноярск, заказчиком которых является муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», а подрядной организацией – ООО «<данные изъяты>». (л.д. 70-75)
8. Актом государственной историко-культурной экспертизы раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия, расположенных в историческом центре г. Красноярска при благоустройстве поперечных улиц, которым был согласован раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия, расположенных в историческом центре г. Красноярска при благоустройстве поперечных улиц (разработчик – ООО «Сибирский научно-технологический центр» (Шифр: РД2-МК-ПУ-24-ОСОКН), прошедшей государственную историко-культурную экспертизу. (л.д. 77-92)
9. Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 16.06.1980 г. № 384-15, по которому здание по адресу: г. <адрес>, д. 11, является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба в стиле русского классицизма», начала XIX в. (далее – Объект) и принят на государственную охрану. (л.д. 93-95)
10. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.2014 г.№ 2046, согласно которому Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, присвоен регистрационный номер 271410034870005. (л.д. 96-97)
11. Приказом министерства культуры Красноярского края от 04.12.2013 г. № 573, которым утверждены границы территории Объекта. (л.д. 98)
12. Акт № 47 от 29.03.2021 г. по результатам мероприятия по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, которым зафиксировано техническое состояние Объекта. (л.д. 100-110)
13. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой юридический адрес ООО «<данные изъяты>»: <адрес> ООО «<данные изъяты>» относится к категории «Микропредприятия». (л.д. 111-113)
Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
Учитывая, что объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметом является объект культурного наследия, объективная сторона выражается в противоправном действии относительно требований сохранения вышеуказанных объектов, субъективная сторона характеризуется неосторожностью и субъектом выступает юридическое лицо, а также с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, те обстоятельства, что ранее юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение и относится к категории «Микропредприятия».
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении наказания ООО «<данные изъяты>» в виде административного штрафа, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, предусмотренного для юридических лиц.
Учитывая требования частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 100 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с частями 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Красноярскому краю (Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, л/с 04192D00270), Код ОКТМО 04701000, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, в отделение Красноярского банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, к/с 40102810245370000011, КБК 0581160107701000014, УИН 0410930525317093269696518.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна. Подписано судьей.
Судья А.И. Заббаров