К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-78/2026

ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Красноярска · судья Шиверская Ольга Анатольевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
04.06.2026
Решение
22.06.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
Номер протокола об АП
24 ТЮ № 014259

Решения

Дело № 5-78/2026

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2026 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., с участием защитника ООО «Коопстрой» - адвоката Жерносека И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Коопстрой»: /ИНН 2463129326, ОГРН 1232400003880/, юридический адрес: 660020, г. Красноярск, ул. Шахтеров, д. 59,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Коопстрой».

Из представленных материалов следует, что юридическое лицо ООО «Коопстрой» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 23.03.2026 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: г. Красноярск, ул. 2-я Брянская, д. 29, водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. управлял транспортным средством КАМАЗ К4140, г/н №, эксплуатируемым ООО «Коопстрой», в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 11, п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, за что ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. За выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технический осмотр в установленном порядке ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц.

16 апреля 2026 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» М.А. Скоробогатовой вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ РФ в отношении ООО «Коопстрой», а также с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у юридического лица ООО «Коопстрой», для установления лиц, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, и иных сведениях /документах/, имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения вышеуказанным юридическим лицом.

Вышеуказанные определения направлены в адрес юридического лица – ООО «Коопстрой» по адресу: 660020, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Шахтеров, д. 59 от 16.04.2026 г., а также посредством электронной почты /SUPERMUSTANG2022@MAIL.KU/, согласно отчету о доставке от 20.04.2026 г. в 15:36:12 +0300 доставлено получены юридическим лицом ООО «Коопстрой».

В определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел, юридическом лицу ООО «Коопстрой» сообщено дополнительно, что в случае невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен быть предоставлен до 00 час. 01 мин. 24 мая 2026 года.

В установленные сроки, а также на день составления протокола ни один из запрашиваемых документов не был представлен, в адрес отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» ответ также не поступал, о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу не сообщено.

В судебное заседание представитель полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское», заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия вышеуказанных лиц.

В судебном заседании защитник ООО «Коопстрой» - адвокат Жерносек И.В. не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Данные требования должны быть законными и конкретными.

Как следует из представленных материалов, юридическое лицо ООО «Коопстрой» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 23.03.2026 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: г. Красноярск, ул. 2-я Брянская, д. 29, водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. управлял транспортным средством КАМАЗ К4140, г/н №, эксплуатируемым ООО «Коопстрой», в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 11, п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, за что ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. За выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технический осмотр в установленном порядке ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц.

16 апреля 2026 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» М.А. Скоробогатовой вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ РФ в отношении ООО «Коопстрой», а также с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у юридического лица ООО «Коопстрой», для установления лиц, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, и иных сведениях /документах/, имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения вышеуказанным юридическим лицом.

Вышеуказанные определения направлены в адрес юридического лица – ООО «Коопстрой» по адресу: 660020, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Шахтеров, д. 59 от 16.04.2026 г., а также посредством электронной почты /SUPERMUSTANG2022@MAIL.KU/, согласно отчета о доставке от 20.04.2026 г. в 15:36:12 +0300 доставлено получены юридическим лицом ООО «Коопстрой».

В определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел, юридическом лицу ООО «Коопстрой» сообщено дополнительно, что в случае невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен быть предоставлен до 00 час. 01 мин. 24 мая 2026 года.

В установленные сроки, а также на день составления протокола ни один из запрашиваемых документов не был представлен, в адрес отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» ответ также не поступал, о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу не сообщено, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Коопстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.05.2026 г. 24 ТЮ № 014259 в отношении ООО «Коопстрой»;

- уведомлением о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении от 29.04.2026 г. № 112Г/2208;

- письмом о направлении определений в адрес ООО «Коопстрой» от 16.04.2026 г. № 112г/1896;

- определением от 16.04.2026 г. № 10200 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Коопстрой»;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 16.04.2026 г.;

- рапортом врио командира полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» от 27.03.2026 г. об обнаружении в действиях юридического лица – ООО «Коопстрой» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ;

- рапортом № 18810024250001243114 от 23.03.2026 г. ИДПС полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» в отношении ООО «Коопстрой»;

- копией постановления № 18810024250001243114 от 23.03.2026 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Коопстрой»;

- объяснением ФИО1 от 23.03.2026 г., из которого следует, что начала на территории собирать мусор на автомобиле КАМАЗ, г/н №, груз не перевозил, за грузом не ехал;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что юридическое лицо – ООО «Коопстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Постановление выносится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может быть только в исключительных случаях.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям /публичным правовым обязанностям/.

Привлечение к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ законодатель не связывает с наступлением каких-либо конкретных, неблагоприятных, отрицательных последствий.

С учётом конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что совершенное деяние ООО «Коопстрой» существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения ввиду пренебрежительного отношения юридического лица к установленным правовым требованиям должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установленных федеральным законом, которые подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а также учитывая, что ООО «Коопстрой» были нарушены требования законодательства, что приводит к нарушению единого действующего правопорядка, единообразному применению законодательства всеми без исключения, у суда не имеется оснований считать, что совершенное ООО «Коопстрой» правонарушение является малозначительным, равно как и не имеется оснований для освобождения последнего от административной ответственности по ст. 2.9. КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Учитывая изложенное, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи при этом оснований для приостановления деятельности, судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – ООО «Коопстрой» /ИНН 2463129326, ОГРН 1232400003880/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 /пятьдесят тысяч/ рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю /ГУ МВД России по Красноярскому краю/; ИНН 2466050868, КПП 246601001, ОКТМО 04701000, счет получателя 03100643000000011900, кор/счет 40102810245370000011, КБК 18811601171010007140, Отделение Красноярск Банка России /УФК по Красноярскому краю г. Красноярск/, БИК 010407105, УИН №.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО КООПСТРОЙ

    ИНН 2463129326ОГРН 1232400003880

    ст.17.7 КоАП РФ

Ход дела

  1. 18:11

    Передача дела судье

  2. 11:40

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 09:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    Каб. № 512

  4. 16:36

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 07:22

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 16:25

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 16:44

    Вступление постановления (определения) в законную силу