ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда города Красноярска Бобринева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении:
Полушина Дмитрия Владимировича <данные изъяты> г.р., уроженца г. Кызыл, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, имеющего высшее образование, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспорт гражданина РФ серии №, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ г.,
УСТАНОВИЛ:
24.06.2026 г. заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска Севрюковым А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Полушина Д.В., и направлено в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
Согласно представленным материалам, сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю в ходе осуществления мониторинговых мероприятий, производимых в сети «Интернет» с целью установления материалов, содержащих признаки экстремизма, выявлен факт размещения на видеоплатформе «YouTube» на канале «Krasnews» (электронный адрес: www.youtube.com/@KrasNews) по электронной ссылке www.youtube.com/watch?v=-AbECvu_E3k 12.02.2026 г. размещена видеозапись продолжительностью 18 минут 33 секунды с названием «"ИДИОТЫ! МЕРЗАВЦЫ! ВЫ ЧТО ДЕЛАЕТЕ!" - НА "РКН" ОБРУШИЛИСЬ С ОСКОРБЛЕНИЯМИ ЗА БЛОКИРОВКУ ТЕЛЕГРАМ», а также описания следующего содержания: «Журналист Дмитрий Полушин прокомментировал решение "РКН" о замедлении телеграмм и других неподконтрольных российским властям мессенджеров и соцсетей.», на которой изображен и осуществляет повествование Полушин Д.В.
Указанная видеозапись является открытой, доступна для просмотра и ознакомления с содержимым неограниченному кругу лиц из числа пользователей информационного ресурса «YouTube».
Согласно заключению специалистов 6 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю № 19 от 19.03.2026 г., представленная на исследование видеозапись, размещенная по электронной ссылке www.youtube.com/watch?v=-AbECvu_ЕЗк, содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды в отношении представителей группы лиц, выделенных по социальному признаку (признаку членства в политической партии «Единая Россия»). С учетом публичного характера видеозаписи, она направлена на возбуждение вражды и ненависти в отношении указанной группы лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью признается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии.
Согласно ст. 15 указанного Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации несут административную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за осуществление экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В нарушение вышеназванных требований закона в сети «Интернет» на странице www.youtube.com/watch?v=-AbECvu_ЕЗк пользователем http://www.youtube.com/@KrasNews в свободном для просмотра другими пользователями доступе размещена видеозапись, содержащая слова, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе (по признаку членства в партии «Единая Россия»), совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
С учетом изложенного, по мнению прокурора, в действиях Полушина Д.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, т.е. действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе, совершенные публично с использованием информационно-коммуникационных сетей «Интернет».
Полушин Д.В., его защитник – адвокат Васин В.В. в судебном заседании указали на непризнание Полушиным В.Д. вины в инкриминируемом административном правонарушении, указывая, что Полушин В.Д. записал видеоматериал, поскольку является журналистом, полагает, что в видеоматериале высказывает свою личную позицию относительно деятельности действующей власти в целом, при этом его критика не направлена на представителей какой-либо конкретной политической партии. Кроме того, призывов к возбуждению вражды и ненависти к политической партии «Единая Россия» не осуществлял.
Помощник прокурора Центрального районного суда г. Красноярска Васильева Д.К., в судебном заседании настаивала на привлечении Полушина Д.В. к административной ответственности, полагая его вину в инкриминируемом административном правонарушении доказанной и подтвержденной представленными материалами дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В обоснование виновности Полушина Д.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, суду представлены следующие материалы:
- акт осмотра сети «Интернет» от 18.02.2026 г., в соответствии с которым по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, 2 «а» - каб. 320, осуществлен осмотр информационного ресурса в сети Интернет, размещенного по адресу: http://www.youtube.com/@KrasNews; www.youtube.com/watch?v=-AbECvu_ЕЗк. С использованием программного браузера Google Chrome осуществлен вход на видеоплатформу «YouTube», в поисковой строке введен электронный адрес: http://www.youtube.com/@KrasNews, после чего открывается канал названием «KrasNews». При осмотре главной страницы в категории «видео» установлена сделанная 12.02.2026 г., имеющая электронный адрес www.youtube.com/watch?v=-AbECvu_ЕЗк, содержащая в себе видео продолжительностью 18 мин. 33 сек. с названием «"ИДИОТЫ! МЕРЗАВЦЫ! ВЫ ЧТО ДЕЛАЕТЕ!" - НА "РКН" ОБРУШИЛИСЬ С ОСКОРБЛЕНИЯМИ ЗА БЛОКИРОВКУ ТЕЛЕГРАМ»;
- справка об исследовании № 19 от 19.03.2026 г., в соответствии с которой на лингвистическое исследование 19.02.2026 г. из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю по материалам проверки поступил видеоматериал под названием «ИДИОТЫ! МЕРЗАВЦЫ! ВЫ ЧТО ДЕЛАЕТЕ!» - НА «РКН» ОБРУШИЛИСЬ С ОСКОРБЛЕНИЯМИ ЗА БЛОКИРОВКУ ТЕЛЕГРАМ», размещенный в сети Интернет по адресу: htps://youtube.com/watch?v=-AbECvu_E3k. В тексте видеофонограммы, представленной на исследование, имеется негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к российским партиям, - представителей российских партий, имеющих отношение к государственному управлению, власти.
Оценивая представленные доказательства в обоснование вины Полушина Д.В. в инкриминируемому ему административном правонарушении суд отмечает следующее.
Согласно представленной справке об исследовании от 19.03.2026 г. на разрешение для исследования поставлен вопрос «имеется ли негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к Российским партиям? Если да, то имеется ли обоснование?».
Исходя из постановленного вопроса, справка об исследовании содержит выводы об объекте оценки как о группе лиц, объединенных по признакам принадлежности к Российским партиям, членах Российских партий, имеющих отношение к государственному управлению, власти. Также в части приведенных в исследовании выводов используются формулировки относительно объектов оценки «члены партии «Единая Россия» / других Российских партий, имеющих отношение к государственному управлению».
В то же время постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2026 г. содержит конкретное указание на направленность противоправного деяния Полушина Д.В. на определенную социальную группу лиц, выделенных по социальному признаку членства в политической партии «Единая Россия» (страницы 1 и 2 постановления). Сведений о направленности речевого текста Полушина Д.В. в отношении других Российских партий, имеющих отношение к государственному управлению, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит.
В судебном заседании 08.07.2026 г. помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Васильева Д.К., представив письменное возражение на ходатайство адвоката Васина В.В., действующего в интересах Полушина Д.В., уточнила позицию по делу, указав на техническую ошибку, допущенную при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, с уточнением формулировки вмененного Полушину Д.В. административного правонарушения – «возбуждение вражды и ненависти, выраженной в размещении в сети «Интернет» доступной для просмотра неограниченному кругу лиц из числа пользователей информационного ресурса «YouTube», информации, содержащей негативную оценку группы лиц, объединенной по признаку принадлежности к Российским партиям, - членам партии «Единая Россия», а также других Российских партий, имеющих отношение к государственному управлению, власти».
Такая формулировка фактически расширяет пределы обвинения Полушина Д.В., сформулированного в постановлении по делу об административном правонарушении, что на данной стадии административного производства, а также в приведенной форме – недопустимо, на что неоднократно указывалось Верховным Судом Российской Федерации (постановления от 03.06.2016 г. № 11-АД16-4, от 28.07.2016 г. № 6-АД16-2, от 25.08.2016 г. № 11-АД16-16, от 13.03.2019 г. № 18-АД19-12, от 09.04.2021 г. № 18-АД21-9-К4).
Кроме того, приведенное исследование содержит формулировки «в спорном тексте адресантом представлено неблагоприятное для адресанта и трудящихся людей России, не относящихся к представителям органов государственной власти, положение дел, обусловленное действиями группы лиц, объединенных по признакам принадлежности к органам государственной власти, - должностных лиц, входящих в органы государственной власти. Данное положение дел характеризуется адресантом как трудно разрешимое». Приведенная формулировка свидетельствует о критическом отношении Полушина Д.В. к представителям органов государственной власти, что само по себе, не свидетельствует о возбуждении ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенных по социальному признаку членства в политической партии «Единая Россия».
Так, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо социальной группы. Критика политических организаций, политических или общественных деятелей в связи с исполнением ими своих полномочий или осуществлением иных действий, обусловленных их статусом, а равно политических убеждений сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.
Вопреки позиции прокурора, изложенной в ходе судебного разбирательства о неприменении указанных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 28.06.2011 г., поскольку изложенное разъяснение касается лишь уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, а не дел об административных правонарушениях, со ссылкой на судебную практику (решение Саратовского областного суда от 03.03.2026 г. по делу № 12-48/2026), суд при рассмотрении настоящего дела полагает возможным применение приведенных разъяснений в части определения признаков возбуждение ненависти либо вражды в отношении социальной группы, поскольку ссылка на иной судебный акт не может определять правильность применения разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ и не определяет нарушение принципа единства судебной практики. Кроме того, судебная практика имеет и противоположный приведенному прокурором поход (Решение Новосибирского областного суда от 30.01.2026 г. по делу № 7а-12/2026).
При этом суд также полагает необходимым отметить, что сам вопрос, поставленный на исследование - «имеется ли негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к Российским партиям? Если да, то имеется ли обоснование?» свидетельствует о наличии или отсутствии в речевом тексте Полушина Д.В. именно критики, а не о наличии или отсутствии унизительных высказываний, а также высказываний, возбуждающих ненависть или вражду.
Кроме того, справка об исследовании № 19 от 19.03.2026 г. составлена экспертом 6 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Ерохиной А.В.
По смыслу ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносит определение о назначении экспертизы. В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Справка об исследовании № 19 от 19.03.2026 г. сведений о предупреждении эксперта, проводившего исследование, об административной ответственности эксперта за дачу заведомо ложного заключения - не содержит. Не имеется в материалах дела и соответствующего определения, которым было назначено проведение исследования, которое бы содержало соответствующие разъяснения эксперту.
При этом суд учитывает, что на указанный недостаток проведенного исследования обращала внимание сторона защиты Полушина Д.В. в судебном заседании 02.07.2026 г. в присутствии прокурора, однако прокурором в судебном заседании 08.07.2026 г. по указанному доводу никаких пояснений суду не дано, в том числе – при изложении возражений на ходатайство о признании доказательства недопустимым.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Изложенное свидетельствует о недопустимости результатов изложенного лингвистического исследования как доказательства по настоящему делу об административном правонарушении.
При этом суд отмечает, что лингвистическое исследование не оформлено как экспертное заключение, имеет форму справки об исследовании, однако в силу положений ст. 25.8 КоАП РФ и специалист, привлеченный к участию в деле, также предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.
Полушину Д.В. вменяется совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе (по признаку членства партии «Единая Россия»), публично, с использованием информационно-коммуникационных сетей «Интернет».
Однако представленных доказательств, которые отвечают требованиям относимости и допустимости (акт осмотра сайта от 18.02.2026 г., справка помощника прокурора о результатах проверки от 08.06.2026 г., видеоматериал) – недостаточно для признания Полушина Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
В частности, суд, ограниченный рамками объективной стороны правонарушения, изложенной в постановлении по делу об административном правонарушении, не обладая специальными познаниями эксперта-лингвиста, лишен возможности разграничить формулировки, используемые Полушиным Д.В. в речевом выступлении, отнесенные к членам партии «Единая Россия», к членам иных политических партий или к лицам, относящимся к государственной власти в целом, также как и лишен возможности самостоятельно определить характеристики речевых средств выражений, используемых Полушиным Д.В. Суду очевидны допущенные Полушиным В.Д. в речевом тексте оскорбительные выражения, однако определить их субъективно-смысловую направленность со стороны Полушина Д.В. именно в адрес социальной группы, объединенной по признаку членства партии «Единая Россия» не представляется возможным, поскольку Полушин Д.В. в своих высказывания использует и высказывания, свидетельствующие о принадлежности к иным партиям, а также в целом апеллирует понятием власти.
С учетом изложенного, суд не может считать доказанными при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельства, на которые ссылался прокурор при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, рассмотрев и оценив все представленные в ходе рассмотрения дела материалы, заслушав и приняв во внимание пояснения сторон по делу, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу о недостаточности сведений, доказывающих совершение Полушиным Д.В. действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе (по признаку членства партии «Единая Россия»), публично, с использованием информационно-коммуникационных сетей «Интернет».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Полушина Дмитрия Владимировича ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Кызыла, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, имеющего высшее образование, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспорт гражданина РФ серии №, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ г. – прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Подписано судьей. Копия верна
Судья Бобринева Н.А.