ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО Торговый Дом «ДИАЛ»: /ИНН № ОГРН № юридический и фактический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО Торговый Дом «ДИАЛ».
Из представленных материалов следует, что при проведении проверки выявлено, что при эксплуатации ОПО А66-04504-0001 от 19.11.2020 г. «Участок транспортный» организация ООО Торговый Дом «ДИАЛ», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предоставило отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2025 год. Нарушение выявлено 01.04.2026 г.. В ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО ТД «ДИАЛ» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» /далее - Закон № 116-ФЗ/ в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Таким образом, отчет за период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г. в адрес Ленского управления Ростехнадзора ООО ТД «ДИАЛ» на 06.07.2026 г. не предоставило, за что ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В судебное заседание представитель административного органа, представитель ООО Торговый Дом «ДИАЛ», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия вышеуказанных лиц.
15.07.2026 г. от представителя ООО Торговый Дом «ДИАЛ» поступило ходатайство о замене административного наказания предупреждением, с обоснованием: отсутствие причинения или угрозы причинения какого –либо вреда, имущественного ущерба; в результате не предоставления ООО ТД «ДИАЛ» отчета; не привлечение ранее ООО ТД «ДИАЛ» к административной ответственности; возможностью замены наказания в виде административного штрафа предупреждением с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» /далее Закон/ промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых з соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что при проведении проверки выявлено, что при эксплуатации ОПО А66-04504-0001 от 19.11.2020 г. «Участок транспортный» ООО Торговый Дом «ДИАЛ» выявлено нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предоставлен отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2025 год. Нарушения выявлены 01.04.2026 г. в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО ТД «ДИАЛ» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» /далее - Закон № 116-ФЗ/ в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Таким образом, отчет за период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г. в адрес Ленского управления Ростехнадзора ООО ТД «ДИАЛ» на 06.07.2026 г. не предоставило.
В установленные сроки, а также на день составления протокола отчет за период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г. в адрес Ленского управления Ростехнадзора ООО ТД «ДИАЛ» не предоставлен, о причинах не предоставления отчета в установленный срок, должностному лицу не сообщено, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Вина ООО Торговый Дом «ДИАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами:
- определением № 07-15/2026/53ЗП от 06.07.2026 г. о передаче протокола в отношении ООО Торговый Дом «ДИАЛ» на рассмотрение по подведомственности;
- уведомлением о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении от 24.04.2026 г. № 07-15/2026/53П;
- протоколом об административном правонарушении от 06.07.2026 г. № 07-15/2026/53П в отношении ООО Торговый Дом «ДИАЛ»;
- свидетельством о регистрации А66-04504ООО Торгорвый Дом «ДИАЛ»;
- актом от 06.07.2026 г. об извещении ООО Торговый Дом «ДИАЛ» о дате, месте и времени составления протокола;
- справкой и.о. руководителя Ленское управление Ростехнадзора Савченко В.А. от 06.07.2026 г. о не предоставлении ООО Торговый Дом «ДИАЛ» сведений об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора по Республике Саха /Якутия/ за 2025 год до 01.04.2026 г.;
- приказом № 290 от 02.09.2022 г. Об утверждении положений о Ленском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- положением о Ленском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.09.2022 г. № 290;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Торговый Дом «ДИАЛ».
Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что юридическое лицо – ООО Торговый Дом «ДИАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Постановление выносится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не привлечение ранее к административной ответственности по аналогичной статье, отсутствие последствий и ущерба, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
Оснований, позволяющих применить положения ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не установлено, поскольку всей совокупности условий, необходимых для их применения, по делу не имеется.
Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, имущественное финансовое положение юридического лица, отсутствие наступления каких-либо тяжких последствий, и руководствуясь положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить ООО Торговый Дом «ДИАЛ» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 /сто тысяч/ рублей, которое, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.
Также, суд не усматривает достаточных оснований для применения в отношении юридического лица ООО Торговый Дом «ДИАЛ» такой меры наказания как административное приостановление деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности /работ/, оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении /абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ/. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий /бездействия/, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения /засорения/ подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды /абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ/. Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
С учетом приведенных положений законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ, установленных по делу обстоятельств, оснований для необходимости применения исключительной меры административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица в ходе рассмотрения дела в виду создания реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, либо причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – ООО Торговый Дом «ДИАЛ» /ИНН 2466232875, ОГРН 1102468042050/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 /сто тысяч/ рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: адрес: 677027 РС /Я/ г. Якутск, ул. Кирова, д. 13, получатель: УФК по Республике Саха /Якутия/ /Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору/, ИНН 1435067147, КПП 143501001, казначейский счет 03100643000000011600 /р/счет/, кор/счет 40102810345370000085, ОКЦ № 6 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Республике Саха /Якутия/ г. Якутск, БИК 019805001, ОКТМО 98701000, КБК 49111601091010001140, УИН №
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья О.А. Шиверская