ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2026 года г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ..., юридический адрес: ///,
УСТАНОВИЛ:
Из содержания протокола об административном правонарушении №М070-53 составленным +++ старшим инспектором ОВМ ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Баранулу старшим лейтенантом полиции ФИО2 следует, что общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расположенное по адресу:
///, +++ заключило трудовой договор с гражданином Республики Армении ФИО4 Уведомление о заключении данного трудового договора подано ООО «<данные изъяты>» в Управление по вопросам миграции (далее - УВМ) ГУ МВД России по Алтайскому краю +++ посредством почтовой связи на бланке с нарушением формы, утвержденной приказом МВД России от +++ ... «О внесении изменений в приложение № 7 и № 9 к приказу МВД России от +++ № 536», чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от +++ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции УМВД России по г. Барнаулу от +++ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края.
В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты> не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах с учетом мнения защитника, полагаю возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении при имеющейся явке.
В ходе рассмотрения дела защитник общества по доверенности ФИО5 пояснила, что ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признает, с учетом характера совершенного обществом деяния, совершения административного правонарушения впервые просила назначить административное наказание с применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Выслушав защитника ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абзац 1). Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абзац 3).
Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 9 к приказу) (далее -Порядок).
Согласно названному Порядку работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 2). Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (пункт 3). В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4).
Приказом МВД России от +++ № 552 в приложение № 7 к приказу МВД России от +++ № 536 внесены изменения, а именно пункт 3.4 приложения № 7 изложен в новой редакции: «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства) (в случае осуществления трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 Федерального закона от +++ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указываются все адреса мест осуществления трудовой деятельности):».
До внесения данных изменений редакция пункта 3.4 приложения № 7 была следующей: «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства):».
Из материалов дела следует, что +++ ООО «<данные изъяты>» заключило с гражданином Республики Армении ФИО4 трудовой договор. +++ обществом в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю посредством почтовой связи направлено уведомление о заключении +++ данного трудового договора по форме, установленной приложением ... к приказу МВД России от +++ ..., без учета изменений, внесенных приказом МВД России от +++ .... Уведомление получено адресатом +++.
Факт совершения ООО «<данные изъяты>» рассматриваемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-9); рапортом инспектора ОВТМ УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от +++ (л.д. 12); копией уведомления (л.д. 13-14); копией приказа ... от +++ о приеме на работу ФИО4 (л.д. 21); копией трудового договора ... от +++ (л.д. 22-24); копией устава ООО «АстЛус» (л.д. 32-37).
Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой и иными материалами дела. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.
При определении вины ООО <данные изъяты>» учитываю, что данное юридическое лицо имело возможность соблюдения указанных требований закона, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности их соблюдения по каким-либо независящим от ООО «<данные изъяты>» причинам не представлено.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в деянии ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей признаются: признание обществом вины и впервые совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Оснований для назначения ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, не усматриваю.
В данном случае усматриваются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой перечислены административные правонарушения, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии вреда или имущественного ущерба, либо возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
ГУ МВД России по Алтайскому краю является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Совершенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение выявлено сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю при исполнении служебных обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Данных о том, что ООО <данные изъяты>» является ранее привлеченным к административной ответственности, материалы дела не содержат.
С учетом характера допущенного нарушения, выразившегося в несоблюдении формы уведомления (использован прежний бланк), при этом содержащей заполненными все соответствующие поля и при отсутствии сведений об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности на территории иных субъектов Российской Федерации, из материалов дела не следует, что в результате совершенного ООО «АстЛус» деяния причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При таких обстоятельствах административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.С. Масленников