ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представителя АО «Автоспецбаза» Крафт Н.А., действующей на основании доверенности, помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Савиной А.А., действующей на основании поручения Енисейского межрайонного прокурора Красноярского края, представителя министерства экологии Красноярского края Герасимовой А.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении АО «Автоспецбаза» (ОГРН 1112468067711, ИНН 2466245458, юридический адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56),
УСТАНОВИЛ:
13.04.2026 Енисейским межрайонным прокурором Шишковым Д.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Автоспецбаза» (ОГРН 1112468067711, ИНН 2466245458, юридический адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56), о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и с другими материалам дело направлено в Министерство экологии Красноярского края для рассмотрения по существу.
На основании определения № 8-08/опр-с от 21.08.2026 дело об административном правонарушении в отношении АО «Автоспецбаза» направлено на рассмотрение в Енисейский районный суд Красноярского края, откуда определением суда от 11.09.2026 перенаправлено в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
Представитель АО «Автоспецбаза» Крафт Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, признала в полном объеме, просила применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.
Помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Савина А.А., представитель министерства экологии Красноярского края Герасимова А.Н., действующей на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на привлечении АО «Автоспецбаза» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ
Согласно ч. 10 ст. 24.6 Закона об отходах операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО. предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в бездействии регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (не вывозу ТКО), которая привела к нарушению требований в области охраны окружающей среды при сборе и транспортировании отходов производства и потребления.
Судом, из представленных материалов установлено, что приказом Министерства экологии Красноярского края от 03.12.2025 №77-1219-од АО «Автоспецбаза» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Лесосибирской технологической зоне.
Как указано в постановлении Енисейского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2026 в отношении АО «Автоспецбаза», региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами вменяется следующее: в период 16 по 19, 21 по 22 января 2026 года юридическим лицом АО «Автоспецбаза» вывоз ТКО с населенных пунктов Енисейского муниципального округа - г. Енисейск, с. Верхнепашино, с. Озерное, д. Прутовая. п. Южаково, п. Байкал, не производился (всего 6 календарных дней), тем самым Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
По мнению суда, пресекательный срок временного накопления несортированных ТКО - не более 3 суток, в силу буквального и грамматического толкования правовых норм означает непрерывный период времени, составляющий более 72 часов подряд.
Из данного вывода следует, что доводы прокурора о том, что АО «Автоспецбаза» вывоз ТКО не производился 6 суток, являются необоснованными, поскольку АО «Автоспецбаза» непрерывно не производило вывоз ТКО только 4 суток – с 16 января 2026 года по 19 января 2026 года, в связи с чем суд при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу признает данный период периодом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения и виновность АО «Автоспецбаза» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно: постановлением Енисейского межрайонного прокурора Шишкова Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2026; приказом Министерства экологии Красноярского края от 03.12.2025 №77-1219-од о присвоении АО «Автоспецбаза» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Лесосибирской технологической зоне; письмами АО «Автоспецбаза», администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края, Упарвления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.
Действия АО «Автоспецбаза» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления.
Нарушений требований КоАП РФ прокурором при составлении постановления не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, организационно-правовую форму юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, принятие заблаговременных принятие мер по уведомлению глав муниципальных образований о возможном сбое графика транспортирования ТКО. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения АО «Автоспецбаза» наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, учитывая доводы представителя АО «Автоспецбаза», суд полагает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, жалоб со стороны граждан относительно нарушения графика транспортирования ТКО, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которое, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.
Кроме того, суд при принятии решения о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела принимает во внимание, что согласно общедоступным сведениям из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», среднесуточная температура наружного воздуха в Енисейском районе Красноярского края в период времени с 16 января 2026 года по 19 января 2026 года действительно составляла ниже – 37 °C, что предопределяло, по мнению суда, определённые сложности в исполнении региональным оператором обязанностей по транспортированию ТКО.
Оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Автоспецбаза» (ОГРН 1112468067711, ИНН 2466245458, юридический адрес: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить юридическому лица наказание в виде административного штрафа в 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф вносится на счет Министерства экологии Красноярского края (УФК по Красноярскому краю) л/с 04192D51640, ИНН 2466187445, КПП 246601001, БИК 010407105, Единый казначейский счет, открытый в подразделении Банка России: 40102810245370000011, казначейский счет, открытый в УФК по Красноярскому краю: 03100643000000011900; наименование Банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; КБК 032 116 01203 01 0000 140, ОКТМО 04701000, г. Красноярск, УИН 0411681934237710871604112.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья М.А. Дю