РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Завяловой В.В., с участием административного истца Зимина М.А., его представителя Белобородова И.Д., представителей административных ответчиков Плясовой А.В., Романенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зимина Максима Алексеевича к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военно-врачебной комиссии Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Зимин М.А. обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края. Решением призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска от 21.04.2025 административный истец признан временно негодным к военной службе сроком на 6 месяцев (категория годности Г). 20.05.2025 по результатам контрольного медицинского освидетельствования решение районной призывной комиссии утверждено решением призывной комиссии Красноярского края. Петренко Л.В. признан временно негодным к военной службе сроком на 12 месяцев (категория годности Г), с указанием о том, что подлежит наблюдению. С решением призывной комиссии Красноярского края административный истец не согласен, считает его незаконным в связи с тем, что по результатам стационарного наблюдения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ КМКБ № им. И.С. Берзона ему подтвержден диагноз «<данные изъяты>». По состоянию на момент весеннего призыва 2025 года из медицинских документов, находившихся в распоряжении призывной комиссии Красноярского края, следовало, что имеющееся у административного истца заболевание <данные изъяты>» соответствует пункту «в» статьи 43 Расписания болезней: категория В – ограниченно годен к военной службе. Поскольку у призывной комиссии имелись основания для принятия решения о признании административного истца ограниченно годным к военной службе согласно пункту «в» статьи 43 Расписания болезней в редакции от 17.04.2024 и о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, Зимин М.А. с учетом уточнений просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 20.05.2025 о признании его временно негодным к военной службе; обязать призывную комиссию Красноярского края присвоить Зимину М.А. категорию годности В – ограниченно годен к военной службе в связи с наличием у него заболевания на момент призывных мероприятий весеннего призыва 2025 года и выдать ему военный билет по состоянию здоровья.
Административный истец Зимин М.А., его представитель Белобородов И.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края Плясова А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Романенко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что категория годности определена призывной комиссией Красноярского края по результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов. Оснований для установления категории годности – В в период весеннего призыв 2025 года не имелось, поэтому Зимину М.А. предоставлена отсрочка на 12 месяцев и выдана повестка на 01.04.2026 для прохождения медицинского освидетельствования и предоставления результатов дополнительных обследований.
Представители административных ответчиков военно-врачебной комиссии Красноярского края, военного комиссариата Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее – Закон).
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
Положениями ч. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Закона, граждане при призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование, которое организует призывная комиссия. По результатам данного мероприятия врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение).
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Как предусмотрено п. 22(1) Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
В силу п. 22(2) Положения, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов дела, Зимин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края.
По результатам медицинского освидетельствования, проведенного 21.04.2025, Зимину М.А. врачами-специалистами выставлен диагноз: «<данные изъяты>
Решением призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска от 21.04.2025 Зимин М.А. признан временно негодным к военной службе сроком на 6 месяцев – категория годности Г; предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2025; направлен на лечение.
20.05.2025 врачами-специалистами призывной комиссии Красноярского края проведено контрольное медицинское освидетельствование Зимина М.А. По результатам контрольного медицинского освидетельствования Зимину М.А. установлен диагноз: «<данные изъяты>
20.05.2025 призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска о признании Зимина М.А. временно негодным к военной службе утверждено и установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 12 месяцев, по ст. 48 Расписания болезней, с указанием о том, что подлежит наблюдению.
Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года Зимин М.А. был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт). При освидетельствовании призывника были учтены его жалобы на чувства давления на глаза, на повышение АД около 1,5-2 лет, изучены результаты обязательного обследования, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (административный истец не состоит). Также исследованы представленные призывником медицинские документы.
По результатам проведенного в КГБУЗ КМКБ № им. И.С. Берзона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарного обследования Зимину М.А. установлен диагноз: «<данные изъяты>, что подтверждается выпиской из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из письменных пояснений врача-терапевта Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Красноярского края Климовой Ю.И., гражданин Зимин М.А. проходил очное медицинское контрольное освидетельствование 20.05.2025. Призывной комиссией Свердловского района г. Красноярска выставлена категория годности – Г - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев с диагнозом: <данные изъяты> Гражданин впервые обследован в стационарных условиях в КМКБ № в отделении кардиологии № впервые вынесен стационарно диагноз: <данные изъяты>, что соответствует категории годности Г – временно не годен к военной службе сроком 6 месяцев. Категория годности была утверждена с дальнейшим наблюдением, повторным инструментальным обследованием и с консультациями кардиолога для подтверждения диагноза.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Красноярского края, врач, руководящий работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу Челнокова Г.И., суду пояснила, что <данные изъяты>.
Обжалуя решение призывной комиссии Красноярского края, административный истец ссылается на отсутствие оснований для признания его временно не годным к военной службе и наличие оснований для принятия решения о признании ограниченно годным к военной службе в период весеннего призыва 2025 года.
Оценив представленные доказательства, суд находит, что решение призывной комиссии Красноярского края принято в соответствии с установленным указанными выше правовыми актами порядком на основании заключения врача, руководящего работой по контрольному освидетельствованию граждан, которое призывник в установленном законом порядке не оспорил.
Как разъяснено в статье 43 Расписания болезней, наличие <данные изъяты> у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).
В соответствии со ст. 48 Расписания болезней военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, признаются временно не годными к военной службе в случаях, если у них по завершении лечения в стационарных условиях по поводу неревматических миокардитов не выявлено стойких признаков поражения сердца (сердечная недостаточность, нарушения сердечного ритма и проводимости). Освидетельствуемые по графе I расписания болезней после перенесенного неревматического миокардита признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев по завершении лечения в стационарных условиях.
Как следует из пояснений свидетеля Челноковой Г.И., согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, призывник, у которого впервые выявлена <данные изъяты>, подлежит отсрочке от призыва на военную службу для динамического наблюдения, дообследования и установления диагноза. В связи с этим, призывной комиссией Красноярского края было вынесено решение о признании Зимина М.А. временно не годным к военной службе сроком на 12 месяцев.
Таким образом, в соответствии с заключением врача-специалиста о наличии у Зимина М.А. диагноза, соответствующего ст. 48 Расписания болезней, ему была установлена категория годности Г, признан временно негодным к военной службе сроком на 12 месяцев. Тем самым Зимину М.А. было предоставлено время для подтверждения наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, до следующего призыва.
Как усматривается из материалов дела, при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены и учтены при вынесении заключения о годности к военной службе все представленные ФИО1 медицинские документы, приобщенные к личному делу призывника. При этом, оснований для установления призывнику иной категории годности к военной службе врачом, руководящим работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, не установлено.
Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.
Контрольное медицинское освидетельствование Зимина М.А., по результатам которого определена категория годности Г, проведено в отношении административного истца уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой квалификацией, в рамках представленных должностных обязанностей. Оснований усомниться в профессионализме и квалификации врачей, проводивших медицинскую комиссию в отношении Зимина М.А., у суда не имеется. Членами медицинской комиссии при подготовке оспариваемого заключения были приняты во внимание все сведения о состоянии здоровья призывника. По результатам контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.
Суд учитывает, что Зимин М.А. при несогласии с решением военно-врачебной комиссии Красноярского края не был лишен возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. Однако данным правом не воспользовался.
Установленная призывнику в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» категория годности Г по статье 48 Расписания болезней не нарушает его прав и законных интересов, поскольку он не был призван на военную службу, а в связи с состоянием здоровья признан временно не годным к военной службе сроком на 12 месяцев.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 20.05.2025, возложения обязанности на призывную комиссию Красноярского края присвоить Зимину М.А. категорию годности – В в связи с наличием у него заболевания на момент призывных мероприятий весеннего призыва 2025 года и выдать ему военный билет, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зимина Максима Алексеевича к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военно-врачебной комиссии Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 20.05.2025, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 28.03.2026
Копия верна:
Судья Н.Н. Горпинич