РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Завяловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО Банк Инго к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А., ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО Банк Инго обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП от 09.03.2017 о взыскании задолженности в пользу заявителя с Никулова М.Б. Исполнительное производство окончено 24.02.2025 без исполнения, однако копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в адрес взыскателя направлены не были. 20.06.2025 банк обратился в ОСП по Центральному району г. Красноярска с жалобой на непредоставление взыскателю указанных документов. Жалоба получена 08.07.2025, однако в установленный срок не рассмотрена и ответ взыскателю не направлен. Бездействием должностных лиц ОСП по Центральному району г. Красноярска нарушены права и законные интересы взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А., выразившееся в нерассмотрении жалобы АО Банк Инго, полученной 08.07.2025 и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя путем повторного рассмотрения указанной жалобы и направления постановления о результатах рассмотрения в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства; взыскать с административных ответчиков расходы по оплате госпошлины в размере 15 000 рублей.
Представитель административного истца АО Банк Инго в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремова А.А., представители ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Никулов М.Б., извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено в судебном заседании, 09.03.2017 на основании исполнительного листа № от 29.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Никулова М.Б. в пользу Банка Союз (АО) (переименованного в АО Банк Инго) задолженности в размере 31 876,16 рублей.
24.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
24.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В ответ на запрос суда врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремова А.А. сообщила, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем не представляется возможным его предоставить.
20.06.2025 банк направил на имя начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска жалобу на действия должностных ОСП по Центральному району г. Красноярска в порядке подчиненности. В жалобе взыскатель указал, что несмотря на окончание исполнительного производства №-ИП, оригинал исполнительного документа в банк не поступал. Взыскатель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Жалоба получена адресатом 08.07.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
25.08.2025 банк направил в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю жалобу на бездействие начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска.
Жалоба получена адресатом 09.09.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
16.01.2026 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы АО Банк Инго от 23.12.2025. Как следует из содержания данного постановления, 24.02.2025 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией. Взыскатель вправе обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа в соответствии со ст. 430 ГПК РФ. Оригинал исполнительного документа в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска повторно не поступал. Основания для признания жалобы обоснованной отсутствуют. В удовлетворении жалобы АО Банк Инго от 23.12.2025 постановлено отказать, действия судебного пристава-исполнителя признать правомерными.
В ответ на запрос суда врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремова А.А. сообщила, что ответ на жалобу направлен в адрес заявителя простой почтовой корреспонденцией.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В подтверждение направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа административными ответчиками каких-либо доказательств не представлено.
Доказательства (например, конверт с отметками почтового отделения связи) того, что письмо, направленное простым почтовым отправлением, с копией постановления и исполнительного документа, было возвращено в ОСП по Центральному району г. Красноярска почтовым отделением, в материалах дела также отсутствуют.
Более того, сторона административного ответчика не смогла подтвердить и факт направления письма с копией постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией с указанием ШПИ (штриховой почтовый идентификатор внутреннего почтового отправления), по которому возможно отследить отправление по датам и месту его нахождения, а также получение его адресатом.
Таким образом, отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства того, что в адрес взыскателя направлялись копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.
Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, а также на скорейшее повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Принимая во внимание, что права взыскателя АО Банк Инго на получение копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нарушены, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по ненаправлению в установленный законом срок в адрес взыскателя копии постановления от 24.02.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП и по невозврату в установленный законом срок в адрес взыскателя исполнительного документа – исполнительного листа № от 29.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность направить в адрес взыскателя АО Банк Инго копию постановления от 24.02.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП.
Из материалов дела следует, что местонахождение исполнительного документа не установлено, поэтому суд не находит оснований для возложения на ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанности направить исполнительный документ в адрес взыскателя.
При этом суд принимает во внимание, что взыскатель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившегося в ненаправлении взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» соответствующей обязанности судебного пристава-исполнителя не предусмотрено.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как предусмотрено ст. 127 Закона об исполнительном производстве, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч. 1).
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).
Как установлено судом, 20.06.2025 банк направил на имя начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска жалобу на действия должностных ОСП по Центральному району г. Красноярска в порядке подчиненности. Жалоба получена адресатом 08.07.2025.
Доказательств рассмотрения указанной жалобы начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Красноярска в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, вынесения соответствующего постановления и направления его в адрес заявителя, материалы дела не содержат.
Представленное суду постановление от 16.01.2026 вынесено врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. по результатам рассмотрения иной жалобы АО Банк Инго от 23.12.2025.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в нерассмотрении жалобы АО Банк Инго, полученной 08.07.2025.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на административного ответчика обязанность рассмотреть жалобу АО Банк Инго, полученную 08.07.2025, и направить постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя.
В силу ст.ст. 106, 111 КАС РФ, в связи с удовлетворением заявленных требований с административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по ненаправлению в установленный законом срок в адрес взыскателя АО Банк Инго копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 24.02.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП и по невозврату в установленный законом срок в адрес взыскателя исполнительного документа – исполнительного листа № от 29.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном районе г. Красноярска.
Возложить на ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность направить в адрес взыскателя АО Банк Инго копию постановления от 24.02.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в нерассмотрении жалобы АО Банк Инго, полученной 08.07.2025.
Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность рассмотреть жалобу АО Банк Инго, полученную 08.07.2025, и направить постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя АО Банк Инго.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований АО Банк Инго отказать.
Взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу АО Банк Инго расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 25.03.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич