РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н., при секретаре Завяловой В.В., с участием представителя административного истца Ивановой Н.А., представителя административного ответчика Власовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мазая Александра Валериевича к жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Мазай А.В. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что с августа 1987 года он, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, состоял в очереди на получение жилья в МО МВД России «Минусинский» под номером 1. Имеет стаж работы в правоохранительных органах 18 лет 5 месяцев 29 дней. Как при постановке на учет, так и в настоящее время Мазай А.В. не имеет жилого помещения, прописан у бывшей тещи <данные изъяты> членом семьи собственника не является, снимает комнату. Общего хозяйства с <данные изъяты> не ведет, поэтому при решении вопроса об обеспеченности жильем данное жилое помещение не подлежит учету. С супругой <данные изъяты> административный истец совместно не проживает. <данные изъяты> имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м. Совместно с супругой в квартире проживала её мать <данные изъяты>. После смерти матери супруга прописала в своей квартире сестру <данные изъяты>., которая иного жилья не имеет и проживает у <данные изъяты> В июне 2025 года Мазай А.В. обратился в жилищную комиссию с запросом о движении очереди, на который получил ответ об исключении его из очереди на получение жилья. Указывая, что его нуждаемость в улучшении жилищных подтверждается необходимыми документами, которые им периодически обновлялись, Мазай А.В. полагает, что исключен из очереди на получение жилья незаконно. В связи с чем просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 12.10.2023 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать административного ответчика восстановить Мазая А.В. в числе очередников на получение жилого помещения и выполнить мероприятия по предоставлению ему жилья или единовременной социальной выплаты, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Административный истец Мазай А.В., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.
Представитель административного истца Иванова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Власова Е.Л. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.
Представитель административного ответчика жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Как установлено в судебном заседании, Мазай А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с 1986 года.
ДД.ММ.ГГГГ Мазай А.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на этот момент проходил службу в должности милиционера отдела вневедомственной охраны при ОВД Минусинского ГРОВД.
Приказом УВД г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Мазай А.В. уволен со службы в органах внутренних дел по п. «в» ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), является пенсионером МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ Мазай А.В. вступил в брак с <данные изъяты> что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №
Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности <данные изъяты>. на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., приобретенную на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам ООО ЖЭУ-2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: <данные изъяты> (собственник) с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (мать) с ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
По сведениям МВД России, паспорт гражданки Российской Федерации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, недействителен с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью владельца.
Обращаясь 14.02.2023 в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением об отсутствии изменений жилищных условий, Мазай А.В. в качестве члена своей семьи указал супругу <данные изъяты>., проживающую по адресу: <адрес>.
Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю от 12.10.2023 (протокол №) на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ Мазай А.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Решение административного ответчика мотивировано тем, что состав семьи Мазая А.В. 2 человека: он и его супруга <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мазай А.В. зарегистрирован в жилом помещении, общей площадью 51,1 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем матери бывшей жены <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, всего зарегистрировано 4 человека. Супруга Мазая А.В. – <данные изъяты>. зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью 30,2 кв.м., по адресу: <адрес>, находящемся у нее в собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Всего зарегистрирован 1 человек (<данные изъяты> Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) Мазай А.В. и члены его семьи не имеют. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека составляет 15,1 кв.м. (30,2 : 2).
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2. ст. 4 названного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Как предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.
При вынесении оспариваемого решения административным ответчиком было установлено, что в собственности супруги Мазая А.В. – <данные изъяты> имеется квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., в которой зарегистрирована и проживает <данные изъяты>.
Поскольку Мазай А.В., как супруг, является членом семьи собственника жилого помещения, указанная квартира подлежала учету при определении уровня обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения.
При этом, доказательств того, что сестра <данные изъяты>. на момент принятия оспариваемого решения была зарегистрирована в указанной квартире, суду не представлено. Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения <данные изъяты> не является, а потому не подлежит учету при определении уровня обеспеченности семьи Мазая А.В. общей площадью жилого помещения.
В связи с тем, что общая площадь указанного жилого помещения на одного человека составляет 15,1 кв.м. (30,2 : 2), то есть более учетной нормы в размере 15 кв.м., приходящейся на административного истца и его супругу, вывод жилищного органа об утрате Мазаем А.В. оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.
Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для снятия семьи Мазая А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий имеются, оспариваемое решение административного ответчика соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Напротив, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением административного ответчика, а также не приведено правовых оснований для возложения на административного ответчика испрашиваемой обязанности.
В связи с чем, заявленные Мазаем А.В. исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Мазая Александра Валериевича к жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 12.10.2023 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 18.03.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич