РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Завяловой В.В., с участием административного истца Мельникова В.Б., его представителя Корниенко В.В., представителя административного ответчика Вороновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мельникова Валерия Борисовича к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 08 октября 2025 г., принятым на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон «О гражданстве Российской Федерации»), прекращено гражданство Российской Федерации Мельникову В.Б. Административный истец названное решение считает незаконным, поскольку он проживал с 1992 года в <адрес> куда прибыл вместе с мамой и братьями из <данные изъяты>. Дважды получал в Шарыпово паспорт гражданина Российской Федерации, учился в школе, получил аттестат, состоял на воинском учете, отслужил срочную службу и службу по контракту, является <данные изъяты> и получает пенсию. Другой Родины, кроме России, не имеет, гражданство <данные изъяты> не принимал. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 08.10.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации, признании недействительным и подлежащим изъятию паспорта на имя Мельникова В.Б.
Административный истец Мельников В.Б., его представитель Корниенко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Воронова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что гражданство Российской Федерации Мельникову В.Б. прекращено в связи с осуждением последнего за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. Довод административного истца о том, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи, не является основанием для признания решения о прекращении гражданства незаконным, так как Мельников В.Б. нарушил интересы государства путем совершения преступления.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения правоотношений), иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
Как установлено в судебном заседании, Мельников В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с рождения до 1992 года проживал на территории <данные изъяты>. В 1992 году совместно с матерью прибыл в Российскую Федерацию.
С 16.10.1992 Мельников В.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Обращаясь с заявлением о восстановлении гражданства Российской Федерации от 05.02.2001, <данные изъяты>. просила восстановить в гражданстве себя, сына <данные изъяты>. и дочь <данные изъяты> при этом сына Мельникова В.Б. в заявлении не указала.
Заключением инспектора ОПВС ОВД г. Шарыпово оформлено восстановление <данные изъяты>. в гражданстве Российской Федерации.
13.09.2001 Мельникову В.Б. ОПВС ОВД г. Шарыпово был выдан вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации серии № в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» к свидетельству о рождении серии №, выданному <данные изъяты>.
Поскольку в заявлении о восстановлении в гражданстве его матери <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о Мельникове В.Б. отсутствуют, гражданство Российской Федерации в установленном порядке он не приобрел.
28.11.2003 в связи с достижением 14-летнего возраста Мельников В.Б. обратился с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в ОПВС ОВД г. Шарыпово.
02.12.2003 начальником ОПВС ОВД г. Шарыпово, в нарушение п.п. 14.4 Инструкции «О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», утвержденной приказом МВД РФ от 15.09.1997 № 605, без подтверждения принадлежности Мельникова В.Б. к гражданству Российской Федерации, а также, в нарушение п. 26.5 Инструкции, без проверки полноты и правильности представленных документов, 02.12.2003 Мельникову В.Б. выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №
Заключением УФМС России по Красноярскому краю от 17.07.2009 вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации серии № и паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданные Мельникову В.Б., признаны выданными в нарушение установленного порядка; Мельникову В.Б. рекомендовано обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство для проживания в Российской Федерации.
24.12.2009 Мельникову В.Б. УФМС России по Красноярскому краю был выдан вид на жительство лица без гражданства серии №
29.05.2010 Мельников В.Б. как лицо без гражданства обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
На основании решения УФМС России по Красноярскому краю от 26.07.2010 Мельников В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
16.09.2010 отделом УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе Мельников В.Б. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>.
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.Б. осужден по <данные изъяты>.
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>.
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Мельников В.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Мельников В.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.Б. отбывает наказание в <данные изъяты>.
08.10.2025 административным ответчиком принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации Мельникову В.Б. в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя Мельникова В.Б. признан недействительным и подлежащим изъятию.
Решение административного ответчика мотивировано тем, что административный истец совершил одно из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 24 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Мать административного истца <данные изъяты> является гражданкой Российской Федерации.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.Б. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Мельникову В.Б. повторно установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии №
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
Закон «О гражданстве Российской Федерации» регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 указанного закона гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).
Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частями второй и третьей статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», паспорт является недействительным со дня принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Как указано в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2025 № 47-КАД25-7-К6, приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
При таких обстоятельствах следует признать обоснованным довод административного ответчика о том, что вынесенным в отношении Мельникова В.Б. приговором суда установлен факт сообщения им заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.
Само по себе наличие у Мельникова В.Б., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
Оспариваемое решение административного ответчика принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие данного решения, с соблюдением установленного порядка принятия, при наличии предусмотренных законом оснований для принятия такового, в полном соответствии с требованиями приведенных выше положений Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Семейное положение административного истца, а также другие обстоятельства, на которые ссылается административный истец в качестве оснований для признания решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным, не опровергают правильность принятого ГУ МВД России по Красноярскому краю решения от 08.10.2025.
Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь, у административного истца не имеется.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным.
При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Мельникова Валерия Борисовича о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 08.10.2025 о прекращении Мельникову В.Б. гражданства Российской Федерации, признании недействительным и подлежащим изъятию паспорта на имя Мельникова В.Б., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 15.05.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич