РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре Осяниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимиргазиева Олега Владимировича к Прокуратуре Красноярского края об оспаривании действий (бездействия),
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 <адрес> об оспаривании действий (бездействия). Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцом направлена жалоба в адрес ФИО1 <адрес> на ответ прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление в адрес ФИО1 <адрес> о предоставлении информации о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени информация по жалобе не получена истцом. На основании изложенного административный истец просит признать действия (бездействия) ФИО1 <адрес> незаконным в результате непредоставления надлежащей информации о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В дополнениях к административному исковому заявлению истец указывает на почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> №-25, поступившее в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ за вх. № с уведомлением о направлении ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, ходатайств об участии в судебном заседании по средствам ВКС не направлял.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 возражала против заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Так, жалоба истца от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях уголовно-процессуального законодательства, несогласии с ответом прокурора <адрес> поступила в ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. О результатах проверки истец уведомлен в установленный законом срок в ответе ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о неполучении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В ответе ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о рассмотрении его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при рассмотрений обращений истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ бездействий не допушено.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 2, части 1 статьи 9, части 1 статьи 12 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
При этом пунктами 3, 4 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой признается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона N 59-ФЗ.
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Часть 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
На основании ч. 2, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45 утверждена и введена в действие устанавливающая общие принципы и способы организации работы Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
В соответствии пунктом 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 N 45), обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
При этом обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения (пункт 3.5 указанной Инструкции).
Согласно пунктам 5.1 и 5.8 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации; в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если такое предусмотрено законом (пункт 6.5 Инструкции).
В силу пункта 4.2 Инструкции поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.
Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования, прокурору предоставлено право самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в силу закона в его ведении; принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться прокурором по результатам исследования доводов жалоб и иных обращений заявителя и материалов проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке. Иное означало бы вмешательство суда в деятельность прокуратуры и ограничение самостоятельности ее органа в принятии по результатам рассмотрения обращения заявителя итогового решения в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ФИО1 <адрес> подана жалоба о нарушениях уголовно-процессуального законодательства, несогласии с ответом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная жалоба получена ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ФИО1 <адрес> подготовлен и направлен ответ за № которым сообщено следующее: по результатам проверки по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о хищении принадлежащего Вам имущества отделом № СУ МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за смертью лица, совершившего преступление, которое направлено в Ваш адрес ДД.ММ.ГГГГ. Доводы о неполучении копии упомянутого процессуального решения являлись предметом судебного разбирательства в порядке ст. 125 УПК РФ, однако не нашли своего подтверждения, постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении отказано. Поскольку согласно требованиям ч.1 ст.42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено в случае установления факта гибели подозреваемого лица, оснований для признания Вас в качестве потерпевшего не имеется.
Ответ от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру почтовых отправлений №(195). Согласно отчету о почтовом отслеживании, ШПИ №, ответ получен ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ФИО1 <адрес> подано заявление о предоставлении информации по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ФИО1 <адрес> подготовлен и направлен ответ № которым сообщено, что ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в ФИО1 края ДД.ММ.ГГГГ, направлен в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету о почтовом отслеживании, ШПИ №, ответ получен ФИО2, содержащимся в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, обращения ФИО2 были рассмотрены прокуратурой Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", и полномочиями, предоставленными указанным законом, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13 января 2013 г. N 45, по всем поставленным вопросам.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона при рассмотрении жалобы, заявления ФИО2 административным ответчиком допущено не было, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО1 <адрес> об оспаривании действий (бездействия) - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Е.В. Бобылева
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2026
Копия верна. Подписано судьей.