РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю, МУ МВД ФИО2 «ФИО2», начальнику РЭО ГИА МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., заместителю начальника Управления ГАИ ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю ФИО4, о признании незаконными аннулирования государственной регистрации транспортного средства, отказов в восстановлении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю, МУ МВД ФИО2 «ФИО2», РЭО ГИА МУ МВД ФИО2 «ФИО2», начальнику РЭО ГИА МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., заместителю начальника Управления ГАИ ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю ФИО4, в котором окончательно просил признать незаконным аннулирование государственной регистрации транспортного средства TOYOTA VOXY, государственный регистрационный номер Н577РУ124, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624; признать незаконными отказы административных ответчиков, изложенные в письмах исх. №СЭДМВД № от ДД.ММ.ГГГГ, СЭД МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, в восстановлении государственной регистрации транспортного средства TOYOTA VOXY, государственный регистрационный номер Н577РУ124, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624; обязать административного ответчика МУ МВД ФИО2 «ФИО2» восстановить государственную регистрацию транспортного средства TOYOTA VOXY, государственный регистрационный номер Н577РУ124, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 и выдать административному истцу паспорт транспортного средства на указанный автомобиль.
Требования мотивированы тем, что административный истец является добросовестным приобретателем данного транспортного средства и перед покупкой принял все разумные меры для его проверки, не знал о незаконности ввоза данного транспортного средства на территорию Российской Федерации при запросе статуса электронного паспорта в СЭП всех государств – членов ЕАЭС предоставляется информация об уплате утилизационного сбора. Полагает, что выявленные нарушения при оформлении транспортного средства не могут являться безусловным основанием для лишения правомочий собственника.
Представитель административного истца ФИО8 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом представленных дополнений.
Представитель МУ МВД ФИО2 «ФИО2», ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю, РЭО ГАИ МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО5 требования административного иска не признал, просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что оспариваемое решение принято на основании решения ФИО2 таможни; что МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО2 «ФИО2» переименовано в РЭО ГАИ МУ МВД ФИО2 «ФИО2», самостоятельным юридическим лицом не является, является структурным подразделением МУ МВД ФИО2 «ФИО2».
Начальник РЭО ГАИ МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., заместитель начальника Управления ГАИ ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки в суд не уведомили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как указано в пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 544-О беспрепятственное осуществление субъективных гражданских прав, а значит, и права частной собственности, провозглашаемое в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из основных начал гражданского законодательства, не означает безграничную свободу собственника в отношении принадлежащего ему имущества.
Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит в этой связи регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.
Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, в том числе с представлением определенного перечня документов.
Регистрационная деятельность подразделений РЭО Госавтоинспекции МУ МВД ФИО2 «ФИО2» регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно статье 3 Закона №283-ФЗ, в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств (пункт 1); обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).
Частью 1 статьи 10 Закона №283-ФЗ регистрационное действие определено как действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (часть 3 указанной статьи).
В силу положений п. 1,3,4 ч. 4 указанной статьи, к регистрационным действиям относятся: постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства.
Государственный учет транспортного средства прекращается в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 данного федерального закона (п. 6 ч. 1 ст. 18 данного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).
Согласно части 2 статьи 18 Закона № 283-ФЗ возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований и при соблюдении требований статьи 16 настоящего Федерального закона – с предоставлением транспортного средства на осмотр.
Согласно пункту 65 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу части 1 статьи 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В силу положений ч. 2 ст. 8 и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО6 транспортное средство TOYOTA VOXY, 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 за 1 150 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению владельца ФИО1 на государственный учет постановлено транспортное средство TOYOTA VOXY, 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624, ПТС №, с присвоением государственных регистрационных знаков Н577РУ124, с выдачей СТС №. Транспортное средство при постановке на учет имело статус «Изготовленное за пределами Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес УГИБДД ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю поступила информация из ФИО2 таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий установлен факт предоставления в таможенные органы Российской Федерации недействительных документов (СТС Республики Казахстан, договор купли-продажи транспортного средства, нотариальная доверенность и прочее) для подтверждения ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации и Республики Казахстан и уплаты утилизационного сбора по льготной ставке на автомобиль TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624, ЭПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Трансконсалтинг». Согласно информации, полученной от таможенных органов Республики Казахстан, указанный автомобиль таможенное оформление в <адрес> не проходил, на регистрационном учете в Дорожной полиции Республики Казахстан не состоял. Таможенными органами документально установлено, что автомобиль ввезен на территорию Российской Федерации из Японии в разобранном виде и в дальнейшем легализован с использованием недействительных документов.
Информация в отношении автомобиля направлена в АО «Электронный паспорт», ЭПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Трансконсалтинг» на транспортное средство TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624, аннулирован.
Решением врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по ФИО2 краю подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в СЭД МВД ДД.ММ.ГГГГ №) государственный учет TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 прекращен в соответствии с п.6 ч.1 ст.18 Закона №283-ФЗ, в связи с тем, что постановка указанного транспортного средства осуществлена на основании ЭПТС, признанного впоследствии недействительным (аннулированным).
Согласно сведениям ФИС ГИБДД-М, государственный регистрационный учет TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о прекращении государственного учета в отношении указанного транспортного средства на основании информации, предоставленной ФИО2 таможней.
В адрес МУ МВД ФИО2 «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ за № (из прокуратуры ФИО2 края) поступило обращение ФИО1, в котором последний указывает обстоятельства приобретения данного автомобиля, аннулирования ПТС, просит предоставить информацию о наличии возможности переоформления транспортного средства для допуска к дорожному движению.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника МРЭО ГАИ МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., административному истцу предоставлена информация о нормативно-правовом регулировании процедуры допуска транспортных средств к эксплуатации, о причинах и основаниям прекращения регистрационного учета TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 и отказа в регистрации, а также возобновления государственного регистрационного учета транспортного средства.
В обращении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 просил отменить аннулирование ЭПТС на TOYOTA VOXY, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624, восстановить его государственную регистрацию, выдать соответствующие документы о регистрации и государственный регистрационный знак.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника МРЭО ГАИ МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., административному истцу сообщается, что ранее в ответе на предыдущее обращение № ему уже разъяснялись причины прекращения и порядок возобновления государственного регистрационного учета транспортного средства, разъяснен порядок оформления ЭПТС, разъяснено что в рассматриваемом случае регистрация возможна только после присвоения ЭПТС в системе электронных паспортов статуса «действующий».
Разрешая заявленные требования по существу, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения
Решение об аннулировании государственной регистрации транспортного средства TOYOTA VOXY, государственный регистрационный номер Н577РУ124, идентификационный номер (VIN) ZRR70-0386624 принято уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленной процедуры, на основании информации, поступившей из ФИО2 таможни, которая в ходе судебного разбирательства не опровергнута.
Положения вышеприведенных норм устанавливает административный порядок восстановления прав лиц, пострадавших от правовых последствий, связанных с признанием недействительным документа, послужившего основанием для регистрации транспортного средства. В частности пунктами 61-63, 65, 68 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, установлено, что после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю полномочно возобновить государственный учет при соблюдении заявительного порядка.
Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что административный истец принимал меры по реализации своего прав на устранение причин, явившихся основанием для прекращения регистрации транспортного средства, с соответствующим заявлением в ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю не обращался.
Проверяя законность оспариваемых ответов, изложенных в письмах исх. №СЭДМВД № от ДД.ММ.ГГГГ, СЭД МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что обращения рассмотрены в соответствии с требованиями, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, каких-либо нарушений закона при рассмотрении административным ответчиком допущено не было.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационные подразделения ГАИ не относятся к организациям, уполномоченным по выдаче электронного ПТС. При этом процедура выдачи дубликата ЭПТС не тождественна процедуре оформления ЭПТС вновь, а отсутствие ЭПТС со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства, в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 20 Закона №283-ФЗ, является законным основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
Доводы о добросовестности приобретения транспортного средства при рассмотрении настоящего спора в порядке административного судопроизводства правового значения не имеют.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено нарушения закона, прав и интересов административного истца, со стороны административных ответчиков, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Суд полагает, что в данном случае административным истцом избран неправильный способ защиты своего права.
Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю, МУ МВД ФИО2 «ФИО2», начальнику РЭО ГИА МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.С., заместителю начальника Управления ГАИ ГУ МВД ФИО2 по ФИО2 краю ФИО4, о признании незаконными аннулирования государственной регистрации транспортного средства, отказов в восстановлении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности,- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам ФИО2 краевого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2026
Копия верна. Подписано судьей.