РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по <адрес> об оспаривании заключения о прекращении гражданства,
,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным заключения о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что судимость административного истца погашена на момент рассмотрения вопроса о прекращении гражданства; статья 105 УК РФ внесена в перечень, являющийся основанием для прекращения гражданства послу вступления приговора суда в законную силу и не имеет обратной силы. Приобрел гражданство в порядке регистрации, в несовершеннолетнем возрасте, по заявлению матери, никаких заведомо ложны сведений о себе не сообщал; полагает, что данное решение является незаконным нарушает права и законные интересы административного истца.
В судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, административный истец и его представитель ФИО7 требования административного иска поддержали. Суду дополнительно пояснили, что административный истец на 1191 год проживал на территории Российской Федерации, не подписывал никаких обязательств и приобрел гражданство по регистрации на основании заявления матери в несовершеннолетнем возрасте, поэтому на него не могут быть распространены последствия в виде прекращения гражданства.
Представитель ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что мать административного истца обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство вместе с двумя несовершеннолетними детьми, одним из которых указан административный истец, на основании п. «а» ст. 18 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ). Решением МОБ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в гражданство Российской Федерации. В соответствии с пп. «а» п.2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принято решение для прекращения гражданства РФ, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ввиду сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российской законодательство. Примененная
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности.
Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 4 которого, гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В силу пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
На основании ч. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату принятия оспариваемого решения) гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242.1, 242.2, 243.4, частями четвертой и пятой статьи 274.1, статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 280.4, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4, 283, 284.1, 284.2, 284.3, 295, 317, 322.1, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "е", "р" и "с" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с подпунктами "г", "и" пункта 90 которого принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона N 138-ФЗ, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона N 138-ФЗ, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ, вынесение заключений по вопросу прекращения гражданства Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ отнесено к компетенции территориальных органов МВД России.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о приобретении гражданства одновременно с несовершеннолетним сыном - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. «г» ст. 18 и ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Решением УВД администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совместно с матерью принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» в порядке регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации ФИО2 М.В. прекращено в соответствии с пп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (действовавший на момент приобретения административным истцом гражданства Российской Федерации) призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Федерации, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами (преамбула).
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт "г" статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1, действовавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был призван, прежде всего, урегулировать вопросы гражданства образовавшегося после распада СССР независимого государства - Российской Федерации. В связи с этим данный Закон закреплял в статье 12 следующие основания приобретения гражданства: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом. Среди оснований приобретения российского гражданства такие основания, как признание гражданства и приобретение гражданства в порядке его регистрации, по существу, носили льготный характер и были обусловлены имеющейся в конкретный исторический момент необходимостью решить вопрос гражданства значительного числа лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1254-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 318-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 887-О и др.). Аналогичные законодательные решения принимались и в государствах - бывших республиках СССР, которые также были вынуждены урегулировать вопросы гражданства в связи с прекращением единого союзного гражданства и при этом в своем регулировании учитывали и учитывают, что в СССР наряду с союзным гражданством признавалось одновременно гражданство образующих его союзных республик.
Впоследствии, с развитием миграционного законодательства, перечень оснований для приобретения гражданства Российской Федерации видоизменялся.
Так, в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в качестве таковых оснований указаны: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 12 ныне действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено пять оснований для приобретения гражданства Российской Федерации: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); 5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Из приведенных правовых положений следует, что такое основание для приобретения в гражданство как прием в гражданство Российской Федерации существовало в период действия Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" и существует в настоящее время в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", и является обстоятельством, предусмотренным как основание для прекращения гражданства в ст. 24 указанного Закона №138-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения. В ранее действующей редакции такое решение могло быть принято и в отношении лиц, которые получили гражданство путем признания гражданином Российской Федерации).
При этом, такое основание приобретения гражданство как «в порядке его регистрации» было предусмотрено лишь в Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1.
При таких обстоятельствах, ошибочным является довод административного ответчика о том, что приобретение гражданства в порядке приема и в порядке регистрации являются тождественными основаниями и свидетельствуют о возможности применения в данном случае к административному истцу положений ст. 24 Закона №138-ФЗ.
Относительно доводов, касающихся отсутствия принятого обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Республики Карелия о проверке конституционности части второй статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" даны разъяснения, касающиеся положений обязательности судебной процедуры установления фактов использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и тождественности этому вступившего в законную силу приговора суда о совершении лицом преступления, поскольку в таком случае не требуется повторной процедуры установления данного факта. Вместе с тем, данная позиция не нивелирует обязательности принятия на себя лицом, претендующим на приобретение гражданства Российской Федерации, такого обязательства - соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.
Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации в данном определении прямо указал, что в любом случае основанием для отмены такого решения (приобретения гражданства) служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
Прежняя редакция статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", действовавшая до ее изменения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, также предусматривала отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в случае установления в судебном порядке факта представления им при приеме в гражданство заведомо ложных сведений. При этом условием приема лица в гражданство являлось принятие им на себя безотзывного обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и российским законодательством (приложение N 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325).
То есть предоставление такого обязательство стало обязательным условием для претендента на гражданство Российской Федерации в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и не являлось таковым условием в период действия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1.
Мать административного истца, действуя как законный представитель несовершеннолетних, не принимала на себя обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, при обращении в контролирующий орган оно не являлось условием для приобретения гражданства Российской Федерации в системе законодательства, действующей в период ее обращения с соответствующим заявлением. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии такого обязательства и у административного истца, в связи с чем, принятое оспариваемое решение административного ответчика является незаконным и нарушает права и законные интересы ФИО2
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
Административным ответчиком не доказано, что обжалуемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а потому оно подлежит отмене.
Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным заключение Главного Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026.
Копия верна. Подписано судьей.