РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Советского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату Советского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ответчикам с требованиями о признании незаконным решения Призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от 13.11.2025 о призыве истца на военную службу. Требования мотивирует тем, что при прохождении медицинского освидетельствования, врачам-специалистам были высказаны жалобы на состояние здоровья и представлены медицинские документы. В просьбе пройти дополнительное обследование отказано. Полагает, что диагнозы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в соответствии со ст. ст. 71. 72 Расписания болезней дают основания для освобождения от призыва на военную службу (<данные изъяты>»). Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям.
Административный истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в сове отсутствие.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Советского и <адрес>ов <адрес>», ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что решение о призыве истца на военную службу принято ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, возражала против заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указывает, что в процессе медицинского освидетельствования административный истец был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), результаты медицинских обследований. В рамках прохождения медицинского освидетельствования истец предъявил жалобы на здоровье, а именно: на пониженное зрение вдаль обоими глазами, диагноз: микролиты правой почки, анизометропия, близорукость в 1,0 Д левого глаза. Данных за неврологическое заболевание на момент осмотра не предоставлено. Оснований для применения иных дополнительных методов обследования в отношении истца комиссия не усмотрела. Истец не воспользовался своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Доказательств наличия у истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не представлено.
Представитель заинтересованного лица призывной комиссии <адрес> ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила письменные возражения на административное исковое заявление. Указывает, что истец не воспользовался своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Оснований для направления истца на дополнительное медицинское обследование у врачей-специалистов не возникло.
Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста ФИО5, исследовав материалы дела, письменные возражения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности, Закон № 53-ФЗ).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).
Исходя из положений пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.
Статьей 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе: Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В силу пункта 5 статьи 28 Закона №53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, а также Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение о призыве на военную службу) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункт 3).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (пункт 5).
На основании ч. 3 ст. 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
В силу п. 4 Положения о военно - врачебной экспертизе, при освидетельствования проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно абзацу восьмому пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18 Положения).
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и <адрес>ов <адрес>.
Решением призывной комиссии Советского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена категория годности «А-1» (годен к военной службе).
Истец проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами-специалистами: (хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог), при освидетельствовании призывника были изучены: УЗИ почек, надпочечников от ДД.ММ.ГГГГ, лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках прохождения медицинского освидетельствования истец предъявил жалобы на здоровье, а именно: на пониженное зрение вдаль на левый глаз. Со слов, после эмоциональных нагрузок переходил на другую кровать, утром не помнит, тревожность, головные боли – жалобы усилились в 2025 году, хотел записаться к неврологу. В анамнезе зрение снижено в школе. Со слов, в детстве ЗЧМТ, в стационаре не лечился. Обращение в 2023 году по QMS – Цервикалгия, острое течение. Далее жалоб не предъявлял.
По результатам медицинского освидетельствования установлено: Рост: <данные изъяты> недостаточно.
В заключении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано: <данные изъяты>
Административным истцом представлены в материалы дела выписка из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцу выставлен диагноз: <данные изъяты>
Допрошенная в ходе судебного заседания специалист ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст. 307 УК РФ, пояснила следующее. На момент проведения экспертизы результаты рентгенологического исследования, <данные изъяты>, выписка из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ не были представлены. Указанный в выписке от ДД.ММ.ГГГГ код заболевания не является диагнозом, как и результаты УЗИ. Последние 2 УЗИ представлены с разницей в два месяца, имеется положительная динамика, нет ухудшений. У призывника отсутствуют диагнозы о которых он утверждает. Оснований для направления призывника на дополнительное обследование не имелось.
В административном исковом заявлении административный истец настаивает, что его диагноз соответствует п. «в» ст.ст. 71,72 Расписания болезней.
К пункту «в» ст. 71 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), относятся: хронические заболевания почек при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 3 месяцев и более, при высокой или оптимальной скорости клубочковой фильтрации (90 мл/мин/1,73 м2 и более); другие необструктивные хронические заболевания почек без нарушения их функции.
По этому же пункту освидетельствуются граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, если в течение 6 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек у них сохраняется стойкий патологический мочевой синдром.
К пункту «в» ст. 72 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), относятся: мочекаменная болезнь с частыми (3 и более раза в год) приступами почечной колики, отхождением камней, незначительным нарушением выделительной функции почек; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.
Указанные описания не соответствуют документам, представленным в суд административным истцом. Доказательства того, что выписки, представленные в суд, предоставлялись в ходе контрольного медицинского освидетельствования также материалы дела не содержат. При проведении военно-врачебной комиссии истцу выставлен диагноз: Микролиты правой почки, который не поименован в Расписании болезней в качестве заболевания, позволяющего освободить от несения военной службы, в связи с чем, административному истцу присвоена категория годности «А-1».
В случае несогласия с заключением о категории годности к военной службе гражданин вправе самостоятельно обратиться для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, путем подачи заявления в организацию, имеющую лицензию на её проведение, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы в случае несовпадения по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии подлежит рассмотрению при повторном медицинском освидетельствовании.
Административный истец, считая себя ограниченно годным к военной службе, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.
В рамках рассмотрения административного дела суд не наделен полномочиями на подмену вышеприведенных порядков переоценки решений призывной комиссии о состоянии здоровья гражданина, а также на переоценку целесообразности решений, принятых врачами - специалистами и государственными органами в рамках их исключительной компетенции.
Доводы административного истца о том, что наличие у него заболевания, препятствующего его призыву на военную службу, являются несостоятельными, так как все имеющиеся в распоряжении комиссии медицинские документы были исследованы врачами призывной комиссии.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 19.03.2026
Копия верна. Подписано судьей.