РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Таболиной К.В., при секретаре Минаевой М.М., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к Сигареву Егору Анатольевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сигареву Е.А. об установлении административного надзора сроком на 5 лет установленный законодательством Российской Федерации и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Сигарев Е.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение преступлений средней тяжести, в том числе <данные изъяты>, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении Сигарева Е.А. судом административного надзора. Исправительным учреждением Сигарев Е.А. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.
Представитель административного истца Авдеенко А.О. в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Сигарев Е.А. (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования признал частично, указав, что не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Выслушав представителя административного истца Авдеенко А.О., административного ответчика Сигарева Е.А., заключение помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Сахновой О.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона).
Часть 1 статьи 3 Федерального закона предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона).
Из представленных материалов следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 г.Бийска Алтайского края от 06.06.2022 Сигарев Е.А. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, в соответствии с частями 1, 3 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 10 месяцев.
Приговор вступил в законную силу 17.06.2022.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022 Сигарев Е.А. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 года 8 месяцев, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года.
Приговор вступил в законную силу 12.07.2022.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края от 26.10.2022 Сигарев Е.А. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, в соответствии с частями 3, 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Приговор Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022, приговор мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 06.06.2022 исполнять самостоятельно.
Приговор вступил в законную силу 08.11.2022.
Приговором Советского районного суда Алтайского края от 05.06.2023 Сигарев Е.А. осужден за совершение преступления средней тяжести по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца, в соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Бийска Алтайского края от 06.06.2022, по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022, по приговору мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска Алтайского края от 26.10.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Приговор вступил в законную силу 21.06.2023.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 28.06.2023 (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 01.09.2023) Сигарев Е.А. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 01.09.2023.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 06.09.2023 Сигарев Е.А. осужден за совершение преступления небольшой тяжести по <данные изъяты>1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 4 месяца, в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации установлены следующие ограничения: не изменять место жительства (или пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования г.Бийск Алтайского края без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложена обязанность - являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации, в установленные данным органом дни, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием назначенным по приговору Советского районного суда Алтайского края от 05.06.2023 и по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 28.06.2023 (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 01.09.2023), с учетом требований <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 22.09.2023.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 20.11.2023 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 02.02.2024) Сигарев Е.А. осужден за совершение преступления небольшой тяжести по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 1 год, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору, с наказанием назначенным по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 06.09.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 02.02.2024.
10.04.2026 года Сигарев Е.А. подлежит освобождению.
Поскольку, согласно приговору Советского районного суда Алтайского края от 05.06.2023 Сигарев Е.А. был признан виновным в совершении преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое Сигарев Е.А. осужден приговором суда от 05.06.2023, в связи с совершением которого назначается административный надзор, относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года. В связи с чем, срок административного надзора устанавливается на указанный срок.
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением Сигарев Е.А. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.
Суд полагает достаточным установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрациитри раза в месяц.
Из приговоров Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022, от 28.06.2023 и от 20.11.2023, Советского районного суда Алтайского края от 05.06.2023 следует, что Сигаревым Е.А. преступления совершены в ночное время, в связи с чем, суд полагает необходимым установить Сигареву Е.А. административное ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.
Из приговоров мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 06.06.2022, Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022, от 28.06.2023, от 06.09.2023 и от 20.11.2023, мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска Алтайского края от 26.10.2022 следует, что Сигарев Е.А. совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Также обязательными являются административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с чем, они подлежат назначению.
Из представленных суду документов, а также пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что с 14.10.2014 Сигарев Е.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: /// вместе с тем, после освобождения он намерен проживать у родителей в г. ///. В связи с чем, подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - г. Бийск Алтайского края.
С учетом представленных доказательств, суд полагает достаточным и необходимым установление данных административных ограничений, что соответствует пунктам 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенного Сигаревым Е.А. преступления, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о несогласии с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час, не принимаются во внимание.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
Доказательств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении Сигарева Е.А. административного надзора и административных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить.
Установить в отношении Сигарева Егора Анатольевича административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Сигарева Егора Анатольевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования - г. Бийск Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025.