РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2025 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Таболиной К.В., при секретаре Минаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алтайской таможни к Постниковой Светлане Владимировне о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Постниковой С.В., в котором просит взыскать задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 258 600 руб. за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства ToyotaESTIMA, 2002 года выпуска, идентификационный номер ... за период с 27 апреля 2022 по 07 ноября 2025 года в размере 291 404,58 руб., а также пени, начиная с 8 ноября 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно; неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства ToyotaIPSUM, 2000 года выпуска, идентификационный номер ... за период с 12 мая 2022 по 07 ноября 2025 года в размере 186 944,74 руб., а также пени, начиная с 8 ноября 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно; за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства NISSAN CEDRIC, 2002 года выпуска, идентификационный номер ... за период с 12 мая 2022 по 07 ноября 2025 года в размере 287 747,08 руб., а также пени, начиная с 8 ноября 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
В обоснование заявленных требований указано, что 11 апреля 2022 года гражданка Российской Федерации Постниковой С.В. лично обратилась на Барнаульский таможенный пост с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства ToyotaESTIMA, 2002 года выпуска, идентификационный номер ... 25 апреля 2022 года Постникова С.В. лично обратилась на Барнаульский таможенный пост с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства ToyotaIPSUM, 2000 года выпуска, идентификационный номер .... 26 апреля 2022 года Постникова С.В. лично обратилась на Барнаульский таможенный пост с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства NISSAN CEDRIC, 2002 года выпуска, идентификационный номер .... Согласно данным заявлениям, вышеуказанные автомобили привезены автовозами из Киргизии по просьбе Постниковой С.В. для личного пользования. К данным заявлениям Постникова С.В. предоставляла договоры купли-продажи транспортных средств (покупателем в них указана Постникова С.В.), расчеты утилизационного сбора (с применением коэффициента, используемого в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования) и платежные документы об уплате утилизационного сбора в размере 5200 руб. В дни подачи заявлений Барнаульским таможенным постом Алтайской таможни оформлены таможенные приходные ордера на уплату утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 в размере 5200 руб. В результате проведенной в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлен факт ненадлежащей уплаты Постниковой С.В. утилизационного сбора в отношении вышеуказанных трех транспортных средств, ввезенных из Киргизской Республики на территорию Российской Федерации. При уплате утилизационного сбора Постниковой С.В. использован коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, ввезенных для личного пользования, равный 0,26 (установлен пунктом 3 Перечня). Вместе с тем, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. В ходе проверки установлено, что 3 транспортных средства, ввезенные в Российскую Федерацию из Киргизской Республики не были поставлены Постниковой С.В. на регистрационный учет и были реализованы иным лицам, не являющимся членами семьи. Из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, что транспортные средства ввезены Постниковой С.В. на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а для последующей перепродажи. Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется. В случае ввоза транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет не для личного пользования, Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет по рассматриваемым автомобилям 15,69 и 24,01. Исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате составляет 1 258 600 руб. Кроме того, в соответствии с абзацем 4 пункта 11(2) Правил взимания, не предоставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств подлежат начислению на день фактической уплаты утилизационного сбора. На 7 ноября 2025 года пеня за неуплату утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию Постниковой С.В. составляет 766 096,40 руб. Таможня уведомила Постникову С.В. о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени письмом от 10 апреля 2025 года .... Согласно отчету об отслеживании отправлений (трек номер ...) письмо вручено адресату 17 апреля 2025 года. Срок добровольной уплаты утилизационного сбора истек 7 мая 2025 года. Мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула 10 сентября 2025 года вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности. 25 сентября 2025 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившими от Постниковой С.В. возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель административного истца Головин А.В. поддержал административное исковое заявление.
Административный ответчик Постникова С.В. возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении требований отказать, указала, что в апреле 2022 года по просьбе своего знакомого она обратилась на Барнаульский таможенный пост с заявлениями на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств. В подтверждение ею были предоставлены договоры купли-продажи транспортных средств, на учет в органах ГИБДД автомобили на нее не ставились. Указанные автомобили она не приобретала и не продавала. 17.04.2025 она получила уведомление о доплате суммы утилизационного сбора, с которым она не согласна по указанным основаниям.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Согласно пункту 11 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года № 81) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяется базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Перечень).
Пунктом 3 раздела I Перечня установлен коэффициент вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, Перечнем (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного) установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составлял от 6,15 до 35,01 (пункт 2 раздела I Перечня). В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло менее 3 лет, Перечнем (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного) установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объёма двигателя и составлял от 2,41 до 14.08 (пункт 2 раздела I Перечня). Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составлял от 15,69 до 35,01, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет составлял от 8,92 до 14,08 (пункт 2 раздел I Перечня).
Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 руб.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
С 01.01.2018 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
В соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в г.Москве 15.08.2014) «паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства)» - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).
В силу пункта 7 Правил в электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства) (далее - электронный паспорт) вносится информация об уплате утилизационного сбора плательщиками, указанными в пункте 3 статьи 24(1) Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или информация об основании неуплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24(1) Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постникова С.В. в апреле 2022 года обращалась на Барнаульский таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора на следующие транспортные средства, ввезенные из Киргизской Республики на территорию Российской Федерации:
- 11 апреля 2022 года автомобиль ToyotaESTIMA, 2002 года выпуска, идентификационный номер ...;
- 25 апреля 2022 года автомобиль ToyotaIPSUM, 2000 года выпуска, идентификационный номер ...;
- 26 апреля 2022 года автомобиль NISSANCEDRIC, 2002 года выпуска, идентификационный номер ....
В заявлениях об уплате утилизационного сбора Постниковой С.В. указана цель ввоза транспортных средств - для личного пользования; на транспортные средства Постниковой С.В. были представлены расчеты сумм утилизационного сбора по 5200 руб. за каждый автомобиль. В отношении каждого транспортного средства административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., в подтверждение этого Барнаульским таможенным постом оформлены таможенные приходные ордера № ..., ..., ...
В период с 20 января 2025 года по 10 апреля 2025 года в отношении Постниковой С.В. таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
15 января 2025 года Постниковой С.В. вручено требование о предоставлении документов и сведений для целей таможенного контроля. Во исполнения требования Постниковой С.В. были предоставлены выписки из паспорта транспортных средств на три автомобиля, договоры купли-продажи автомобилей, подтверждающие их приобретение, копии паспорта, свидетельства о рождении детей и установлении отцовства.
В ходе проверки проведены следующие мероприятия: направлены письма в адрес Постниковой С.В. и лицам, которые приобретали автомобили у Постниковой С.В., направлены запросы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю, Управление юстиции Алтайского края, Центр ГИМС ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Гостехнадзор, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, ОРАС РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское», 4 РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю; произведен анализ и сопоставление информации, полученной в ходе проведения проверки с имеющейся информацией, находящейся в распоряжении таможенного органа.
По результатам проведенной таможенной проверки 10 апреля 2025 года в адрес Постниковой С.В. направлено письмо ... о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое было получено Постниковой С.В. 17 апреля 2025 года.
По сведениям, полученным таможней в ходе проверки, ввезенные транспортные средства не регистрировались на Постникову С.В. и членов ее семьи в органах ГИБДД, все транспортные средства реализованы Постниковой С.В. третьим лицам, которыми и были произведены регистрационные действия в отношении автомобилей.
Так, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, автомобиль ToyotaIPSUM, 2000 года выпуска, идентификационный номер ... 13 мая 2022 года по договору купли-продажи был продан Постниковой С.В. гражданину Т за 100 000 руб., 22 мая 2022 года указанный автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД на имя Т., который является первым лицом, поставившим данный автомобиль на учет в Российской Федерации.
Автомобиль NISSANCEDRIC, 2002 года выпуска, идентификационный номер ... 07 августа 2022 года по договору купли-продажи был продан Постниковой С.В. гражданину М за 200 000 руб., 12 августа 2022 года указанный автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД на имя М., который является первым лицом, поставившим данный автомобиль на учет в Российской Федерации.
Автомобиль ToyotaESTIMA, 2002 года выпуска, идентификационный номер ... 13 апреля 2022 года по договору купли-продажи был продан Постниковой С.В. гражданину А за 10 000 руб., 14 апреля 2022 года указанный автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД на имя А., который является первым лицом, поставившим данный автомобиль на учет в Российской Федерации.
Таким образом, транспортные средства, ввезенных Постниковой С.В., реализованы последней третьим лицам в незначительный срок после их приобретения, при этом все транспортные средства на себя как на собственника либо членов семьи административным ответчиком на учет поставлены не были.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, в связи с чем оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имелось, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, потому доначисление утилизационного сбора административным истцом суд признает обоснованным.
Расчет утилизационного сбора, представленный административным истцом, проверен судом, подробно изложен в исковом заявлении, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, при этом, из величины сбора вычтены уже уплаченные ответчиком суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое транспортное средство. Оснований для признания представленного административным истцом расчета неверным не имеется. Общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 1 258 600 руб.
Порядок и сроки проведения проверки, принудительного взыскания утилизационного сбора таможенным органом соблюдены. Доводы административного ответчика об обратном, не принимаются во внимание.
В соответствии с положениями постановления Правительства N 1291 Алтайская таможня уведомила Постникову С.В. о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств заказным письмом от 10.04.2025 .... В установленный пунктом 15(1) Правил 20-дневный срок со дня получения уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора (17 апреля 2025 года) утилизационный сбор Постниковой С.В. не оплачен, в связи с чем, таможенным органом обоснованно начислено пени.
Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.
Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
С учетом названных норм Алтайской таможней произведено при подаче иска начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на 07.11.2025 в размере 766 096,40 руб.
Разрешая требования административного истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.
Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Подпункт 2 пункта 3 статье 9.1 Закона о банкротстве предусматривает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного Федерального закона.
Абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Постановлением Правительства N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Правила о моратории, установленные постановлением Правительства N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются. Следовательно, с учетом введения в действие вышеуказанного моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 пени начислению не подлежат. Аналогичная позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2024.04.2024 №88а-14770/2024.
Бремя доказывания обстоятельств отсутствия для должника негативных последствий, обусловленных введением моратория, в силу процессуального законодательства возлагается на кредитора. Вместе с тем, административным истцом доказательств того, что ответчик в действительности не пострадал в условиях санкционного давления, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования в части взыскания пени, за исключением суммы, рассчитанной за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497. С учетом изложенного, пени за неуплату утилизационного сбора за автомобиль Toyota ESTIMA, 2002 года выпуска, идентификационный номер ..., за период с 02.10.2022 по 07.11.2025 составляет 266 482,92 руб; за автомобиль Toyota IPSUM, 2000 года выпуска, идентификационный номер ..., за период с 02.10.2022 по 07.11.2025 составляет 173 129,74 руб; за автомобиль NISSAN CEDRIC, 2002 года выпуска, идентификационный номер ..., за период с 02.10.2022 по 07.11.2025 составляет 266 482,92 руб.
Указанный расчет административным ответчиком не опровергнут.
Алтайская таможня 04 сентября 2025 года, в установленный законом срок, обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с Постниковой С.В. утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора. 10 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с Постниковой С.В. задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 1 972 842 руб. 08 коп., а также государственную пошлину в размере 17 364 руб. 00 коп.
25 сентября 2025 года судебный приказ о взыскании с Постниковой С.В. задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, отменен, в связи с поступившими от последней возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Административное исковое заявление направлено в суд почтовой связью 17 ноября 2025 года, то есть в пределах установленного статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Алтайской таможни и взыскании в пользу истца утилизационного сбора и пени в указанном размере.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном абзацем 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере, составляющем по настоящему делу 35 247 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Алтайской таможни удовлетворить.
Взыскать с Постниковой Светланы Владимировны, зарегистрированной по адресу: /// в пользу Алтайской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 258 600 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 766 096,40 руб.
Взыскать с Постниковой Светланы Владимировны, зарегистрированной по адресу: /// в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 35 247 рублей.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.