РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года Красноярский край город Игарка
Игарский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Карповой Е.И., при секретаре судебного заседания Белинской Д.М., с участием:
административного истца – Белоновской Н.В., ее представителя ФИО5, административных ответчиков:
председателя ликвидационной комиссии администрации г.Игарка Евсеевой И.М., представителя администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюФИО1 в лице ее представителя ФИО5 к администрации <адрес>, администрации Туруханского муниципального округа <адрес> о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО5 обратилась с административным иском в суд к администрации <адрес> просит признать постановление администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:49:0200021:145, площадью 2000 кв.м. сроком на 20 лет, незаконным.
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО4 заключила с администрацией <адрес> договор № аренды земельного участка площадью 0,3 га, расположенного по <адрес> в <адрес>, без указания кадастрового номера земельного участка. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок использовался ее отцом – ФИО3, ее наследником, а после его смерти ДД.ММ.ГГГГ этим участком пользовалась, как наследник ФИО1 На участке расположены хозяйственные постройки: дачный домик, колодец, емкости для сбора воды. Каждый год не реже двух раз земля обрабатывается с помощью мотоплуга. После отъезда в <адрес> этот участок обслуживает родственник истца – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о том, что участок передан в пользование ФИО18, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о несогласии с изъятием у нее земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № администрация <адрес> поставила ее в известность о том, что договор аренды земельного участка закончился ДД.ММ.ГГГГ, после чего договоров аренды на земельный участок более не заключалось; разрешенное использование земельного участка «для огородничества» не дает права возводить какие-либо строения и сооружения на земельном участке; в 2024 году было произведено визуальное обследование земельного участка, при котором были выявлены заброшенность участка и отсутствие на нем каких-либо капитальных строений.
Считает действия администрации <адрес> незаконными, поскольку в течение летнего сезона 2024 года данный земельный участок обрабатывался мотоплугом, были посажены картофель и другие насаждения, которые были собраны осенью 2024 года, на участке расположено капитальное строение, которое невозможно не обнаружить. Поскольку по истечении установленного трехлетнего срока договора аренды ни одна из сторон не заявила о его расторжении, ФИО4, а впоследствии наследники ФИО3, ФИО1 продолжили использование земельного участка, действие договора возобновилось на тех же условиях, на неопределенный срок.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что данный участок возделывался ее родителями с целины, далее по наследству перешел ей. Поле обрабатывалось ежегодно, вспахивалось, на два-три раза. На участке выстроен дом. От данного участка она не отказывалась. Уехать из <адрес> в 2023 году она была вынуждена, до отъезда на участке был посажен картофель. В 2024 году также на участке были посажены грядки, картофель, ее муж приезжал в <адрес> осенью, помогал свекру выкапывать картошку, поскольку участком в их отсутствие занимался он, чтобы не бросать его. Утверждения администрации о заброшенности участка не соответствуют действительности. Она не знала, что участок не оформлен надлежащим образом, когда он оформлялся, ей было 12 лет, у нее не было никаких документов. Участком просто продолжили заниматься, в него очень много вложено труда. По наследству права аренды не передавалось, арендную плату лично она уже не вносила.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал, дополнительно пояснил, что оспариваемое постановление получено ФИО1 только в январе 2026 года. Спорный земельный участок, а именно его часть, никогда не находился в запустении, дважды в год он обрабатывался мотоплугом, также как и в 2024 году. На участке расположен дачный дом, который тесно связан с землей, перенести его в другое место, без нарушения его целостности невозможно. На участке находится теплица, имеется колодец, грядки. В 2021 году, когда ФИО1 хотела подключить дом к энергосетям, ей было предложено предоставить документы на земельный участок, она собиралась заняться вопросом его оформления, но не успела. Арендная плата не вносилась, но администрация не имела претензий по данному поводу. Считает, что администрация, а именно ФИО9 и ФИО2 при осмотре земельного участка не могли не видеть, что земельный участок не является заброшенным, при желании могли выяснить, у кого он находится в пользовании, оставить также записку, как оставили уже после оформления участка. Считает, что спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании и не мог быть предоставлен в аренду другому лицу. Ранее указанный в заявлении ФИО3 кадастровый номер земельного участка 24:49:0200012:0088 указан ошибочно, это видно из плана земель.
Председатель ликвидационной комиссии администрации <адрес>, ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что при проведении обследования в 2024 году на предмет выявления пустующих земельных участков, на часть которого сейчас претендует истец, этот участок (его часть) согласно сведениям из Росреестра числился, как пустующий, не был предоставлен никому в аренду. При его обследовании летом 2024 года были выявлены признаки его заброшенности, на участке строений тесно связанных с землей не имелось. Была проведена проверка по документам, действующих договоров аренды или иного права пользования земельным участком установлено не было, данный участок на кадастровым учете не состоял, обременений не имел. Препятствия к предоставлению участка ФИО18 для оформления аренды не было. После поступления заявления, в связи с отсутствием причин для отказа, было направлено извещение в газету «Игарские новости» от ДД.ММ.ГГГГ и спустя 30 календарных дней, по причинам отсутствия иных заявлений принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала. После утверждения схемы земельного участка, кадастровым инженером был подготовлен межевой план для постановки участка на кадастровый учет. После постановки на кадастровый учет ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду и, далее был заключен договор аренды в мае 2025 года, который был зарегистрирован в Росреестре по <адрес>. Договор аренды, который был заключен в 1999 году, его срок закончился еще ДД.ММ.ГГГГ (24 года назад). Ни от арендатора, ни в дальнейшем от пользователей (родственников) в администрацию <адрес> заявлений о его продлении не поступало. Отмечает, что с 2000 года длительные договора аренды (более 11 мес.) подлежат регистрации в Росреестре, чего не было сделано арендатором. Договор аренды является возмездным, но арендная плата не поступала. У пользователей было право заявиться в октябре 2024 года и принять участие в аукционе, заключить договор и продолжать пользоваться участком. На сегодняшний день у администрации отсутствует обязанность по непосредственному осмотру земель, достаточно получения сведений из Росреестра. Есть публичная карта, которая подтверждает, что земельный участок не находится в аренде. Дополнительно пояснила, что за период 2024-2025 в план мероприятия земельного контроля, не был включен ни один участок, за использованием земельных участков в так называемой старой части города администрация <адрес> жесткого контроля ранее за соблюдением границ, использованием, не осуществляла.
Представитель администрации Туруханского муниципального округа в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку администрацией <адрес> проведены все мероприятия в установленном законом порядке для заключения договора аренды земельного участка с ФИО2 Относительно договора заключенного с ФИО4 срок согласно п.1 был определен по 2022 <адрес> условий о пролонгации не было предусмотрено, договор истек при жизни арендатора. У договора истек срок действия. Со стороны арендатора отсутствовали платежи, подтверждающие пользование участком. Несмотря на спорные моменты администрация Туруханского муниципального округа является правопреемником администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованное лицо ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив доводы сторон, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановление администрации о предоставлении земельного участка в аренду относятся к решениям, которые могут быть оспорены по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В части 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства закреплено, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, при определении момента начала течения процессуального срока, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимо учитывать период либо дату, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспаривая постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в Игарский городской суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, после получения указанного постановления в январе 2026 года.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка для личного подсобного хозяйства обратилась ФИО2
В соответствии с положениями ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений) в связи с поступлением заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрацией <адрес> направлено для размещения в общественно-политической газете «Игарские новости» информационное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении на праве аренды земельных участков, в том числе спорного земельного участка.
Заявления о намерении участвовать в аукционе принимались в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения (ДД.ММ.ГГГГ) до 12ч.00мин. последнего тридцатого дня опубликования (включительно).
В связи с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц договор аренды был заключен с ФИО2 и ей предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:49:0200021:145, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), сроком на 20 лет, между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N АЗ 63/2025 от 01.04.2025г.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером N 24:49:0200021:145 относится к категории земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N АЗ 63/2025, заключенного с ФИО2
В соответствии с письменными пояснениями кадастрового инженера ФИО9 при проведении обследования летом 2024 году на предмет выявления пустующих земельных участков, было выявлено, что на предоставленном ФИО2 земельном участке были выявлены признаки его заброшенности. Далее была проведена проверка документов по выявлению данного земельного участка и его арендаторов. Действующих договоров аренды или оконченных договоров аренды, или иного права пользования данным земельным участком обнаружено не было. В Росреестре информация по данному земельному участку также отсутствовала, данный участок на кадастровом учете не состоял. В соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ при поступлении заявления, администрация должна разместить извещение о предоставлении земельного участка в средствах массовой информации, или дать мотивированный отказ заявителю. Причины для отказа, согласно Земельному кодексу РФ отсутствовали. Поэтому администрацией <адрес> было направлено извещение в газету, которое было опубликовано в общественно-политической газете «Игарские новости» № от ДД.ММ.ГГГГ Спустя 30 календарных дней, в соответствии со ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ при отсутствии заявлений иных лиц, администрацией <адрес> было принято постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 24:49:0200021». После утверждения схемы земельного участка она, как кадастровый инженер, подготовила межевой план для постановки земельного участка на кадастровый учет. Сама постановка земельного участка на кадастровый учет в Росреестре осуществлялась от лица администрации <адрес>. После постановки земельного участка на кадастровый учет, ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка ей в аренду на основании выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 24:49:0200021: 145 и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 24:49:0200021».
На основании заявления ФИО2 и постановления о предварительном согласовании земельного участка было принято постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2» и заключен договор аренды земельного участка № АЗ 63/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан с обеих сторон и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>.
Свидетель ФИО11, в судебном заседании пояснила, что регламент предоставления земельного участка в аренду ФИО2 не нарушен, при поступлении заявления о предварительном согласовании земельного участка администрацией было размещено извещение в газету, более заявлений ни от кого не поступило, в связи с чем договор аренды был заключен с единственным заявителем, без проведения аукциона.
В судебном заседании также установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,03 га, расположенный по <адрес> из земель с/х использования согласно прилагаемого плана для огородничества. Участок не имел кадастрового номера, прошел регистрацию в Комитете по земельным ресурсам <адрес>. Данный земельный участок является частью земельного участка, предоставленного по договору аренды ФИО2
Согласно п. 1.2 договора настоящий договор продлен сроком на три года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п. 3.1 арендатор имеет право на приоритетное возобновление договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия.
Арендатор ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом <адрес> ФИО12 открыто наследственное дело №. Наследником по закону являлся ее муж ФИО3, который продолжил пользоваться вышеуказанным земельным участком, предоставленным в аренду ФИО4
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону, которому выдано свидетельство о праве на наследство является его дочь ФИО1
Также судом установлено, что ни ФИО3, ни ФИО1, будучи осведомленными о принадлежности земельного участка ФИО4 при обращении к нотариусу не ставили вопрос о включении права аренды в состав наследства (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).
ФИО4 по причине отсутствия претензий со стороны администрации <адрес> по истечении срока договора продолжала использовать земельный участок, после ее смерти участок находился в пользовании ФИО3, а в последующем административного истца ФИО1
Участок использовался ими в соответствии с его назначением, на участке выстроен садовый дом, имеется колодец, теплица, насаждения.
Доказательств внесения арендных платежей административным истцом не представлено, указанные сведения отсутствуют и у административного ответчика.
В ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения доводы административных ответчиков о том, что участок (его часть 0,3 га, ранее предоставленная по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ) являлся заброшенным, опровергаются показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, которые пояснили, что спорный земельный участок ежегодно обрабатывался, на участке высаживался картофель, грядки, имеются посадки смородины. На участке имеется домик, который тесно связан с землей, имеется теплица. В период лета 2024 года участок также обрабатывался, не был заброшен, осенью убирался урожай.
Земельный участок в силу положений п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодеком прав на землю является недвижимой вещью.
Согласно п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора (абз. 2 п. 2 ст. 617 ГК РФ).
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Положениями пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Пунктом 1 статьи 621 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Пункт 2 статьи 621 ГК РФ предусматривает, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениям, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Следовательно, если после ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса.
Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.
В соответствии с п. п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года (в действующей редакции пять лет) в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.
Таким образом, законом установлен максимальный (предельный) срок предоставления гражданину земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, в аренду для ведения огородничества.
В силу прямого указания пункта 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор аренды подлежит прекращению по истечении предельного срока, установленного подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому правила пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок на правоотношения сторон распространены быть не могут, несмотря на то, что ФИО1 продолжает пользоваться данным земельным участком по истечении срока действия договора аренды.
Возобновление договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, предоставленного для ведения огородничества, на неопределенный срок невозможно, поскольку для договора аренды такого вида законом установлен максимальный (предельный) срок, по истечении которого договор прекращается.
Исходя из буквального содержания условий договора аренды, заключенного с ФИО4 земельный участок был предоставлен для огородничества, сроком на три года, им не предусмотрено правило о пролонгации срока действия договора, а лишь заключение нового договора аренды на срок с преимущественным правом на это прежнего арендатора.
Следовательно, срок действия договора аренды, заключенного с ФИО16 прекратил свое действие и продлению на неопределенный срок, на прежних условиях не подлежал.
Кроме того, суд приходит к выводу, что отсутствие надлежащим образом оформленного права аренды земельного участка (по истечении срока аренды указанного в нем), отсутствие арендных платежей свидетельствует о том, что ФИО4 (после истечения его срока), ФИО3, ФИО1, как таковым статусом арендаторов применительно к положениям ст. 621 Гражданского кодекса РФ, не обладали, поскольку не обращались в администрацию <адрес> за перезаключением договора.
Каких-либо правоустанавливающих документов на строение (дачный дом), размещенное на земельном участке, у ФИО1 не имеется, сведения в Единый государственный реестр о данном объекте не внесены.
Действующим земельным законодательством предусмотрен заявительный порядок предоставления земельного участка в аренду, однако ФИО1 в администрацию <адрес> в установленном порядке не обращалась, необходимые для принятия решения документы не предоставляла.
При таких обстоятельствах, администрация <адрес>, с учетом норм действующего законодательства обоснованно не усмотрела оснований для отказа в предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка. Нарушений порядка предоставления земельного участка в аренду, а также вынесения оспариваемого постановления судом не установлено.
Возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.
Поэтому позицию административного истца о том, что поскольку арендодатель не уведомил ее о прекращении действия договора аренды, то такой договор считается пролонгированным на неопределенный срок, суд расценивает как ошибочную и основанную на неверном толковании действующего земельного законодательства.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не находит совокупности оснований для удовлетворения заявленных к ответчикам административным истцом исковых требований.
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальной организации местного самоуправления в <адрес>», решением Туруханского окружного совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, именно администрация Туруханского муниципального округа, является, по мнению суда, надлежащим ответчиком в рассматриваемом деле, как правопреемник администрации <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 в лице ее представителя ФИО5 к администрации <адрес>, администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края о признании постановления администрации г.Игарки №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:49:0200021:145 площадью 2000 кв.м. сроком на 20 лет, незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке с момента изготовления решения в окончательной форме через Игарский городской суд.
Судья Е.И. Карпова
Мотивированный текст решения составлен 23 апреля 2026 года