АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07.05.2026 г. Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:
судьи Рукавишниковой Т.С., при секретаре Кыныраа Д.Э., рассмотрев апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области на решение мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ОСФР по Новосибирской области к фио, фио о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОСФР по Новосибирской области) обратилось к мировому судье с исковым заявлением, в котором просит взыскать солидарно и фио, фио , незаконно полученные суммы ежемесячной компенсационной выплаты на уход за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, в размере 1 440 руб.
В обоснование иска указано, что указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях усиления социальной защиты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. (с учетом районного коэффициента, применяемого в Новосибирской области, сумма ежемесячной компенсационной выплаты равна 1 440 руб.). Во исполнение данного указа постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила осуществления компенсационных выплат, в соответствии с п.10 которых лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ фио обратился в ОСФР с заявлением о том, что он осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ постоянный уход за престарелой фио , достигшей возраста 80 лет. В своем заявлении фио отметил, что не работает, получателем пенсии не является, пособие по безработице не получает. фио предупреждался об обязанности известить пенсионный орган в течение 5 рабочих дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.4 заявления). Ото фио поступило заявление о согласии на осуществление за ней постоянного ухода фио, поскольку нуждается в таком уходе.
Отделением было вынесено решение о назначении фио ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 1 440 руб.
ОСФР выявил факт излишней выплаты компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несообщением лицом, осуществляющим уход фио о факте осуществления работы.
Решением мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным решением, ОСФР по Новосибирской области подана апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что со стороны ответчика имело место недобросовестность, выразившаяся в злоупотреблении правом на получение ежемесячной компенсационной выплаты, вследствие неисполнения возложенной законом обязанности.
В судебное заседании стороны, будучи надлежаще извещенными, не явились. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения ОСФР по Новосибирской области заявлений неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, а также самого нетрудоспособного гражданина, являющегося престарелым, достигнувшим возраста 80 лет, принято решение № о назначении с ДД.ММ.ГГГГ фио ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1 4400 руб. на период осуществления ухода за фио путем ее начисления нетрудоспособному гражданину вместе с назначенной пенсией.
В своем заявлении фио указал, что не работает, получателем пособия по безработице не является.
Согласно сведениям, поступивших от работодателей за июнь 2023 год, установлен факт работы трудоспособного лица фио с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к/20-тнч от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с решением ОСФР по Новосибирской области N 2758 от ДД.ММ.ГГГГ, истцом обнаружена ошибка, допущенная при установлении выплаты компенсации фио , занятому уходом за фио , в связи с установлением факта трудоустройства.
Решением ОСФР по Новосибирской области № осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.
Общая сумма компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 440 руб., что подтверждается соответствующим расчетом, историей выплат.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 ГК РФ, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательства недобросовестности ответчиков в материалах дела отсутствуют.
Позиция суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и основана на законе. Доводы апелляционной жалобы об обоснованности заявленных требований отклоняются по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.06. 2007 N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств Федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343).
Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: сведения о том, что лицо, осуществляющее уход не получает пенсию; сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.
Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение одного рабочего дня с момента поступления в орган документов (п. 7 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 Правил (п. 11 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Таким образом, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчиков.
Добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, каких-либо виновных действий, направленных на получение ответчиками излишних выплат от истца материалы дела не содержат.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченный суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчиков при получении указанных выплат возложено на ОФСР по Новосибирской области.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
При рассмотрении дела судом первой инстанции таких доказательств истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Как верно указал мировой судья, доказательств перечисления денежных средств фио в материалах дела нет. фио обязательств по информированию ОФСР по Новосибирской области о трудоустройстве фио не давала.
Оснований для возложения на ответчиков совместной ответственности нет, так как обязательство не носит солидарный характер.
Поскольку доказательства недобросовестности ответчиков, злоупотребления правом с их стороны, совершения каких-либо виновных действий, направленных на получение ими излишних выплат от истца, в материалах дела отсутствуют, а причина, в результате которой истцом были перечислены спорные денежные средства, не является счетной ошибкой или следствием неправомерных виновных действий ответчиков, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчиков излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, удовлетворению не подлежат.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, мировым судьей не допущено.
Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции определил:
решение мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Новосибирской области – без удовлетворения.
Кассационная жалобы может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Новосибирский областной суд.
Судья подпись Т.С. Рукавишникова
Мотивированный текст определения изготовлен 22.05.2026.
Подлинный документ находится в материале №2-4/2026-4-7 у мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Новосибирска.
Судья Т.С. Рукавишникова
Секретарь Д.Э. Кыныраа