РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Игарка, Красноярского края
Игарский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Карповой Е.И., при секретаре Белинской Д.М., с участием представителя административных ответчиков - ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к Отделу по вопросам миграции МВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным действий органа и восстановлении регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции МВД России по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия отдела по снятию ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; восстановить ее регистрацию по месту жительства по указанному адресу и аннулировать соответствующие записи; взыскать судебные расходы. В обоснование заявленных требований указала, что переехав в <адрес> на постоянное место жительства со своей семьей, ими приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Собственником квартиры является ее супруг ФИО1. Она зарегистрирована по указанному адресу. В октябре 2024 года ей стало известно, что она была снята с регистрационного учета, после обращения в МП ОМВД России по <адрес> ее регистрация по месту жительства была восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ее вновь сняли с регистрационного учета, после чего в марте 2025 года она была вынуждена повторно зарегистрироваться по месту жительства. Полагает, что снятие с регистрационного учета проводилось по инициативе органов МВД без ее согласия и без предоставления ей соответствующих уведомлений. Заявлений о снятии ее с регистрационного учета она не подавала, письменных уведомлений о снятии ее с регистрационного учета не получала, решений суда о прекращении ее права пользоваться жилым помещением не имеется, фактическое проживание по указанному адресу ею не прекращалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что снятие ее с регистрационного учета осуществлялось в одностороннем порядке, без законных оснований и с нарушением установленной законом процедуры. Фактическое проживание подтверждается, квитанциями по оплате коммунальных услуг, чеками на приобретение товаров в магазинах, расположенных в месте проживания, отсутствием иного постоянного места жительства, прикреплением ее и ее семьи в медицинском учреждении <адрес>. В результате незаконных действий органов внутренних дел нарушены ее права, гарантированные Конституцией РФ, а именно: право на свободу выбора места жительства, право на сохранение регистрации при отсутствии предусмотренных законом оснований.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств в суд не направила.
Представитель административных ответчиков ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признала в полном объеме, поскольку процедура снятия с регистрационного учета была соблюдена, фиктивная регистрация доказана, направление уведомлений о снятии с регистрационного учёта, в данном случае не предусмотрено. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ контроль, за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы. В соответствии с утвержденным положением территориального подразделения полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение полиции осуществляет, в том числе функции исполнения в пределах своей компетенции предоставление государственных услуг в сфере миграции. Также существуют полномочия и задачи – осуществлять в соответствии с законодательством РФ контроль, за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами, лицами, ответственными за прием-передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. В соответствии с заключением отделения полиции, истица снята с регистрационного учета в связи с установлением факта фиктивной регистрации, т.е. не для намерения проживать. Собственник регистрировал граждан по своему адресу, не для проживания, а для иной цели, оформления пособий на детей. ФИО5 согласно данных базы «Розыск-Магистраль», находилась в <адрес> незначительный период времени, на момент снятия с регистрационного учета она находилась всего 19 дней и прибывала она не для проживания, а просто фиксации факта регистрации. Первый раз встала на учет дистанционно, по доверенности, вообще не прибывая в <адрес>. В дальнейшем она также прибывала в 2025 году и в 2026 году, но находилась незначительный период, в общей сложности 75 дней, с даты первичной регистрации. Для проживания она не вселялась в квартиру, приезжала она одна или с мужем. Как было установлено, дети вообще не приезжали в <адрес>. Встали в поликлинику на учет, но для оказания помощи никто из них не обращался. Также в данной квартире с согласия собственника, были зарегистрированы и другие граждане, у которых имелись дети, а это довольно значительно количество граждан на квадратуру площади (4,7 кв. м., а если учитывать детей то 2, 94 кв. м.), что подразумевает под собой, что жилье приобретено не для проживания. Истица кроме прочего пропустила срок исковой давности и не предоставила документы, подтверждающие уважительность причин его пропуска.
Представитель заинтересованного лица ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, просят рассмотреть дело без их участия. Представили отзыв по существу заявленных требований, полагают, что наличие формальных признаков регистрации ФИО5 на территории <адрес> края (без намерения проживать по адресу регистрации) для целей получения пособия в более высоком размере и просят в удовлетворении ее требований отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств и возражений в суд не направил.
Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав в полном объеме письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации N 5242-1, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила N 713).
В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 местом жительства признается: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Согласно абз. 9 указанной статьи под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В силу ст. 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу положений статьей 5, 7 указанного Закона при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие такого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Положениями частей 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.
В соответствии с подп. "к" п. 31 Правил №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
По смыслу закона регистрация лица по месту жительства не носит произвольный характер, она возможна при наличии у данного лица права пользования жилым помещением.
Регистрация гражданина по месту жительства отражает факт его нахождения (проживания) в жилом помещении по указанному адресу, из чего следует, что первоначально гражданин должен вселиться в помещение (получить право пользования жилым помещением), а потом уведомить орган миграционного учета о данном факте, который подлежит регистрации.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 1-й, <адрес>. Жилое помещение, общей площадью 47,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).
Административный истец ФИО5 является супругой ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес> отделом ЗАГС Чеченская Республика (л.д. 11).
На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и заявления собственника ФИО1 (мужа) о согласии на регистрацию, она была зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ).
Настоящим административным исковым заявлением ФИО5 обжалует действия МП ОП ОМВД России по <адрес> (структурное подразделение ОМВД России по <адрес>) по снятию ее с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании также установлено, что административный истец ФИО5 в настоящее время вновь зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. 1-й, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 Отделом МВД России по <адрес> ОП (дислокация <адрес>) направлен ответ ВО№ на её рассмотренное обращение, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделением полиции (дислокация. Игарка) по адресу: <адрес>, 1--й микрорайон, <адрес> проведена проверка соблюдения гражданами Российской Федерации правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в данное жилое помещением она не вселялась и не проживает. Она не прибывала в <адрес> и заявление о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу было подано через доверенное лицо. Регистрация по месту жительства предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу на основании заключения о выявлении факта фиктивной регистрации. Далее она вновь регистрируется по месту жительства по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ, лично обратившись в подразделение по вопросам миграции. С 20 по 21 декабря отделением полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> по адресу : <адрес>, 1- й микрорайон, <адрес> проедена проверка соблюдения гражданами Российской Федерации правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в данное жилое помещением она не вселялась и не проживает, а данную квартиру собственник (ее муж) сдает в аренду 1,5 года физическому лицу. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу на основании заключения о выявлении факта фиктивной регистрации (л.д.26).
Из докладной записки специалиста – эксперта МП ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО9 следует, что в целях недопущения возникновения фактов массовой регистрации граждан РФ по месту жительства (пребывания) проведен мониторинг адресов жилых помещений на предмет фиктивной регистрации. В ходе проведения мониторинга выявлен адрес массовой постановки граждан РФ по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, по которому значатся зарегистрированными по месту пребывания 5 граждан РФ, прибывший из Чеченской Республики. Зарегистрированными по месту жительства 1 гражданин РФ - ФИО5 Правообладателем квартиры является ФИО1, который через ГосУслуги предоставил согласие на регистрацию вышеуказанным гражданам по месту пребывания и месту жительства. Вышеуказанные граждане не прибывали в <адрес>, заявление граждан были поданы онлайн, без намерения вселиться и проживать в жилом помещении. Указано, что в действиях собственника усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (зарегистрировано КУСП ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.50).
21 сентября и ДД.ММ.ГГГГ организованы и проведены выездные проверки, дверь в указанную квартиру никто не открыл. Опрошены постоянные жильцы из квартир 42, 46, 47, 48, которые пояснили: кому принадлежит данная квартира им не известно. В квартире проживала женщина, имя не знают, уехала она из <адрес> 2, 3 года назад. Квартира пустовала, никто в ней не жил. Где-то с апреля 2024 года проживала женщина с ребенком, которая работала в больнице.
На основании заключения по факту установления фиктивной регистрации граждан Российской Федерации при регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении по вышеуказанному адресу, утвержденного начальником ОП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были сняты с регистрационного учета все пять граждан, в том числе ФИО5 в связи с установлением признаков фиктивной регистрации (л.д. 56-58).
Из докладной записки специалиста – эксперта МП ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО10 следует, что в целях недопущения возникновения фактов массовой регистрации граждан РФ по месту жительства (пребывания) проведен мониторинг адресов жилых помещений на предмет фиктивной регистрации. В ходе проведения мониторинга выявлен адрес массовой постановки граждан РФ по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, по которому значатся зарегистрированными по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ 5 граждан РФ, прибывший из Чеченской Республики, в том числе ФИО5 Правообладателем квартиры является ФИО1, который через ГосУслуги выразив согласие на регистрацию, заведомо не намерен предоставлять принадлежащее ему жилое помещение гражданам для их фактического проживания (нахождения в нем) (зарегистрировано в КУСП ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 67).
В ходе проверки установлено, что граждане уже были сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (заявления были поданы онлайн), но в ноябре текущего года лично прибыли в <адрес> для регистрации по месту жительства (проверка ПТК «Розыск-Магистраль»). ДД.ММ.ГГГГ организована и проведена выездная проверка. Опрошена гражданка из <адрес>, которая пояснила, что ей не известно кому принадлежит квартира. В <адрес> данный момент проживает около 2-х лет женщина с ребенком, которая работает педиатром в Игарской больнице. Главным специалистов – экспертом ПВМ 21 декабря опрошена сама гражданка, проживающая в 45 квартире, которая арендует указанную квартиру у собственника ФИО1, заключила договор аренды в 2023 году на 11 месяцев, с ноября текущего года еще на 11 месяцев.
На основании заключения по факту установления фиктивной регистрации граждан Российской Федерации при регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении по вышеуказанному адресу, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ были сняты с регистрационного учета все пять граждан, в том числе ФИО5 в связи с установлением признаков фиктивной регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту страшим дознавателем (дислокация <адрес>) ОД ОМВД России по <адрес> возбуждены уголовные дела в отношении ФИО1 по признаками состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, которые соединены в одно производство.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ страшим дознавателем (дислокация <адрес>) ОД ОМВД России по <адрес> вынесено постановление о прекращении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Постановлением отмечено, что при решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности необходимо иметь ввиду, что по смыслу закона, деяние формально подпадающее под признаки того или иного вида преступления должно представлять собой достаточную меру общественной опасности, которая свидетельствует о способности деяния причинить существенный вред общественным отношениям.
Согласно ответу, предоставленному КГБУЗ «Игарская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 посещала поликлинику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Её дети - ФИО11, ФИО3, ФИО3 в период с марта 2024 года и по настоящее время поликлинику не посещали.
Как следует из информации имеющейся в ПТК «Розыск-Магистраль» дети ФИО5 не прибывали в <адрес>.
Согласно ответу Управления образования администрации Туруханского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ родители (законные представители) несовершеннолетних с заявлением о зачислении и постановке в очередь в образовательные учреждения не обращались. Дети не посещают образовательные учреждения на территории Туруханского муниципального округа.
Сведений о детях, также не имеется в органе опеки и попечительства, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ответом, предоставленным МКДОУ детский сад «Сказка» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сентябре 2025 года ФИО5 обращалась в детский сад по вопросу устройства ФИО11, ФИО3 в учреждение, получила от учреждения по 2 экземпляра договора для самостоятельного заполнения, 2 экземпляра заявления, перечень копий документов, 2 направления для прохождения медицинского обследования. Но дети в учреждение не поступали. ФИО11, ФИО3, ФИО3 детский сад не посещают и не посещали.
Согласно отзыву на административное исковое заявление, предоставленному ОСФР по <адрес> ФИО5 обращалась через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 Абдур-Рахмана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В заявлении о назначении пособий ФИО5 подано с указанием места жительства: <адрес>, мкр. 1-й, <адрес>.
В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению, подтверждён.ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о назначении мер социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 3- х детей, в размере 31691,00 руб. на каждого ребенка ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки ОМВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении заявителя ФИО5 установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать по месту жительства), было принято решение о снятии ее с регистрационного учета.
На основании установленных фактов ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия.
ДД.ММ.ГГГГ в Отделение через ЕПТУ поступило заявление ФИО5 о назначении ежемесячного пособия на детей, с указанием места жительства: <адрес>, мкр. 1-й, <адрес>.
В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению, подтверждён. ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о назначении мер социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 3- х детей, в размере 31691,00 руб. на каждого ребенка ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки ОМВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н) в отношении заявителя ФИО5 установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать по месту жительства), было принято решение о снятии ее с регистрационного учета.
На основании установленных фактов Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты ранее назначенного пособия.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь поданы заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, с указанием того же места жительства. Вместе с тем, поскольку регистрационным досье подтверждена регистрация ФИО5 в <адрес> Чеченской Республики, принято решение об отказе в назначении единого пособия, в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.
Отделением также зарегистрированы заявления ФИО5 от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
По указанным заявлениям Отделением принято решение в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № «наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных» об отказе в назначении единого пособия, поскольку ФИО5 не представлены документы, подтверждающие фактическое проживание в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением в правоохранительные органы направлено заявление о привлечении ФИО5 к уголовной ответственности по факту мошенничества при получении выплат.
ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЕЦП вновь зарегистрировано заявление ФИО5 о назначении единого пособия, к указанному заявлению представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решениями Отделения заявителю назначено единое пособие на троих детей. Сведений об установлении факта фиктивной регистрации ФИО15 в <адрес> более не поступало.
Суд отмечает, что в ходе рассмотрения настоящего дела административному истцу неоднократно предлагалось предоставить суду доказательства, подтверждающие фактическое проживание в <адрес>, которые предоставлены ею не было. Административному истцу достоверно известно о рассмотрении в суде ее административного иска, о чем свидетельствует ее заявление направленное в адрес суда, об отложении судебного заседания.
В судебном заседании установлено, что муж ФИО5, ее дети имеют регистрацию по месту жительства в <адрес>, Чеченской Республики. Дети в <адрес> вообще не прибывали. Сама же административный истец находилась в <адрес> незначительный промежуток времени, что не свидетельствует о намерении проживать в <адрес>, а регистрация по адресу: <адрес>, мкр. 1-й, <адрес> была необходима для иных целей.
Доводы административного истца о нарушении ее прав, не могут быть приняты, поскольку фиктивная регистрация изначально законных прав и обязанностей не порождает, снятие с регистрационного учета по приведенным выше основаниям не ограничивает в реализации каких-либо правомочий ее как члена семьи собственника так и собственника, в том числе и на фактическое вселение и проживание в жилом помещении.
Не могут быть приняты во внимание и утверждения административного истца о нарушении порядка снятия с регистрационного учета, поскольку каких-либо существенных, повлиявших на исход разрешения вопроса о снятии с регистрационного учета, нарушений допущено не было; ФИО5 не подтвердившая действительность проживания по спорному адресу, обоснованно была снята органом внутренних дел с регистрационного учета.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку решение принято МП ОП ОМВД России по <адрес> в пределах предоставленных ему законом полномочий, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в связи с установлением фиктивного характера данной регистрации, ввиду фактического не вселения и не проживания административного истца по адресу регистрации, формальном характере регистрации, а регистрация по месту жительства не предполагала проживание в спорной квартире.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае приведенной совокупности условий при разрешении заявленных административных исковых требований не установлено.
Кроме того, учитывая, что административное исковое заявление было подано в суд административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом отправлении), суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО12 пропущен срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения с исковым заявлением в суд, поскольку административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
О нарушении, по мнению административного истца ФИО5, ее прав и законных интересов ей стало известно в октябре и декабре 2024 года, что следует из текста административного искового заявления.
Уважительных причин, по которым административный истец ФИО5 своевременно не обратилась в суд, не установлено и ею не приведено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.
При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основного требования, то требования о взыскании с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат, что соответствует принципу распределения указанных судебных расходов по административному делу, закрепленному нормами ст. ст. 103, 111 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к Отделу по вопросам миграции МВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным действий органа и восстановлении регистрации по месту жительства, - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Игарский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Карпова
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ