РЕШЕНИЕ
5 июня2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Бабичевой Е.В., при секретаре судебного заседания Поздняковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО8 к отделению судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО5, заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО8 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов (далее - ОСП) Ленинского района г. Барнаула (далее также судебный пристав-исполнитель),по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО7, выразившегося в нарушении срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в отделении судебных приставов Ленинского района г. Барнаула находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Советского судебного района г. Омска по делу ... от 16 мая 2023 года о взыскании в пользу ФИО8 судебных расходов по оплате представителя в общей сумме 25 280,74 руб. с должника ФИО7. 28 июня 2025 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Вышеуказанное постановление вместе с исполнительным документом судебный пристав-исполнитель направил в адрес ФИО8 только 4 марта 2026 года, в связи с чем, последний получил исполнительный документ 27 марта 2026 года. Таким образом, административный ответчик, направляя копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, нарушил указанный в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» процессуальный срок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В ходе рассмотрения административного дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО5, заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО6, ГУ ФССП по Алтайскому краю.
В судебное заседание участвующие по делу лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, участие сторон по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заявленные по настоящему административному делу административные исковые требования связаны с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, период бездействия ограничен датой подачи настоящего административного иска в суд, что свидетельствует о соблюдении административным истцом указанного срока.
В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае если исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункта 3 части 1). В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3). Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4).
Статьей 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается (пункт 3 части 1). Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).
Из анализа указанных норм закона следует, что при окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ направляется взыскателю вместе с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
В силу части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 18 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО11 на основании заявления представителя взыскателя ФИО8 и исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка ... в Советском судебном районе г. Омске по делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 судебные расходы, понесенные последним по гражданскому делу в размере 28 280,784 руб..
28 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.
Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя ФИО8 4 марта 2026 года (после подачи административного иска) посредством заказной корреспонденции с присвоенным штриховым идентификатором отправления 65602418630700 и получена адресатом 27 марта 2026 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании с почтовым идентификатором <данные изъяты> с официального сайта «Почта России».
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии уважительных причин, которые бы препятствовали направлению судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО8 указанного исполнительного документа в установленный законом срок, не имеется.
Бездействие судебного пристава-исполнителя в данной части не отвечает вышеназванным требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушило права взыскателя на получение после окончания исполнительного производства исполнительного документа и на возможность дальнейшего его предъявления к исполнению.
В ходе рассмотрения административного дела судом также установлено, что согласно информации, предоставленной отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в региональной базе данных на застрахованное лицо - ФИО7, +++ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующими страхователями: с ноября 2025 года по февраль 2026 года <данные изъяты> с июня 2025 года по февраль 2026 года <данные изъяты>, с мая 2025 года по декабрь 2025 года <данные изъяты>), с июня 2025 года по сентябрь 2025 года <данные изъяты>).
Как следует из ответа на судебный запрос, поступившего в адрес суда 12 мая 2026 года, в Ozon Банк с 17 ноября 2025 года открыт (online) счет ... физического лица, прошедшего процедуру идентификации, с указанными данными: ФИО7, +++ года рождения. Из представленной выписки со счета о движении денежных средств, следует, что после окончания исполнительного производства должник имел доход, отраженный на его банковских счетах.
Таким образом, в результате оспариваемого бездействия административный истец был лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению и удовлетворить требования исполнительного документа за счет имущества должника, чем нарушены права ФИО8
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в невозвращении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленный законом срок.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
В силу разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.
Вместе с тем установлено, что постановление об окончании исполнительного производство ...-ИП от 28 июня 2025 года отменено 7 мая 2026 года, в связи с чем, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера ...-ИП.
В этой связи оснований для удовлетворения административных исковых требований в части возложения обязанности по устранению допущенного нарушения прав взыскателя не имеется.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО8 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб..
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, выразившегося в нарушении срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО8 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Бабичева
Мотивированное решение составлено 18 июня 2026 года