РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масленникова М.С.
при секретаре Душиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 час. до 06-00 час.; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).
В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 B.C. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ по части 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. +++ ФИО1 B.C. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ ему установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. +++ ФИО1 B.C. поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора, после чего по письменному заявлению неоднократно менял место жительства, последнее – в Ленинском районе г.Барнаула. Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 дополнены административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц). После установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Кроме того, дознавателем ОД ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу +++ вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в рамках которого ФИО1 был допрошен в качестве подозреваемого. Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району установлено, что ФИО1 проживает совместно с матерью и отчимом, с которыми периодически происходят бытовые конфликты, нигде не трудоустроен официально, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.
Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил не устанавливать ему ночные ограничения, так как он постоянного места жительства не имеет. ///, в котором административный ответчик был зарегистрирован по месту жительства, был признан аварийным и снесен.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула ФИО4 полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части увеличения количества явок до 4-х в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Оснований для удовлетворения административных исковых требований в остальной части нет, поскольку не представлены доказательства совершения административным ответчиком каких-либо противоправных действий в ночное время суток. Кроме того, поскольку ФИО1 не имеет постоянного места жительства в отношении него необходимо установить запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Суд, проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу абз.2 ст.1 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от +++ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
+++ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, дата погашения судимости наступит по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от +++. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.
+++ сотрудником полиции вынесено предупреждение в отношении поднадзорного ФИО1 с разъяснением части 2 статьи 9 Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, а также предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, копия вручена.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 дополнены административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления, а именно:
постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула от +++ ФИО1, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста срок на 1 сутки, правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения;
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Постановления вступили в законную силу.
Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району установлено, что ФИО1 B.C. проживает совместно с матерью и отчимом, с которым периодически происходят конфликты по бытовым причинам, поэтому ФИО1 B.C. часто дома не ночует, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району в категории «административный надзор». Характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Учитывая, что ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, а также преступление против собственности, а также сведения, характеризующие личность ФИО1 в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее назначенные поднадзорному лицу административные ограничения, возложив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), а также, учитывая совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Одновременно на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, запретом выезда за пределы муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, поскольку поднадзорный не имеет места жительства или пребывания.
Оснований для назначения дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов суд не находит, поскольку доказательств совершения поднадзорным лицом в указанное время суток каких-либо противоправных действий инспектором не представлено, устанавливаемые поднадзорному лицу административные ограничения не могут носить произвольный характер.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ и дополненные решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ административные ограничения в отношении ФИО1, +++ года рождения, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.С.Масленников
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года