РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масленникова М.С., при секретаре Душиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» начальнику изолированного участка ..., функционирующего как исправительный центр Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО2 о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» и начальнику изолированного участка ..., функционирующего как исправительный центр Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО2, в котором просил признать незаконными постановления о наложении на него дисциплинарных взысканий от +++ в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток, +++ в виде выговора, +++ в виде выговора.
В обоснование требований с учетом дополнительных письменных пояснений административный истец указал, что отбывает наказание по приговору Центрального районного суда от +++, с учетом постановления Рубцовского городского суда от +++, в виде принудительных работ сроком на 3 года 6 месяцев 20 дней. +++ прибыл в УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Алтайскому краю, где +++ был трудоустроен в ООО «Транспорт», должность водитель-экспедитор. Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ водворен в помещение для нарушителей на срок 15 суток за невыход на работу +++, +++, +++, +++, +++. С указанным постановлением ФИО10 не согласен, поскольку в указанные дни находился на рабочем месте, согласно табелю рабочего времени ремонтной мастерской. Оспариваемое постановление вынесено до издания приказа работодателя о привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности. Кроме того, привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства относится к исключительной компетенции работодателя, а не руководства УФИЦ. В период праздников с 04.01 по 09.01.2026 г. административный истец не обязан был выходить на работу. Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. С указанным постановлением административный истец также не согласен, поскольку продукты хранил в надлежащем состоянии. ФИО3 СанПин 2.3/+++ не могут быть применены к административному истцу, так как сфера их действия распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей. Старший лейтенант внутренней службы ФИО6 не обладает полномочиями по проведению проверок соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил. Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ к ФИО1 вновь применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что он ненадлежащим образом +++ представился инспектору УФИЦ №1. С указанным постановлением административный истец также не согласен, поскольку представлялся в установленном порядке. Вынесение указанных постановлений послужило основанием для признания ФИО10 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также для направления в Октябрьский районный суд г.Барнаула ходатайства о замене назначенного наказания в виде принудительных работ лишением свободы, что лишает административного ситца права на УДО. Административным ответчиком нарушены нормы УИК РФ о применении мер поощрения и взыскания к осужденным, не учтены обстоятельства совершения нарушений, поведение осужденного в период отбывания наказания, сами взыскания не соответствуют тяжести и характеру нарушений.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Алтайскому краю.
Административный ответчик ФКУ ЛИУ№1 УФСИН России по Алтайскому краю в своих письменных возражениях заявил свое несогласие с заявленными ФИО10 требованиями, указав, что доводы административного истца ничем не подтверждены, не соответствуют действительности и опровергаются материалами личного дела осужденного. +++ осужденный прибыл в УФИЦ№1 учреждения, в тот же день взят под надзор, ему разъяснены границы УФИЦ№1 и правила проживания в нем, установленные приказом Минюста России от +++ ..., о чем имеются расписки. В январе 2026 года ФИО10 совершены три нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ (15-+++), за что к административному истцу были применены меры взыскания. Все вынесенные постановления о наложении взысканий соответствуют требованиям закона, объявлены ФИО1 под роспись, никаких замечаний и возражений им не высказано. ФИО10 +++ был водворен в ПДН на 15 суток за то, что отсутствовал на рабочем месте +++, +++, +++, +++, +++, о чем свидетельствуют акты о прогуле ООО «Транспорт», приказ о привлечении ФИО10 к дисциплинарной ответственности от +++. Кроме того, постановлением от +++ к ФИО1 была применена мера взыскания в виде выговора за несоблюдение правил санитарии и гигиены, факт совершения указанного нарушения осужденным не оспаривался, свою вину он признавал. Постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона, примененное дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершенного правонарушения. Постановлением от +++ к ФИО1 вновь применена мера взыскания в виде выговора за не предоставлении осужденным информации о себе при входе в служебный кабинет сотрудника учреждения. ФИО10, войдя в служебный кабинет не представился сотруднику учреждения и не назвал дату своего рождения, тем самым нарушил правила проживания в исправительном центре(ч.1 ст. 60.15 УИК РФ). Поскольку порядок применения к ФИО1 мер взыскания администрацией УФИЦ соблюден, порядок действия комиссии по признанию осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания соответствует требованиям Закона.
В судебном заседании административный истец и его представитель на удовлетворении административных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях.
Представитель административного ответчика против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судами и следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г.Барнаула от +++ ФИО10 осужден по ч. 6 ст. 290, ч. 4 ст. 160 УК РФ к 7 годам лишения свободы.
Постановлением Рубцовского городского суда от +++ не отбытая часть наказания ФИО1 заменена принудительными работами на срок 3 года 6 месяцев 20 дней.
+++ ФИО10 взят под надзор и ознакомлен с распорядком дня, границами исправительного центра и правилами проживания на территории УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю под роспись, также ему разъяснены его права и обязанности.
В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
В соответствии с статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (часть 2 статьи 60.4 УИК РФ).
На основании статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
В силу части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
Согласно части 3 статьи 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.
Частью 2 статьи 60.16 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения.
Из материалов дела следует, что приказом ...-лс от +++ ФИО10 трудоустроен в ООО «Транспорт» в должности водитель-экспедитор.
Согласно рапорту заместителя начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, что осужденный ФИО10, трудоустроенный в ООО «Транспорт» на должность водитель-экспедитор не находился на своем рабочем месте +++, +++, +++, +++, +++, согласно табелю работы ремонтной мастерской ООО «Транспорт» и ответу на запрос от +++ .../ТО/17/15-14.
Согласно объяснениям ФИО10 от +++, в указанные даты он находился на рабочем месте, вход и выход с предприятия осуществлял по пропуску через охрану через ворота где выезжают машины.
В соответствии с разнарядкой выпуска осужденных на работу с +++ по +++ ФИО10 покидал территорию ФИО4 ... для присутствия на рабочем месте +++ с 07-00 час. до 17-40 час., +++ с 07-00 час. до 17-50 час., +++ с 07-00 час. до 17-30 час., +++ с 07-00 час. до 17-23 час., +++ с 07-00 час. до 17-29 час.
Однако, согласно ответу ООО «Транспорт» от +++, подписанному механиком и директором предприятия, ФИО10 +++, +++, +++, +++, +++ отсутствовал на рабочем месте.
В подтверждение отсутствия ФИО10 на рабочем месте в указанные даты представлены копии актов о прогуле от +++, +++, +++, +++, +++, с которыми осужденный был ознакомлен.
Согласно рапорту о выполнении ремонтных работ в период с +++ по +++, ремонтные работы транспортного средства уаз456 не выполнены, ФИО10 находился на рабочем месте в начале рабочего дня, при проверке выполнения ремонтных работ на рабочем месте отсутствовал, на территории предприятия ФИО10 также не было. Вход и выход с работы осуществлял без пробивки пропуска.
В табеле учета рабочего времени также отсутствуют сведения о нахождении ФИО10 на рабочем месте +++, +++, +++, +++, +++.
+++ ФИО1 объявлен выговор приказом директора ООО «Транспорт» в связи с отсутствием на рабочем месте +++, +++, +++, +++, +++.
Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ ФИО10 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, к нему применено взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу. Постановление объявлено ФИО1 +++, о чем имеется расписка осужденного.
Вопреки доводам административного истца и его представителя оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий. Факт ухода ФИО10, с территории УФИЦ №1, а также факт отсутствия его на рабочем месте в ООО «Транспорт» в течение рабочего дня 04, 05, 06, 08 и +++ подтвержден материалами дела. Мера взыскания, примененная к административному истцу за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, соответствует тяжести совершенного нарушения, с учетом личности осужденного.
Из содержания рапорта №4 старшего инспектора УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ старшего лейтенанта внутренней службы Т.С, Смурыгиной следует, что +++ ФИО10 допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ: в комнате приема пищи, в шкафу на полке обнаружен контейнер, объемом 21 литр, принадлежащий ФИО1 с нарушением санитарии и гигиены - вместе с продуктами питания (яблоками, бананами, медом, сгущенным молоком) присутствовали насекомые: мошки, одноразовый деревянный нож в жидкости темного цвета, смятые использованные полиэтиленовые пакеты с явными признаками загрязнений, пластиковая посуда, мусор.
Согласно п. 8.13 части 8 главы 2 приложения №3 «Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать требования санитарии и гигиены, содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочку, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушку, одеяло), помещения общежитий, помещений и некапитальных строений, сооружений, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям и территорию ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид.
В своих объяснениях ФИО10 от +++, вину в совершении указанного нарушения не оспаривал, посуду помыл, все убрал. Написаны объяснения собственноручно, имеется подпись осужденного.
Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 15 января 2026 года ФИО13 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, к нему применено взыскание в виде выговора.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника, письменными объяснениями ФИО10, фотографиями контейнера.
Мера взыскания, примененная к административному истцу за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, соответствует тяжести совершенного нарушения, с учетом личности осужденного.
Согласно рапорту №10 от +++, составленному инспектором УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, ФИО10 не представился ему надлежащим образом: не назвал свои ФИО, дату рождения. Данное нарушение произошло в присутствии старшего инспектора ФИО8 и зафиксирован видеорегистратором ДОЗОР №395-дпс.
Указанные обстоятельства указаны также в рапорте старшего инспектора УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8.
В своих объяснениях ФИО10 допустил, что мог не полностью представиться из-за состояния своего здоровья и волнения, однако точно событий правонарушения не помнит.
Постановлением начальника УФИЦ №1 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от +++ ФИО10 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, к нему применено взыскание в виде выговора.
Мера взыскания, примененная к административному истцу за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, соответствует тяжести совершенного нарушения, с учетом личности осужденного.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд исходит из того, что оспариваемые постановления приняты уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением установленного порядка, основанием для их вынесения послужили нарушения осужденным ФИО10 порядка и условий отбывания наказания, факты нарушения административным истцом порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение в исследованных судом доказательствах.
Материалами дела подтверждаются все факты нарушения ФИО10 порядка и условий отбывания принудительных работ, в связи с чем, у административного ответчика имелись основания для применения к ФИО1 мер взыскания, предусмотренных статьи 60.13 УИК РФ.
Меры взыскания в виде выговоров и водворения в помещение для нарушителей применены уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки с соблюдением установленного порядка применения мер взыскания; осужденному ФИО1, предоставлена возможность дать объяснения по данным нарушениям; наложенные административным ответчиком меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, его характеристики и поведение, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности вынесения оспариваемых постановлений и об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО10
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года