РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Таболиной К.В.
при секретаре Минаевой М.М., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу к Елисееву Игорю Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Елисеева И.Н. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 10.11.1999 Елисеев И.Н. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 20 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Восточного районного суда г. Бийска от 03.04.2000 Елисеев И.Н. осужден <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 25 годам лишения свободы.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01.09.2020 в отношении Елисеева И.Н. установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
+++ Елисеев И.Н. поставлен на профилактический учет в ОП <данные изъяты>. После чего неоднократно менял место проживания, в связи с чем состоял на учете в МУ МВД России «<данные изъяты> ОП №3 УМВД России <данные изъяты>, ОП <данные изъяты> УМВД России по г.Барнаулу, ОМВД России по <данные изъяты>
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 04.04.2022 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
+++ в связи со сменой места жительства Елисеев И.Н. поставлен на профилактический учет в ПП «<данные изъяты> ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу.
Согласно справке-характеристике УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу Елисеев И.Н. по указанному адресу проживает совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ПП «<данные изъяты>» ОП по Ленинскому району. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
После установления административного надзора и административных ограничений в течение года Елисеев И.Н. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21, частью 1 статьи 19.24, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлениям от 06.02.2026, 10.02.2026 и от 16.02.2026, что на основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явилось основанием для подачи настоящего заявления.
В судебном заседании представитель административного истца Емельянова О.А. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик Елисеев И.Н. в судебном заседании требования признал частично, указав, что оснований для назначения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не имеется, поскольку судимость по приговору Востойного районного суда г. Бийска за преступления, совершенные в ночное время, погашена. Кроме того, указанное ограничение нарушит его права, поскольку он работает до 20 час. 00 мин. неофициально и, в связи с отдаленностью проживания, может не успеть добраться к указанному времени к месту своего жительства в <данные изъяты>
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов административного дела следует, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 10.11.1999 (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 30.05.2000, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.04.2004 о приведении приговора в соответствие, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 24.06.2004, постановления президиума Алтайского краевого суда от 03.05.2005) Елисеев И.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 21 году лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, а оставшегося срока наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Восточного районного суда г.Бийска от 03.04.2000 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 21.06.2007) Елисеев И.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (в редакции 2003 года), пунктами <данные изъяты> (в редакции 1996 года), <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором от 10.11.1999 с последующими изменениями) окончательно к отбытию назначено 22 года лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, а оставшийся срок наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01.09.2020 в отношении Елисеева И.Н. установлены административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
+++ Елисеев И.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и +++ поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России <данные изъяты>
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 04.04.2022 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
+++ в связи со сменой места жительства Елисеев И.Н. поставлен на профилактический учет в ПП «<данные изъяты>» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу.
В период нахождения под административным надзором Елисеев И.Н. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула 06.02.2026 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула 16.02.2026 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Октябрьским районным судом г.Барнаула 10.02.2026 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях вынесены в установленном законом порядке, Елисеевым И.Н. не обжаловались и вступили в законную силу.
Учитывая, что указанные нарушения отнесены законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления правовые основания для установления в отношении ответчика дополнительных ограничений имеются.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).
Согласно справке-характеристике УУП ПП «<данные изъяты>» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу Елисеев И.Н. по указанному адресу проживает совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ПП «<данные изъяты>» ОП по Ленинскому району. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Из приговоров Алтайского краевого суда от 10.11.1999, Восточного районного суда г.Бийска от 03.04.2000 следует, что преступления Елисеевым И.Н. совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, правонарушения по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми Елисеев И.Н. привлечен к административной ответственности постановлениями от 06.02.2026, 16.02.2026 совершены в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с чем, суд полагает назначить Елисееву И.Н. административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Доводы административного ответчика о невозможности учета обстоятельств совершения преступления по приговору Восточного районного суда г.Бийска от 03.04.2000 при назначении административных ограничений, поскольку судимость по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации погашена, не состоятельны, поскольку на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по указанному приговору, было присоединено наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 10.11.1999.
Что касается доводов о нарушении прав административного ответчика назначением указанного административного ограничения, необходимо отметить, что положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, предусматривают возможность запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 31 постановления Пленума № 15, согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Вместе с тем, сведений о том, что Елисеев И.Н. осуществляет трудовую деятельностьв материалах дела не имеется, график выполнения им трудовых обязанностей не представлен.
В связи с чем, доводы административного ответчика о нарушении его трудовых прав установлением указанного ограничения, необоснованны.
Более того, пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 того же Федерального закона.
Таким образом, при установлении графика выполнения трудовых обязанностей на постоянной основе Елисеев И.Н. не лишен права обратиться в соответствующий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.
В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения Елисеевым И.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание вышеизложенное, характеризующие данные Елисеева И.Н., суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные Елисееву И.Н. ранее решением суда, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.
ДополнитьЕлисееву Игорю Николаевичу +++ года рождения административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 ноября 2025 года (с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2022 года), административными ограничениями в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего три раза в месяц); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2026.