РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Таболиной К.В., при секретаре Минаевой М.М., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к Зиберову Юрию Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зиберову Ю.Н. об установлении административного надзора сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование заявленных требований указано, что Зиберов Ю.Н. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве в период нахождения под административным надзором, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2023, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении Зиберова Ю.Н. судом административного надзора. Исправительным учреждением Зиберов Ю.Н. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 6 раз, поощрений не имеет.
Представитель административного истца Авдеенко А.О. в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Зиберов Ю.Н. в судебном заседании посредством ВКС требования признал частично, указав, что отсутствуют основания для назначения административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в части количества явок, полагал достаточным две явки. Кроме того, указал, что имеет регистрацию по месту жительства и преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего им не совершалось. Кроме того, просил уменьшить срок административного надзора. Относительно установления административного надзора и иных административных ограничений не возражал. С представленной отрицательной характеристикой и наложенными дисциплинарными взысканиями не согласен.
Выслушав представителя административного истца Авдеенко А.О., административного ответчика Зиберова Ю.Н., заключение помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Сахновой О.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона).
Часть 1 статьи 3 Федерального закона предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из представленных материалов следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2023 в отношении Зиберова Ю.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены в отношении Зиберова Ю.Н. на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Бийск Алтайского края».
Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Советского района Алтайского края от 21.02.2025 Зиберов Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 22.04.2025.
Административный надзор в отношении Зиберова Ю.Н., установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2023, прекращен +++ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
+++ Зиберов Ю.Н. подлежит освобождению.
Преступление, за которые Зиберову Ю.Н. назначено наказание в виде реального лишения свободы, совершено в период нахождения под административным надзором, относятся к категории небольшой тяжести.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Зиберов Ю.Н. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (частью 1 статьи 5 Федерального закона, статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).
Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона Федерального закона.
Зиберов Ю.Н. ранее судим:
- приговором Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 21.12.2004 (с учетом постановления Новоалтайского городского суда от 19.07.2012) по <данные изъяты> к 1 году 11 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;
- приговором Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 22.08.2005 (с учетом постановления Новоалтайского городского суда от 19.07.2012) по <данные изъяты> УК РФ (приговор от 21.12.2004) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
- приговором Алтайского краевого суда от 26.08.2005 (с учетом постановления Новоалтайского городского суда от 19.07.2012) по <данные изъяты> УК РФ (приговор от 22.08.2005) к 15 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- приговором Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 29.09.2005 (с учетом постановления Новоалтайского городского суда от 19.07.2012) по <данные изъяты> УК РФ (приговор от 26.08.2005) к 17 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания постановлением начальника <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю от +++ Зиберов Ю.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2023 ему устанавливался административный надзор сроком на три года.
После отбытия наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка Советского района Алтайского края от 21.02.2025 у Зиберова Ю.Н. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Восточного районного суда города Бийска от 29.09.2005, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору от 29.09.2005 составляет три года (по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).
Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные Зиберовым Ю.Н. относится к категории небольшой тяжести соответственно, судимость за которое, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Зиберову Ю.Н. административного надзора на срок, установленный для погашения судимости на 3 года.
Доводы административного ответчика о необходимости сокращения срока административного надзора не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона имеют императивный характер, то есть содержат категорические, строго обязательные веления, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).
При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением Зиберов Ю.Н. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 6 раз, поощрений не имеет.
Суд полагает достаточным и необходимым установить Зиберову Ю.Н. административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом его характеристики в настоящее время.
Указанное количество явок суд полагает необходимым и достаточным.
Доводы административного ответчика о несогласии его с характеристикой, дисциплинарными взысканиями, наложенными исправительным учреждением, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не представлены сведения об обратном.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
В материалах настоящего дела таких доказательств не содержится.
В судебном заседании установлено, что после освобождения Зиберов Ю.Н. намерен проживать по адресу: /// где имеет регистрацию по месту жительства. В связи с чем, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования не имеется.
Из приговоров Алтайского краевого суда от 26.08.2005, и.о. мирового судьи судебного участка Советского района Алтайского края от 21.02.2023 следует, что преступления Зиберовым Ю.Н. совершались в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.
Более того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2023, Зиберов Ю.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса за административные правонарушения, совершенные в ночное время.
В связи с чем, суд полагает необходимым назначить Зиберову Ю.Н. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции
Запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона в качестве обязательных административных ограничений.
Вместе с тем, у Зиберова Ю.Н. отсутствует судимость за указанные преступления, он имеет регистрацию по месту жительства, иных оснований для назначения указанного административного ограничения административным истцом не приведено, в судебном заседании не установлено.
В связи с чем, суд не находит оснований для установления указанного ограничения.
На основании вышеизложенного, указанные административные соотносятся с пунктами 1,3,5 части 1 статьи 4 Федерального закона и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных Зиберовым Ю.Н. преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.
Установить в отношении Зиберова Юрия Николаевича административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Зиберова Юрия Николаевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части отказать.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья К.В.Таболина
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026.