РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С., при секретаре Душиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, заместителю начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ФИО1, должностным лицам Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить решение старшего инспектора отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю и заместителя начальника отдела – начальника ОООЗП ОРГ РФ УВМ ГУ подполковника полиции ФИО3 ... от +++ о прекращении гражданства РФ на основании п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от +++ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в отношении ФИО7
В обоснование заявленного требования указано, что решением ГУ МВД России по Алтайскому краю от +++ ... ФИО7 принят в гражданство РФ на основании п. а ч. 6 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ». Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 06.06.2023г ... ФИО7 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по совокупности наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет 9 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. +++ старшим инспектором отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции ГУ МВД по АК и заместителем начальника отдела - начальником ОООЗП ОРГ РФ УВМ ГУ подполковником полиции ФИО3 вынесено решение о прекращении гражданства ... от +++ Административный истец считает решение о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным, поскольку был принят в гражданство РФ +++, а осужден был +++, то есть во время действия Федерального закона от 31.05.2002г, в соответствии с которым наличие приговора по данным статьям не являлось основанием для отмены (прекращения) гражданства РФ. Применение ФЗ от 28.04.2023г 138-ФФИО9 РФ вступившего в силу +++ в отношении него, по мнению административного истца, является незаконным, противоречащим ст.54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Указывает, что длительное время с 31.12.2016г проживал в России, с 2017 зарегистрирован в /// в ///, учился в г. Барнауле, по национальности является русским, его родители ФИО10 и ФИО11 являются русскими и проживают на территории РФ. Паспорт гражданина РФ был получен им на основании Закона, а лишение его гражданства РФ является незаконным.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков судом были привлечены: заместитель начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ФИО1, старший инспектор отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Алтайскому краю ФИО2, заместитель начальника отдела - начальник ОООЗП ОРГ РФ УВМ ГУ ФИО3, начальник ОВГ УВМ ГУ ФИО4, заместитель начальника управления - начальник отдела (отдел по работе с гражданами РФ) УВМ ГУ ФИО5, начальник УВМ ГУ ФИО6
В письменных возражениях представитель по доверенности ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО16 указывает на законность оспариваемого административным истцом решения. Давая оценку доводам административного истца, административный ответчик указывает, что довод ФИО7 о невозможности применения к нему ч. 2 ст. 24 ФЗ ..., вступившего в законную силу после вынесения приговора в отношении него, основан на неверном толковании норм материального права. Кроме того, наличие у административного истца, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников – граждан РФ не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства. Принятое в отношении ФИО7 решение не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории РФ. Из ответа Военного комиссариата Алтайского края следует, что ФИО7 не заключал контракт с Министерством обороны РФ.
В судебном заседании ФИО7 на удовлетворении заявленных требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю возражала против удовлетворения заявленных административных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, выслушав административного истца и представителя административного ответчика (ГУ МВД России по Алтайскому краю), изучив доводы административного искового заявления и письменных возражений на него, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 этого закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частями третьей - пятой статьи 228.1 УК РФ.
В части 2 той же статьи Закона о гражданстве определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Основания прекращения гражданства Российской Федерации приведены в части 1 статьи 22 Закона о гражданстве, согласно которой такими основаниями являются: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.
Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решения о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.
Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Положение, как следует из его пункта 1 устанавливает порядок оформления, подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, порядок принятия и исполнения решений по указанным вопросам, а также формы таких заявлений, перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, формы уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, уведомления об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, состав включаемых в эти уведомления сведений и перечень прилагаемых к ним документов, форму документа, подтверждающего приобретение гражданства Российской Федерации по рождению.
Раздел XI Положения, состоящий из пунктов 93 - 124, регламентирует порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
Согласно подпункту «г» пункта 90 Положения, территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона.
Решения по вопросам гражданства Российской Федерации утверждаются (подписываются) руководителем органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем руковолдителя этого органа.
Как следует из материалов административного дела, решением инспектора ОВГ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО12 от +++, утвержденным начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю, удовлетворено заявление ФИО13 о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке ее несовершеннолетнего сына ФИО7 в соответствии с п. «а» части 6 статьи 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от +++ №62-ФЗ.
Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от +++ ... вступившим в законную силу ФИО7 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 9 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
+++ ФИО7 прибыл для отбывания наказания в ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.
Согласно ответу Военного комиссариата Алтайского края ... от +++ ФИО18 по данным ПИРО «Алушта» по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации не призывался, контракт на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не заключал. О добровольном содействии ВС РФ информации не имеется.
Решением от +++ утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан прекращено гражданство Российской Федерации ФИО17 В.Б., паспорта 0116 ... и 0119 ... признаны выданными в установленном законом порядке, паспорт гражданина Российской Федерации 0119 ... признан недействительным и подлежащим изъятию и уничтожению в соответствии с действующим законодательством, постановлено принять меры к снятию с регистрационного учета ФИО14 с регистрационного учета по месту жительства, направить копию данного решения в ОВМ ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу для изучения и внесения изменений в учеты МВД России, направления информации в МИФНС и избирательную комиссию.
Вопреки доводам административного истца оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено (утверждено) уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, при наличии соответствующих оснований для его вынесения.
В ч. 2 статьи 24 Закона о гражданстве РФ указано, что гражданство Российской Федерации прекращается в том числе по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 этого закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем довод административного истца о невозможности применения к нему указанных положений Закона, в связи с вынесением приговора Октябрьским районным судом г.Барнаула до вступления в законную силу названного Закона является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм материального права.
Само по себе наличие у ФИО7, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения, касающиеся обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО7 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Масленников
Мотивированное решение изготовлено +++