РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С., при секретаре Душиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2 имени З.С. Баркагана» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП ФИО14 о взыскании исполнительского сбора от +++..
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» не поступала копия постановления о возбуждении исполнительного производства №118169/26/98022-ИП. 11 марта 2026 года было получено предупреждение о злостном неисполнении решения Ленинского районного суда г.Барнаула, а 07 апреля 2026 – постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100000 руб. Учреждение не уклонялось от исполнения решения суда и дважды (+++ и +++) направляло сведения о постановке ФИО7 на учет на сроке до 12 недель, но ответа от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю не поступало, самостоятельно внести изменения в электронный родовой сертификат Учреждение не может. Полагает, что приняты исчерпывающие меры для правильного исполнения решения суда.
В возражениях судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ФИО4 О.С. указала, что основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют. В СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФИО3 на исполнении находилось исполнительное производство от +++ ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 049407446 от +++. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства от +++ исх. ... получено должником через ЛК ЕПГУ +++. В связи с отсутствием сведений об исполнении судебного решения в полном объёме +++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до +++. Постановление также получено должником через ЛК ЕПГУ +++. +++ состоялся телефонный разговор с начальником юридического отдела Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения " Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи ..." ФИО8, которая сообщила, что решение суда не исполнено по техническим причинам. +++ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000,00 руб. Сведений о направлении сведений в отношении ФИО7 в Социальный Фонд в службу судебных приставов не представлено. Копия письма от +++ исх.... с отметкой о получении Отделением Фонда пенсионного л социального страхования РФ по Алтайскому краю предоставлена судебному приставу-исполнителю +++ на личном приеме. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, решение суда, на момент его вынесения в полном объеме исполнено не было.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ВРИО старшего судебного пристава - исполнителя СОСП по АК ГМУ ФССП России ФИО15., ГМУ ФИО3.
ГУ ФИО3 по Алтайскому краю с согласия представителя административного истца исключено из числа административных ответчиков.
В судебном заседании представитель КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» ФИО8 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 О.С. в судебном заседании полагала, вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным, поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение суда исполнено не было, информация о его исполнении в СОСП по Алтайскому краю не представлена.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Как предусмотрено частью 2 статьи 112 указанного федерального закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (части 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО7 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» о возложении обязанности предоставить сведения для начисления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлении срока беременности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от +++ решение Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ отменено, по делу принято новое решение. Исковые требования удовлетворены частично. На КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» возложена обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения о постановке ФИО7 на учет по беременности в срок до 12 недель.
На основании указанных судебных актов был выдан исполнительный лист № ФС ..., который направлен на исполнение в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.
+++ на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
+++ постановление о возбуждении исполнительного производства получено КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» посредством ЕПГУ.
+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до +++, указанное постановление получено КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» +++ посредством ЕПГУ.
Из телефонограммы от +++ следует, что представитель должника ФИО8 сообщила судебному приставу-исполнителю, что решение суда не исполнено КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» по техническим причинам.
+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с КГБУЗ «ККБСМП ... имени ФИО6» исполнительского сбора в размере 100 000 руб.
Указанное постановление вручено должнику по исполнительному производству +++.
Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от +++ на запрос суда следует, что +++ КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» сформирован электронный родовой сертификат ЭРС ..., в который внесены сведения о первичном обращении ФИО7 в медицинское учреждение +++, при сроке беременности на указанную дату – 12 недель, в связи с чем не проставлен признак «поставлена на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель)». Письмом от +++ ..., поступившим в Отделение +++ КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» информировало о постановке пациентки на учет по беременности в срок до 12 недель. Изменения сведений родового сертификата КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» в части даты постановки на учет не произведены, правоустанавливающих документов, принятых во исполнение судебного акта в адрес Отделения не поступало, к указанному письму каких-либо документов приложено не было.
В данном случае исходя из правовой природы исполнительского сбора как штрафной санкции, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа, юридическое значение для решения вопроса о принудительном исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора имеет факт истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа.
Требования исполнительного документа КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» в срок, установленный для их добровольного исполнения, не исполнены по неуважительным причинам, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом исполнителем посредством ЕПГУ и получена должником, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям закона.
Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Как видно из материалов дела, КГБУЗ «ККБСМП №2 имени З.С. Баркагана» является государственным бюджетным учреждением, должником были приняты меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, вместе с тем указанные меры явились недостаточными, требования исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, не исполнены. При этом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным уменьшить размер, установленного исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве до 75 000 руб.
Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным либо освобождении должника от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2 имени З.С. Баркагана» в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2 имени З.С. Баркагана» постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от +++ по исполнительному производству ...-ИП, на одну четверть, то есть до 75 000 рублей.
Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению в силу части 8 статьи 112 Федерального закона от +++ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено +++