РЕШЕНИЕ
10 февраля 2026 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Петухова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цвень В. Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, которым Цвень В. Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ Цвень В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, полученным ДД.ММ.ГГГГ, Цвень В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что данного правонарушения он не совершал. Сотрудники Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края не имеют законных полномочий на остановку транспортного средства на дороге. Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р останавливать, штрафовать, изымать и контролировать МВД не имеет право. МВД лишили полномочий, надзорных функций осуществлять контроль на дорогах, так как МВД - юридическое лицо, коммерческая организация. У сотрудников Госавтоинспекции отсутствует доверенность на остановку автомобиля. Согласно выписке из ЕГРЮЛ без доверенности может действовать начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск полковник полиции ФИО3
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, просил жалобу Цвень В.Ф. рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании Цвень В.Ф. после разъяснения прав, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить по указанным в жалобе основаниям, дополнительно пояснил, что копию решения от ДД.ММ.ГГГГ получал, не обжаловал, штраф не оплачивал, за отсрочкой, рассрочкой не обращался, ФИО4 не уполномочен на составление протоколов.
Выслушав Цвень В.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Привлекая Цвень В.Ф. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что он постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Цвень В.Ф. – без удовлетворения;
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты штрафа, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, Цвень В.Ф. штраф не уплатил. Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>/5196 от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой правонарушения; данными ТИС ГМП ФБД АДМПРАКТИКА, согласно которым штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не уплачен.
Собранные по делу доказательства получили оценку мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательств наличия обстоятельств, не зависящих от воли Цвень В.Ф. и препятствующих уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Цвень В.Ф., которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, он подписан должностным лицом, его составившим, и Цвень В.Ф. без замечаний.
Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Законодатель, учитывая принцип оперативности производства по делам об административных правонарушениях, установил общее правило о том, что протокол об административном правонарушении должен составляться немедленно после выявления факта совершения правонарушения.
В соответствии с пунктом 12 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа.
Согласно пункту 1.3.8 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом осуществляемых полномочий вправе составлять должностные лица управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Поскольку инспектор ДПС ФИО4 является должностным лицом Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, вынесшего постановление о наложении административного штрафа на Цвень В.Ф. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, то по смыслу вышеприведенных норм права он был уполномочен составлять в отношении Цвень В.Ф. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Также несостоятельны утверждения Цвень В.Ф. об отсутствии у сотрудников Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск полномочий по осуществлению контроля на дорогах, остановке транспортного средства на дороге в связи с отсутствием у них доверенности от имени МВД и со ссылкой на распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
В силу пункта 2 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения осуществляется посредством: наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествии и снижению тяжести их последствий; предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; применения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 24, 34 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор, имеет право произвести остановку транспортного средства.
Таким образом, доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, и расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Постановление о привлечении Цвень В.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом выясненных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, данных о личности Цвень В.Ф., его имущественного положения, а также требований статей 3.13, 4.1, 4.2 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам заявителя, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, которым Цвень В. Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Цвень В. Ф. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано или опротестовано с соблюдением требований статей 30.13-30.14 КоАП РФ путем направления жалобы непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.В. Петухова